文化部辦公廳關于申報2018年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知

黨中央有關部門辦公廳(室)，國務院各部委、各直屬機構辦公廳(室)，有關中央企業(yè)，文化部各直屬單位：

為貫徹落實黨的十九大精神，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系、培育新型文化業(yè)態(tài)、加快文化產業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《關于申報2018年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金(重大項目方面)中央本級項目的通知》(財辦文〔2017〕50號)要求，2018年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金繼續(xù)重點用于落實黨中央、國務院關于推動文化產業(yè)發(fā)展有關重大政策。其中，“支持特色文化產業(yè)發(fā)展”和“促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展”兩個重大項目的征集、遴選、評審工作由文化部牽頭負責?，F(xiàn)就申報工作有關事項通知如下：

　　一、申報主體

　　2018年度文化產業(yè)發(fā)展專項資金(重大項目方面)中央本級項目的申報主體為黨中央有關部門所屬單位，國務院各部委、各直屬機構所屬單位，有關中央企業(yè)及其所屬單位。

　　二、支持內容

　　(一)特色文化產業(yè)發(fā)展。重點支持依托獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉化和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產品和服務的特色文化產業(yè)項目。

　　具體包括：

　　1.落實國家發(fā)展重大戰(zhàn)略要求。對落實“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有支撐性和示范性的項目;在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面有引領示范作用的項目;在藏羌彝文化產業(yè)走廊、絲綢之路文化產業(yè)帶、大運河文化帶等范圍內，對該區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展具有重大示范帶動作用的項目。

　　2.促進特色文化產品和服務創(chuàng)作生產及推廣。民族工藝品創(chuàng)意設計及其衍生品的開發(fā)項目;促進傳統(tǒng)工藝走進現(xiàn)代生活的項目;文化內涵豐富、適應市場需求的特色演藝娛樂項目;跨區(qū)域文藝演出院線項目;特色鮮明、功能完備、體系健全的文化產業(yè)園區(qū)公共服務平臺項目;特色文化產品和服務品牌推廣平臺建設項目;特色文化產業(yè)人才培養(yǎng)及展示、交易、服務平臺建設項目;高新科技與特色文化產業(yè)融合發(fā)展的項目。

　　3.提升特色文化小鎮(zhèn)文化內涵。重點支持文化類特色小鎮(zhèn)中文化內涵豐富、體現(xiàn)當?shù)靥厣⒕哂酗@著引領示范效應的文化內容創(chuàng)作生產、文化創(chuàng)意產品設計開發(fā)、文化產品展演展覽展示項目，以及促進文化企業(yè)孵化、創(chuàng)意成果轉化、文化資源整合和產業(yè)融合發(fā)展的項目。

　　(二)文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展。重點支持數(shù)字文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)、文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設。

　　具體包括：

　　1.數(shù)字文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)秀數(shù)字文化內容產品創(chuàng)作開發(fā)運營，包括數(shù)字藝術展示、動漫游戲、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字音樂、在線演出等原創(chuàng)數(shù)字文化內容的平臺項目，體現(xiàn)數(shù)字文化產業(yè)內容、技術、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。數(shù)字文化創(chuàng)意技術與裝備研發(fā)和產業(yè)化,包括體現(xiàn)交互式、虛擬化、數(shù)字化、網絡化特征的文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設計、技術與裝備研發(fā)和產業(yè)化的平臺項目;引領新型文化消費的可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗、應用軟件及輔助工具研發(fā)和產業(yè)化的平臺項目;數(shù)字文化產業(yè)標準體系建設與應用平臺項目。

　　2.文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)。依托文化文物單位館藏文化資源，挖掘文化資源的價值內涵和文化元素，開發(fā)藝術性和實用性有機統(tǒng)一、適應現(xiàn)代生活需求的文化創(chuàng)意產品，推動中華文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。(優(yōu)先支持文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)試點單位注冊成立的企業(yè))。

　　3.文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設。文化創(chuàng)意在設計、制造、商貿、旅游等實體經濟領域的集成應用和融合發(fā)展平臺項目;文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)對接融合、人才培養(yǎng)平臺項目，文化內容數(shù)字資源平臺項目，以企業(yè)為主體、產學研用聯(lián)合的數(shù)字文化產業(yè)創(chuàng)新中心建設項目，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合、孵化與投資結合、線上與線下結合的文化產業(yè)雙創(chuàng)服務平臺、眾創(chuàng)空間項目，互聯(lián)網+文化消費平臺項目。

　　三、支持方式

　　(一)直接補助

　　1.重點落實黨中央、國務院政策文件有明確要求的工作任務項目。承擔項目單位應在申請文件中詳細說明工作任務內容、完成時間、工作目標等具體情況。

　　2.重點選擇文化產業(yè)領域具有較強外部性和輻射性的平臺項目，包括綜合服務平臺、項目對接平臺、共性技術支撐平臺等，為中小文化企業(yè)共享共用，節(jié)約開拓市場、人才培養(yǎng)及技術支撐等營商成本，促進企業(yè)集聚發(fā)展。

　　除上述兩類項目外，其他項目原則上不采取直接補助的扶持方式。

　　(二)貸款貼息、保費補貼

　　對文化產業(yè)項目建設、運營期內實際發(fā)生的貸款利息、債券利息或保費給予補貼。

　　四、申報要求

　　申報單位應為2016年1月1日前在中國境內依法注冊設立、具有獨立法人資格的單位。單位財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，具有一定規(guī)模實力、成長性好，凈資產一般不低于500萬元人民幣，最近3年內未受到文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構處罰，無其他違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛。

　　申請直接補助支持的項目，應已完成可行性研究、立項等前期工作，已有前期投資和建設基礎，建設進度和已完成投資原則上均不低于20%，申請金額一般不超過企業(yè)上年末經審計凈資產額的30%。申請貸款貼息支持的項目，上年末項目融資余額不得低于2000萬元，申請金額不高于上年度內(2017年1月1日-11月30日)項目發(fā)生利息(含財務費用)的80%。申請保費補貼的項目，申請金額不高于上年度內(2017年1月1日-11月30日)項目發(fā)生保費的80%。

　　五、申報程序

　　(一)申報單位根據(jù)類型申報。中央各預算部門(單位)所屬單位向其中央主管部門(單位)申報，文化部直屬單位向文化部直接申報。

　　(二)中央各預算部門(單位)對所屬單位提交的申報材料審核匯總后，形成專項資金申請文件，以中央各預算部門(單位)函件形式同時報送文化部和財政部。項目申報文本(一式三份)直接報送文化部。文化部直屬單位申報項目，應經過本單位領導班子研究同意后，將項目申請文件和申報文本報送文化部。

　　(三)文化部對申報項目進行評審并研究確定擬支持項目名單。進入名單項目的申報單位，按照財辦文〔2017〕50號文件規(guī)定的程序辦理。

　　(四)中央各預算部門(單位)、文化部直屬單位請于2017年12月6日15時前將材料報送至文化部(文化產業(yè)司)，逾期不再受理。

　　六、申報材料

　　申報單位根據(jù)申報的項目類別，按照材料清單如實提供相關材料：

　　特色文化產業(yè)發(fā)展項目申報材料清單(見附件1);

　　文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展項目申報材料清單(見附件2);

　　申報貸款貼息的項目需額外提供申報單位財務信息表(見附件5)、項目付息確認單(見附件6，經銀行機構或承銷機構蓋章)和貸款合同、借據(jù)、利息憑證、支付憑證等復印件;申報保費補貼的項目需額外提供保險合同、已支付保險費憑證等復印件。

　　項目申報文本紙質版請按照清單順序裝訂，并在封面和騎縫加蓋申報單位公章。項目申報文本電子版請發(fā)送電子郵件。

　　七、工作要求

　　(一)緊緊圍繞國家經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時期文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的重點方向，做好項目征集申報工作。

　　(二)中央預算部門(單位)要做好申報單位的指導和項目推薦工作，嚴格初審程序和標準，確保申報項目質量和申報文本質量。

　　(三)中央預算部門(單位)推薦項目數(shù)量要“少而精”，中央部門原則上每家不超過3個項目，中央企業(yè)原則上每家不超過2個，尤其是要嚴格控制直接補助類項目的申報。同一項目不得向宣傳文化體育部門多頭申報，或與其他來源渠道財政資金重復申報。

　　八、聯(lián)系方式

　　(一)文化部財務司：電話：010-59882166

　　(二)文化部文化產業(yè)司：

　　1.特色文化產業(yè)發(fā)展項目

　　電話：010-59881473 59881472

　　電子郵箱：wujuechen@126.com

　　2.文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展項目

　　電話：010-59882154 59882508

　　電子郵箱：qiyefazhanchu@126.com

　　特此通知。

　　附件：

　　1.特色文化產業(yè)發(fā)展項目申報材料清單

　　2.文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展項目申報材料清單

　　3.項目申報承諾書

　　4.項目基本信息表

　　5.申報單位財務信息表

　　6.項目付息確認單

　　7.文化產業(yè)發(fā)展專項資金績效目標申報表

　                                  　文化部辦公廳

　　                                                            2017年12月1日

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