日前，在杭州舉辦的首屆中國旅游目的地暨旅游小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)上，全國省級(jí)國有旅游集團(tuán)聯(lián)盟正式成立。綠維文旅林峰博士受邀出席大會(huì)，并以《綠維文旅創(chuàng)新探索：中國旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)》為題作了主旨演講，分享了綠維文旅平臺(tái)發(fā)展運(yùn)營模式和服務(wù)模式，提出了國有旅游集團(tuán) “六大功能、三大運(yùn)營”的平臺(tái)化發(fā)展戰(zhàn)略模式。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

全國省級(jí)國有旅游集團(tuán)聯(lián)盟成立

在國務(wù)院把旅游業(yè)定位為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的政策背景下，在旅游投資規(guī)模不斷突破和社會(huì)資本跨界投資高漲的市場(chǎng)環(huán)境下，地方越來越重視旅游投融資平臺(tái)的搭建或轉(zhuǎn)型。在政府和市場(chǎng)推動(dòng)下，地方旅游集團(tuán)逐步成為旅游資源重新配置和國有資產(chǎn)重組的主體，將成為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要角色和主要推手，扛起我國旅游發(fā)展的大旗。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國各地已成立了25家省級(jí)旅游集團(tuán)，注冊(cè)資本合計(jì)達(dá)約440億元。這些旅游集團(tuán)已經(jīng)成為各地旅游發(fā)展的中堅(jiān)力量，是旅游產(chǎn)品發(fā)展的重要平臺(tái)和投資平臺(tái)。

在2017年首屆中國旅游目的地暨旅游小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)上，由浙江省旅游集團(tuán)發(fā)起，聯(lián)合陜西省旅游集團(tuán)、河北省旅游投資集團(tuán)、吉林省旅游控股集團(tuán)、海南省旅游投資控股集團(tuán)、貴州省旅游投資控股集團(tuán)、寧夏自治區(qū)旅游投資集團(tuán)、山西省文化旅游投資控股集團(tuán)、安徽省旅游集團(tuán)、重慶旅游投資集團(tuán)等省級(jí)國有旅游集團(tuán)共同組建的全國省級(jí)國有旅游集團(tuán)聯(lián)盟正式成立，浙江省旅游集團(tuán)當(dāng)選為首屆輪值主席單位。這是全國首個(gè)省級(jí)國有旅游集團(tuán)交流合作、聯(lián)合投資的平臺(tái)，也是全國旅游界規(guī)格最高的資源共享平臺(tái)。聯(lián)盟將形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、信息共享、抱團(tuán)發(fā)展，共同開創(chuàng)中國旅游產(chǎn)業(yè)的新藍(lán)海。

省級(jí)國有旅游集團(tuán)發(fā)展需要平臺(tái)化創(chuàng)新思維

在全域旅游背景下，省級(jí)旅游集團(tuán)已成為區(qū)域旅游綜合開發(fā)的重要抓手，承載著區(qū)域旅游資源整合、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項(xiàng)目開發(fā)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等功能。

基于旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位的逐步坐實(shí)，以及全域旅游發(fā)展理念的深化，未來地方旅游集團(tuán)的發(fā)展將何去何從？綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士認(rèn)為地方國有旅游集團(tuán)應(yīng)該依托其對(duì)接政府資金、政策以及進(jìn)行區(qū)域內(nèi)外各方優(yōu)勢(shì)力量聯(lián)合的天然優(yōu)勢(shì)，以平臺(tái)化思維，推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)和目的地建設(shè)，跳出傳統(tǒng)思維，轉(zhuǎn)重資產(chǎn)經(jīng)營為輕資產(chǎn)服務(wù)，轉(zhuǎn)項(xiàng)目開發(fā)為項(xiàng)目服務(wù)，從做項(xiàng)目變成做平臺(tái)，形成創(chuàng)新突破發(fā)展，構(gòu)建六大功能體系（投融資平臺(tái)的承載功能，全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)服務(wù)支持，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施開發(fā)，區(qū)域旅游綜合開發(fā)，引擎性項(xiàng)目開發(fā)，目的地智慧旅游平臺(tái)運(yùn)營系統(tǒng)），形成三大運(yùn)營體系（大資管下的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)體系、兩個(gè)整體運(yùn)營公司、項(xiàng)目投資公司體系）。

大會(huì)發(fā)布《臨安宣言》，達(dá)成創(chuàng)新合作共識(shí)。宣言倡議要搭建合作交流平臺(tái)，建立合作交流、資源共享機(jī)制；搭建投融資平臺(tái)，提供多元化、多渠道的投融資支持；搭建合作投資平臺(tái)，“產(chǎn)品為王”，創(chuàng)造豐富多彩的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力；構(gòu)建人才培訓(xùn)交流平臺(tái)，建立人才智庫，提供專業(yè)人才、專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持；組織建立專家智庫，提供強(qiáng)大的智力支持。共享交流、投資合作、人才智庫平臺(tái)的搭建，也正是國有旅游集團(tuán)的平臺(tái)化發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

綠維文旅與國有旅游集團(tuán)聯(lián)合發(fā)展，共建旅游綜合開發(fā)服務(wù)平臺(tái)

林峰博士提出，旅游綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如何用產(chǎn)業(yè)鏈的理念有效整合和一體化打造運(yùn)營，是所有旅游投資集團(tuán)和旅游綜合開發(fā)面對(duì)的重要問題。

綠維文旅結(jié)合多年實(shí)踐探索，形成了“66833”旅游綜合開發(fā)開發(fā)模式（見下圖）。國有旅游集團(tuán)在旅游綜合開發(fā)結(jié)構(gòu)中，扮演的角色是綜合開發(fā)運(yùn)營商，通過投資商、開發(fā)商、運(yùn)營商、建造商、供應(yīng)商、旅行商、服務(wù)商等不同角色扮演，共同服務(wù)打造旅游產(chǎn)品。整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要這樣的平臺(tái)，把B端開發(fā)端服務(wù)所需要的各種角色聯(lián)結(jié)在一起共同來實(shí)現(xiàn)服務(wù)，我們把它稱之為“B2B的旅游開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)”。浙旅集團(tuán)正在做的就是綜合開發(fā)運(yùn)營，搭建的也正是這樣一個(gè)旅游綜合開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)。

綠維文旅前身是北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院，創(chuàng)立于2005年，是國內(nèi)知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院和綜合城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，擁有旅規(guī)甲級(jí)、城規(guī)甲級(jí)、建筑乙級(jí)、景觀乙級(jí)等多項(xiàng)國家級(jí)資質(zhì)，以“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營 ”為理念，遵循旅游市場(chǎng)邏輯，保持12年創(chuàng)新發(fā)展，形成了強(qiáng)大的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。從技術(shù)積累，到管理升級(jí)，再到發(fā)展戰(zhàn)略跨越，綠維一直都在創(chuàng)新，在探索。發(fā)展至今，綠維積累了一批專題研究報(bào)告、數(shù)據(jù)庫、設(shè)計(jì)成果、專著、創(chuàng)新專利和一批經(jīng)典案例和創(chuàng)新模式，構(gòu)建起綠維獨(dú)家的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方法論和旅游開發(fā)運(yùn)營模式，并形成了全套的質(zhì)量控制體系和客戶服務(wù)管理模式。

2015年以來，綠維啟動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，以“平臺(tái)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“全鏈整合、共創(chuàng)共贏”為發(fā)展目標(biāo)，通過“產(chǎn)業(yè)鏈整合+合作關(guān)系整合+資本整合”，線上線下結(jié)合，構(gòu)建“智庫+平臺(tái)+資本”的生態(tài)系統(tǒng)和集產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈為一體的O2O聚合服務(wù)平臺(tái)，形成了“全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化服務(wù)模式”，實(shí)現(xiàn)效率提升。

轉(zhuǎn)型后的綠維文旅將繼續(xù)秉承“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營”理念， 直擊旅游開發(fā)痛點(diǎn)，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)與智庫優(yōu)勢(shì)，以“旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)”為核心業(yè)務(wù)，整合投融資、開發(fā)、建造、運(yùn)營、人才培訓(xùn)、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)鏈板塊，形成了“1個(gè)平臺(tái) + 1大旅游綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)院 + 8大事業(yè)部 + 8大職能部門 + 若干運(yùn)營型企業(yè)”的架構(gòu)，打造“中國旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營O2O平臺(tái)”，創(chuàng)新升級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)模式，以“后端”導(dǎo)入“前端”的方法，徹底解決規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)運(yùn)營脫節(jié)等問題，為旅游產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與落地運(yùn)營，提供一攬子系統(tǒng)解決方案。

林峰博士表示，綠維文旅愿與各地國有旅游集團(tuán)合作，發(fā)揮智庫與服務(wù)優(yōu)勢(shì)，依托“旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)”，用平臺(tái)化創(chuàng)新思維和落地運(yùn)營理念，共同打造省級(jí)旅游服務(wù)平臺(tái)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈全程孵化服務(wù)，助力各地旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

大咖論道國有旅游集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展

大會(huì)邀請(qǐng)了國家旅游局原副局長(zhǎng)吳文學(xué)、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家魏小安、江蘇省旅游局原局長(zhǎng)秦景安，浙江省發(fā)改委副主任翁建榮，浙旅集團(tuán)董事長(zhǎng)方敬華、陜旅集團(tuán)總經(jīng)理任公正等20多位深具影響力的行業(yè)大咖和企業(yè)家，通過主題演講、對(duì)話論壇、實(shí)戰(zhàn)分享等多樣化形式，就如何打造旅游目的地和旅游小鎮(zhèn)，以及旅游目的地投資新動(dòng)向和新模式、發(fā)展新引擎、旅游小鎮(zhèn)新熱點(diǎn)等議題，進(jìn)行交流研討和案例分享，也對(duì)地方國有旅游集團(tuán)的未來發(fā)展發(fā)表了各自的意見。

吳文學(xué)：呼喚旅游投資建設(shè)集成運(yùn)營商

國家旅游局原副局長(zhǎng)吳文學(xué)認(rèn)為旅游企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)該成為建設(shè)旅游強(qiáng)國的中流砥柱，應(yīng)該成為引領(lǐng)中國新經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展的新型企業(yè)，應(yīng)該成為中國新常態(tài)下，旅游目的地投資建設(shè)集成的運(yùn)營商，應(yīng)該是資源金融化、運(yùn)營資本化、管理現(xiàn)代化的引領(lǐng)者。旅游集團(tuán)應(yīng)該注重找準(zhǔn)自身的定位，確立正確的集團(tuán)戰(zhàn)略，注意前端性的集成資源打造旅游產(chǎn)品，終端的集成旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提升，打造旅游品牌，末端注意發(fā)揮集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)目的地運(yùn)營打造復(fù)合型一站式服務(wù)產(chǎn)品，把旅游集團(tuán)建設(shè)成為旅游目的地投資建設(shè)集成運(yùn)營商。而今后一個(gè)時(shí)期與未來，省級(jí)旅游通集團(tuán)在這方面具有很好的優(yōu)勢(shì)。

吳文學(xué)做《旅游目的地發(fā)展，呼喚投資建設(shè)運(yùn)營商》主旨演講

魏小安：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，做好存量資產(chǎn)證券化、增量資產(chǎn)平臺(tái)化

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家、中國旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)總顧問魏小安指出現(xiàn)階段旅游目的地是復(fù)合型的旅游目的地，不等同于全域旅游，也不只是中轉(zhuǎn)地、集散地、順訪地。未來旅游目的地建設(shè)和旅游開發(fā)運(yùn)營，必須根據(jù)需求的多元化、體驗(yàn)的多元化，從全域、全時(shí)、全民、全職四個(gè)方面，來研究設(shè)計(jì)多元化的產(chǎn)品體系。

目的地的建設(shè)核心在人，應(yīng)該推出一個(gè)概念叫目的地人物，國有旅游集團(tuán)做目的地應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，做好存量資產(chǎn)證券化、增量資產(chǎn)平臺(tái)化。

魏小安做《旅游目的地的建設(shè)與營銷》主旨發(fā)言

秦景安：政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

江蘇省人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任、江蘇省旅游局原局長(zhǎng)秦景安表示江蘇旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，由省旅游局主導(dǎo)操辦，其成功打造的幾個(gè)基本元素包括：核心吸引物、一流的公共服務(wù)、獨(dú)特的業(yè)態(tài)、有活力的機(jī)制。其中有活力的機(jī)制體現(xiàn)在政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三方面。并指出省級(jí)旅游集團(tuán)承擔(dān)著地方區(qū)域旅游資源整合、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以及重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能，其運(yùn)作不能完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度，既要遵循政府有形的主導(dǎo)，也要按照市場(chǎng)規(guī)律，講究經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

秦景安做《目的地建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的根本所在》主旨演講

浙旅集團(tuán)：打造研發(fā)平臺(tái)、投資平臺(tái)和運(yùn)營平臺(tái)，做優(yōu)存量，做大增量

浙旅集團(tuán)董事長(zhǎng)方敬華認(rèn)為旅游不僅僅是一種消費(fèi)，更是人們的一種生活方式。旅游產(chǎn)業(yè)迎來了最佳黃金期和最佳機(jī)遇期，浙旅集團(tuán)會(huì)同浙江總會(huì)、杭州市旅委共同發(fā)起本次大會(huì)，主要基于打造合作共贏的平臺(tái)、多元投資的平臺(tái)、浙旅集團(tuán)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)三個(gè)愿景，為旅游目的地和旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目合作，搭建了一個(gè)投資信息共享、項(xiàng)目交流的平臺(tái)。并表示浙旅集團(tuán)作為一家省屬國有企業(yè)，有責(zé)任有義務(wù)在打造中國旅游最佳目的地和旅游小鎮(zhèn)等方面承擔(dān)主力軍的作用，并與各位一起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同開創(chuàng)中國旅游目的地和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的新藍(lán)海。

方敬華做《打造“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地之浙旅實(shí)踐》主旨演講

去年以來，浙江省旅游集團(tuán)以“打造‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地”為己任，大力投入發(fā)展全域旅游，形成了新的發(fā)展模式。方敬華董事長(zhǎng)認(rèn)為旅游集團(tuán)的使命是把存量做優(yōu)，把增量做大，而增量的突破口在旅游目的地。按照省委省政府提出來的全面建成“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地的目標(biāo)，浙江省旅游集團(tuán)以打造研發(fā)、投資和運(yùn)營三個(gè)平臺(tái)。研發(fā)平臺(tái)通過研究院、規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、聯(lián)盟三個(gè)抓手來達(dá)到目標(biāo)；投資平臺(tái)重點(diǎn)抓好自主投資、基金投資、聯(lián)合投資、上市融資四種渠道，鎖定國際旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版、康養(yǎng)綜合體四種投資的類型；運(yùn)營平臺(tái)立足于浙旅集團(tuán)原來的存量，在存量的基礎(chǔ)上按照運(yùn)營的理念運(yùn)營的手段來抓提升抓發(fā)展。

陜旅集團(tuán)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全鏈發(fā)展，構(gòu)建文旅融合發(fā)展的專業(yè)化旅投平臺(tái)

陜旅集團(tuán)是省政府授權(quán)投資和資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)，承載著省委省政府旅游大發(fā)展的使命。陜西旅游集團(tuán)總經(jīng)理任公正表示集團(tuán)成立19年來，確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成了陜旅的三級(jí)架構(gòu)兩級(jí)管理的管控模式，實(shí)現(xiàn)七大業(yè)務(wù)板塊和文旅融合發(fā)展的道路。

2012年以來，陜旅投從管理著手，構(gòu)建了三級(jí)架構(gòu)兩級(jí)管理的管理模式。通過橫向同業(yè)合并，按板塊設(shè)立專業(yè)化的集團(tuán)公司，通過壓縮層級(jí)形成了集團(tuán)目前的管控模式。陜旅集團(tuán)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展的時(shí)機(jī)，成立了七個(gè)專業(yè)的二級(jí)集團(tuán)：一是陜旅股份板塊整合了國內(nèi)知名的華清池景區(qū)，形成開發(fā)建設(shè)了華山西風(fēng)索道為一級(jí)全國百強(qiáng)旅行社—陜西中旅。第二個(gè)板塊是駿景板塊。第三個(gè)是睿景板塊。第四個(gè)是延安板塊。第五個(gè)是大西安板塊。第六個(gè)是唐城資產(chǎn)板塊。第七大板塊是金融板塊。2017年省政府工作報(bào)告中提出要整合資源、要項(xiàng)目結(jié)合和產(chǎn)業(yè)融合。一方面，著力構(gòu)建文化旅游融合發(fā)展的新格局的思想。另一方面，加強(qiáng)實(shí)景演出的核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造，推廣長(zhǎng)恨歌模式。陜旅集團(tuán)的目標(biāo)是爭(zhēng)取進(jìn)入全國旅游行業(yè)20強(qiáng)的專業(yè)化、投資型旅游集團(tuán)，為做優(yōu)、做強(qiáng)陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)打造旅游目的地貢獻(xiàn)出一份力量。