森林生態旅游：中央財政533億補貼申請要點

財政部深入貫徹落實習近平總書記“把所有天然林都保護起來”的指示精神，積極安排資金，健全完善天然林資源保護和森林生態效益補償制度。對未納入原政策保護范圍的，實施天然林保護政策全覆蓋，主要采取新的停伐補助和獎勵政策；對已納入政策保護范圍的，適當提高補助標準。綠維將中央財政對森林生態旅游的政策，以及林業補助、貸款貼息的申請要點進行梳理。

為進一步加強我國天然林資源保護，構筑森林生態屏障，中央財政深入貫徹落實習近平總書記“把所有天然林都保護起來”的指示精神，主動研究政策，積極安排資金，健全完善天然林資源保護和森林生態效益補償制度。

一是對未納入原政策保護范圍的，實施天然林保護政策全覆蓋，主要采取新的停伐補助和獎勵政策。對非天保工程區國有商品林實行全面停伐，中央財政安排森林管護費補助和全面停伐補助；對非天保工程區集體和個人所有商品林實行停伐獎勵，凡自愿選擇停伐的農民，中央財政安排獎勵資金。對天保工程區內仍在進行商業性采伐的內蒙古、吉林重點國有林區，全面停伐后比照黑龍江重點國有林區安排停伐補助。

二是對已納入政策保護范圍的，適當提高補助標準。中央財政連續提高天保工程區國有林管護補助標準和國有國家級公益林生態效益補償標準，從2014年的每年每畝5元提高到2017年的每年每畝10元，翻了一番，對集體和個人所有的國家級公益林每年每畝補助15元，并按照上述標準安排停伐管護補助。將社會保險補助費的繳費工資基數從2008年社會平均工資的80%提高到2013年的80%，國有天然林商業性采伐全面停止，森林資源管護切實得到加強，天然林保護基本實現全覆蓋。2017年，中央財政共計安排533億元（其中中央本級31億元，補助地方502億元），支持全面保護我國天然林資源，其中：用于森林資源管護313億元、停伐補助103億元、天保工程區政策性社會性支出和社會保險補助117億元。

下一步，中央財政將牢固樹立綠色發展理念，繼續安排補助資金，支持天然林資源保護工程二期方案順利實施，支持全面停止天然林商業性采伐，支持加強天然林資源管護，健全補助標準動態調整機制。

財政部、國家國林局曾在《林業改革發展資金管理辦法》中指出，森林（濕地）公園開展生態旅游的貸款可以享受國家財政貼息。

以下是政策摘要：

第十條    森林資源培育支出包括林木良種培育補助、造林補助和森林撫育補助。

第十一條    林木良種培育補助包括良種繁育補助和良種苗木培育補助。良種繁育補助是指用于對良種生產、采集、處理、檢驗、儲藏等方面的補助，補助對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫。良種苗木培育補助是指用于對因使用良種，采用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補助，補助對象為國有育苗單位。

第十二條    造林補助是指對國有林場、林業職工（含林區人員，下同）、農民專業合作社和農民等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造、營造混交林，面積不小于1畝的給予適當的補助。

第二十四條    林業產業發展支出包括林業科技推廣示范補助、林業貸款貼息補助、林業優勢特色產業發展補助。

第二十五條    林業科技推廣示范補助是指用于承擔林業科技成果推廣與示范任務的林業技術推廣站（中心）、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位，開展林木優良品種繁育、先進實用技術與標準的應用示范、與科技推廣和示范項目相關的簡易基礎設施建設、必需的專用材料及小型儀器設備購置、技術培訓、技術咨詢等支出。林業科技推廣示范實行先進技術成果庫管理，具體辦法由國家林業局另行制定。

第二十六條    林業貸款貼息補助是指對各類銀行（含農村信用社和小額貸款公司）發放的符合貼息條件的貸款安排的利息補助。

貼息條件為：各類經濟實體營造的生態林（含儲備林）、木本油料經濟林、工業原料林貸款；國有林場、重點國有林區為保護森林資源、緩解經濟壓力開展的多種經營貸款，以及自然保護區、森林（濕地、沙漠）公園開展的生態旅游貸款；林業企業、林業專業合作社等以公司帶基地、基地連農戶（林業職工）的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區和沙區經濟發展的種植業以及林果等林產品加工業貸款；農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發貸款。

林業貸款貼息采取一年一貼、據實貼息的方式，年貼息率為3%。對貼息年度（上一年度1月1日至12月31日）之內存續并正常付息的林業貸款，按實際貸款期限計算貼息。中央財政安排一定的補助資金，省級財政部門會同林業主管部門應當根據本省林業貸款實際情況，明確具體的貼息規模、貼息計算和撥付方式。

各省安排的林業貸款貼息補助，須將銀行征信查詢納入審核環節，落實林業貸款貼息項目公告公示制度。對騙取林業貸款貼息補助的單位和個人，將其不良信息推送到人民銀行征信系統，取消其申請林業貸款貼息補助資格。

第二十七條    林業優勢特色產業發展補助是指用于支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林業特色產業發展的補助支出。

文章來源： 財政部 國家林業局 綠維文旅編輯整理

本文關鍵字：森林生態旅游 查看更多