中國(guó)旅游出版副總編張潤(rùn)生對(duì)《特色小鎮(zhèn)孵化器》一書做了正式發(fā)布。他說(shuō)，改革開放40年來(lái)，中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了前所未有的驕人業(yè)績(jī)，同時(shí)存在不少問題。如何進(jìn)一步更新發(fā)布理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，助推新常態(tài)下中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是特色小鎮(zhèn)建設(shè)邁上新臺(tái)階，是各級(jí)政府和社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。今年7月-10月，國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部三部委和地方政府相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策，聚焦特色小鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展，一時(shí)間特色小鎮(zhèn)建設(shè)成了社會(huì)上的公認(rèn)熱詞。但是特色小鎮(zhèn)相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究，以及對(duì)于實(shí)踐的總結(jié)則明顯落后于實(shí)踐。中國(guó)未來(lái)的特色小鎮(zhèn)開發(fā)，不僅迫切需要資本，而且更迫切需要理論的指導(dǎo)，更迫切需要理順開發(fā)的理念、梳理開發(fā)的邏輯，真正把基于市場(chǎng)配置資源的核心發(fā)展構(gòu)架落實(shí)到規(guī)劃中，落實(shí)到開發(fā)中，落實(shí)到投融資及產(chǎn)城鄉(xiāng)開發(fā)的運(yùn)營(yíng)中。林峰博士的新作《特色小鎮(zhèn)孵化器》正是在上述背景下應(yīng)運(yùn)而生的，《特色小鎮(zhèn)孵化器》一書，內(nèi)容觀點(diǎn)鮮明，論證嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，案例典型，體現(xiàn)出作者對(duì)于特色小鎮(zhèn)命題深入縝密的思考和客觀獨(dú)到的見解。

中國(guó)旅游報(bào)社社長(zhǎng)高舜禮

中國(guó)旅游報(bào)社社長(zhǎng)高舜禮認(rèn)為，林峰博士的《特色小鎮(zhèn)孵化器》一書對(duì)于各地正在蓬勃發(fā)展、雨后春筍般興起的特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、文明小鎮(zhèn)而言，可謂是恰逢其時(shí)的及時(shí)雨、雪中炭，在這些特色小鎮(zhèn)中，旅游是吸引和聚集游客的向心力，是催化市場(chǎng)消費(fèi)的動(dòng)力源，是增光添彩的萬(wàn)花筒，是興旺百業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)引擎。因此，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，這一輪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，必將與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，互為表里難以割舍。

綠維文旅，一直致力于旅游與新型城鎮(zhèn)化的研究。2012年年底，就已經(jīng)在中國(guó)旅游報(bào)上，連載了《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》研究報(bào)告，2013年年初在由中國(guó)旅游報(bào)社主辦的“第二屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)”上隆重推出，并在2013年6月份，出版了《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》一書。這也是業(yè)界反應(yīng)速度最快的。

高社長(zhǎng)表示，非常榮幸見證綠維文旅新推出的著作《特色小鎮(zhèn)孵化器》首發(fā)面市，這本書是上一本旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化的深化和創(chuàng)新發(fā)展，綠維文旅的這一次又迅速響應(yīng)立足于特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全程解決方案的制定，率先做出了一個(gè)非常重要的創(chuàng)新性探索。中國(guó)旅游界需要將旅游運(yùn)營(yíng)與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合，需要將旅游投資與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把后端落地運(yùn)營(yíng)的一些理念和內(nèi)容導(dǎo)入到前端的結(jié)構(gòu)中，高社長(zhǎng)認(rèn)為這樣的探索對(duì)于更好更科學(xué)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于更高效更落地持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和發(fā)展，有著非常重要的意義和價(jià)值。

高社長(zhǎng)認(rèn)為《特色小鎮(zhèn)孵化器》是一本極具操作性的手冊(cè)，并對(duì)該書做了鄭重推薦，歡迎大家從中吸取有價(jià)值的養(yǎng)分和資源。

國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心 副主任 沈遲

國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲表示，很高興旅游業(yè)各界不僅是發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)也在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論的概括，像今天發(fā)布的《特色小鎮(zhèn)孵化器》就是成果之一。

沈主任認(rèn)為，旅游業(yè)是帶動(dòng)今后特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展還有新農(nóng)村建設(shè)的重要領(lǐng)域，小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)體系中間承上啟下的連接點(diǎn)，是區(qū)域一體化的重要支點(diǎn)，也是中國(guó)城市的互補(bǔ)功能，重要的腹地和公共服務(wù)的載體。無(wú)論是建設(shè)哪一種特色小鎮(zhèn)，其發(fā)展都不能脫離新型城鎮(zhèn)化這樣一個(gè)背景。新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本，解決大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型人口融入城市社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，讓新老市民共享良好的基礎(chǔ)設(shè)施。沈主任提出培育建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)，要注意以下八個(gè)方面。

首先要在為游客服務(wù)的同時(shí)，給本地居民帶來(lái)實(shí)惠，提高居民收入以及公共服務(wù)水平。

二是旅游特色鎮(zhèn)的建設(shè)不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，要有序和穩(wěn)固推進(jìn)。旅游發(fā)展可以無(wú)中生有、小題大作，但是更要提倡就地改造，利用現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)和村莊去發(fā)展，去建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

三是旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能只注重硬件建設(shè)而不注重軟件建設(shè)。

四是要保護(hù)好既有的歷史文化和自然資源，要有特色，要有民族、文化自信，要有創(chuàng)新精神，不要簡(jiǎn)單去模仿別人，“我們提倡形態(tài)的多樣性，要有延續(xù)歷史的記憶，這樣才會(huì)有特色”。

五是要利用新技術(shù)助力小城鎮(zhèn)建設(shè)。跟大城市相比，小城鎮(zhèn)反而可以更靈活地運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，讓自身更有競(jìng)爭(zhēng)力。

六是要勇于創(chuàng)新體制和機(jī)制，包括戶籍制度、PPP模式、多元投資體制、土地制度、社保制度等多方面。

七是要在空間上布局上梳理社會(huì)功能、旅游功能、文化功能，注重形成產(chǎn)業(yè)與空間的耦合。

八是堅(jiān)持市場(chǎng)推進(jìn)，政府要用力但也不能過(guò)分用力，產(chǎn)業(yè)主要要靠企業(yè)來(lái)選擇。沈遲強(qiáng)調(diào)，在特色鎮(zhèn)的建設(shè)上，政府要順勢(shì)而為尊重市場(chǎng)，不能包打天下。

中國(guó)特色 PPP 實(shí)踐研究課題組常務(wù)副組長(zhǎng)、秘書長(zhǎng) 曾國(guó)軍

中國(guó)特色 PPP 實(shí)踐研究課題組常務(wù)副組長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)曾國(guó)軍也發(fā)表了自己的看法，他認(rèn)為特色小鎮(zhèn)應(yīng)該有四個(gè)特。第一個(gè)特，特在機(jī)制，首先要以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)化的手段來(lái)建設(shè)我們的特色小鎮(zhèn)。

第二個(gè)是特色產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)里面產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是重中之重，因此在選擇產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，一定要選擇大而強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而且要緊跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)的這種大趨勢(shì)，要抓住產(chǎn)業(yè)的升級(jí)的大趨勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新高地。同時(shí)要對(duì)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度挖掘，延伸它的價(jià)值鏈，融合產(chǎn)業(yè)功能，包括文化功能，還有旅游的旅游功能，最后要構(gòu)建一個(gè)大的社區(qū)功能。

第三個(gè)特，特在形態(tài)，要充分利用小鎮(zhèn)本身的地理環(huán)境和地貌，要構(gòu)筑一個(gè)特色風(fēng)貌，同時(shí)結(jié)合類似于旅游這種大的規(guī)劃，大的設(shè)計(jì)，構(gòu)建出一種錯(cuò)落有致的特色小鎮(zhèn)形態(tài)。

第四個(gè)特，要特在創(chuàng)新的融資。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，需要大量的資金，需要大量的投資，政府不可能像過(guò)去一樣大包大攬。這時(shí)候在落實(shí)特色小鎮(zhèn)的資金的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)投資，誰(shuí)來(lái)建設(shè)，這是一個(gè)很大的問題，所以在創(chuàng)新融資的時(shí)候，一定要充分利用政府的資金的杠桿，帶動(dòng)社會(huì)資本參與，調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性。也就是我們說(shuō)的PPP模式。要讓特色小鎮(zhèn)里面的我們的社會(huì)資本，甚至特色小鎮(zhèn)里面的農(nóng)民，都積極的參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中來(lái)。

具備這四個(gè)“特”，才能真正的把特色小鎮(zhèn)做下去。林峰博士《特色小鎮(zhèn)孵化器》這本書能夠給中國(guó)的特色小鎮(zhèn)的起到啟迪、推動(dòng)的作用，能夠成為各地打造特色小鎮(zhèn)的一本工具書。