2017年3月7日，由北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院和北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合編制的《安徽省池州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（評(píng)審稿）》按期完成，成果匯報(bào)及評(píng)審會(huì)在池州召開。項(xiàng)目評(píng)審專家組通過了規(guī)劃評(píng)審，并高度評(píng)價(jià)：這是一個(gè)在全域旅游方面的創(chuàng)新性規(guī)劃。

池州市政府高度重視本次全域旅游規(guī)劃的編制工作。由雍成瀚市長親自參與，副市長桂林全力組織規(guī)劃編制，用了7個(gè)多月時(shí)間，完成了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃》《全域旅游投融資專項(xiàng)規(guī)劃》《全域旅游重點(diǎn)旅游區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列成果。

今天的匯報(bào)會(huì)議由池州市政府副市長桂林主持，市長雍成瀚、常務(wù)副市長聶愛國及市委市政府四大領(lǐng)導(dǎo)班子參加會(huì)議，由中國社科院旅游研究中心、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省旅游局、安徽省交通運(yùn)輸廳、中國遠(yuǎn)見旅游機(jī)構(gòu)、安徽師范大學(xué)、池州學(xué)院等機(jī)構(gòu)的專家組成了評(píng)審專家組。

石培華院長匯報(bào)了1+4成果（頂層設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案、池州全域旅游發(fā)展模式）。本次規(guī)劃用全新的資源觀、市場(chǎng)觀、要素觀、競(jìng)合觀、發(fā)展觀對(duì)池州的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與潛力進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)，提出了打造全天候、全年后、復(fù)合型的國際旅游目的地和國際生態(tài)休閑城市的總體定位，提出“一山引領(lǐng)，一城突破，三區(qū)支撐，兩帶整合，三網(wǎng)覆蓋，百景融合”的池州旅游全新空間架構(gòu)。規(guī)劃內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目體系、產(chǎn)品體系、要素體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系、城鎮(zhèn)體系、投融資規(guī)劃體系、保障體系共3篇20章，使用了全面覆蓋全域旅游系統(tǒng)的體系模型。

林峰院長針對(duì)全域旅游規(guī)劃如何落地實(shí)施，包括項(xiàng)目策劃包裝與全域投融資框架的落地可操作性做了詳細(xì)闡述。林峰院長認(rèn)為全域旅游發(fā)展規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)引擎化的規(guī)劃，是城鎮(zhèn)村體系的城市規(guī)劃、旅游+產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的全面融合。池州全域旅游規(guī)劃的編制范圍是池州市域結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中運(yùn)用了大旅游區(qū)的概念，形成全域旅游中的片區(qū)整合，用點(diǎn)帶、區(qū)來整合市域整個(gè)發(fā)展架構(gòu)。

林峰院長認(rèn)為本次規(guī)劃突出幾個(gè)重要方面：

1、全域旅游的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系落地，需要打造旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系、公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、智慧旅游網(wǎng)絡(luò)體系，并采用PPP模式，使用低成本的開發(fā)性金融資金，利用資金杠桿有效撬動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和相關(guān)體系的建設(shè)。

2、綜合開發(fā)項(xiàng)目，超出了景點(diǎn)項(xiàng)目的范疇，是包含旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)和度假區(qū)、城鎮(zhèn)化的和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的綜合性開發(fā)結(jié)構(gòu)，需要導(dǎo)入大型投資開發(fā)機(jī)構(gòu)。

3、“旅游+”模式，關(guān)鍵在于運(yùn)用好政府扶持的生態(tài)、水利、農(nóng)業(yè)、體育、文化等項(xiàng)目與資金，進(jìn)行整合項(xiàng)目包裝，形成一體化深度融合項(xiàng)目模式。以升金湖為代表，結(jié)合生態(tài)、水利、農(nóng)業(yè)各方面的政府專項(xiàng)資金與旅游資金結(jié)合的方式，形成了百億資金投入的借力模式。富硒農(nóng)業(yè)工程，更是把農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合，落地實(shí)現(xiàn)1+2+3的落地引擎項(xiàng)目。

4、全域旅游若沒有投融資平臺(tái)、沒有投融資模式創(chuàng)新，是很難實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。本次規(guī)劃第一次運(yùn)用投融資規(guī)劃方法，打造投融資平臺(tái)、旅游引導(dǎo)基金、旅游PPP模式等，通過全要素招商引資活動(dòng)，在編制規(guī)劃過程中就引入社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)了編制規(guī)劃與輔導(dǎo)咨詢結(jié)合。規(guī)劃還利用貧困縣綠色通道，設(shè)計(jì)打造上市公司結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)接資本的效應(yīng)。

評(píng)審專家高度評(píng)價(jià)本規(guī)劃，認(rèn)為規(guī)劃成果豐富、體系創(chuàng)新、基礎(chǔ)扎實(shí)、內(nèi)容全面、突出特色、符合實(shí)際，規(guī)劃內(nèi)容結(jié)構(gòu)合理、定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出，發(fā)展目標(biāo)設(shè)定合理，發(fā)展戰(zhàn)略符合池州市實(shí)際情況，空間總體發(fā)展布局充分體現(xiàn)了池州市旅游資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，旅游項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)品體系、要素體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系、城鎮(zhèn)體系、投融資規(guī)劃及保障規(guī)劃等具有較強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性及可操作性，為池州市全域旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

桂林副市長提出下一步需強(qiáng)化旅游吸引力、提煉與提升三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容、合作推動(dòng)搭建投融資平臺(tái)等深化工作。

雍市長也對(duì)本次規(guī)劃給予了高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，認(rèn)為本規(guī)劃是一個(gè)圍繞全域旅游示范樣本的高起點(diǎn)規(guī)劃，是一個(gè)涉全域旅游方方面面和體系完整的寬視野規(guī)劃，也是一個(gè)謀劃池州全域旅游新格局的前瞻性規(guī)劃，該規(guī)劃突出項(xiàng)目支撐的落地性規(guī)劃。要求政府盡快推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃要求，實(shí)施創(chuàng)建行動(dòng)。