編者按：2016•首屆旅游開發平臺合作大會于12月28日成功召開，此次會議以“全鏈整合·共創共贏”為主題，來自全國各地的500多名政府領導、業內同仁、媒體朋友參加了此次大會。會議由北京綠維文旅控股集團、歐盟中國城市發展委員會、中國特色 PPP 實踐研究課題組、全國房地產企業家與經理人聯盟、中國旅游資源整合聯盟、中興通集團主辦，昆吾九鼎投資管理有限公司、康輝旅游集團股份有限公司協辦。

整合旅游開發運營鏈，提供全程落地服務，是旅游投資商、開發商、運營商、服務商及政府的共同心聲。

多年來，旅游開發一直被三脫節四分離的問題困擾，即規劃設計與運營脫節，政府投資與市場發展脫節，企業投資與業績回報脫節，投資與開發分離，投資與運營分離，規劃設計與建造分離，規劃設計與運營分離。這一困境，使中國旅游開發中規劃不能落地，建造不能達標，建成不合適經營，經營后不能滿足市場需求等等?？傊痪湓?，開發總走彎路，成功產品較少，總體效率低下。

針對中國旅游開發中長期存在的脫節與低效問題，綠維文旅以“平臺化運作，產業鏈經營”為宗旨，通過“規劃設計、旅游建造、旅游運營、旅游投融資、旅游培訓”五大事業部，和“合伙、合資、戰略合作”三大業務合作模式，打造“旅游開發服務平臺”，在此次大會提出“全程服務、聯合服務、孵化服務”的創新服務模式，來化解旅游開發脫節分離效率低下問題。

本次大會，綠維文旅集團隆重推出了“中國旅游開發O2O服務平臺”，并啟動了“旅游全產業鏈全程孵化聯合服務”活動。本次平臺合作大會上，綠維文旅聯合多家機構與2個地方政府、7家企業單位進行了孵化器項目的簽約，正式推開了平臺合作伙伴聯合孵化工作的業務模式，受到了與會代表的熱烈歡迎。

此次大會上，國家旅游局原副局長吳文學博士發表演講，吳博士認為這次的平臺大會對旅游產業的發展，對于旅游產業未來的需求，是一種新的和有益的嘗試。

吳文學認為規劃院的轉型是至關重要的，中國現在甲級規劃院有一百多家，有些人說，規劃院是在扭曲情況下誕生的，這是有待商榷的，規劃院是在夾縫中求生存的，為中國旅游業做出了重大的貢獻。現在說92%的旅游規劃都是沒用的，是用現在的觀點檢驗過去的第一代規劃、第二代規劃、第三代規劃，現在已經進入到第四代的產品規劃和產業規劃階段。旅游規劃已經納入《旅游法》，我們有法可依，應該理直氣壯去從事我們的工作。

旅游景區的建設，應該大保護，小規劃，點開發，微干擾，小落地，盡量不建設的輕資產型景區，這樣的景區仍然顯得不足。

河北旅游，是2016年中國旅游的最亮區域。河北旅游在十三五，將進入一個飛躍發展的新時期。河北省旅游發展委員會那書晨主任，利用此次的平臺大會，發布了河北旅游十三五的壯麗藍圖——“打造千億旅游投資平臺、募集千億旅游基金、落實萬億旅游投資、實現萬億旅游收入”。那書晨主任隆重宣布：河北旅游投融資促進大會將于2017年3月舉辦，他廣泛邀請投資界朋友們參與盛會，特別邀請綠維旅游開發平臺上的各位合作伙伴，共同參與河北省旅游的黃金機遇。那書晨歡迎大家，與京津冀一體化協同發展共舞，與冬奧會帶來的國際級機會同進，并到河北來，安一個休閑運動度假之家。

今天，一本新書，帶著創新的思想和操作的指南誕生了！

《特色小鎮孵化器》提出，“特色小鎮，是中國就地城鎮化的主戰場，是產城鄉一體化發展的突破，是中國城鎮化的革命”。

據該書預測，1000個國家級特色小鎮，在未來10年，將形成30萬億元人民幣的開發投資，解決1-2億農村人口城鎮化就業與居住，帶動2-3億人口收入大幅增長。但是，無論基于浙江省特色?。ǔ牵╂偟奶剿?，還是其他模式的發展， 全國1000個特色小鎮，卻缺少必要的規劃基礎與開發理論指導。全國特色小鎮開發大潮，迫切需要理順開發理念，梳理開發邏輯，真正把基于市場配置資源的核心發展架構，落實到規劃中，落實到開發中，落實到投融資及產城開發運營中，避免走彎路，嚴禁建"鬼城"，真正實現開發一座特色?。ǔ牵╂偅瑤右粋€區域發展，富裕一方百姓。

該書正是基于這樣一種使命感，希望理清邏輯，分清角色，讓資源市場化配置在中國政治經濟學體制下，發揮最大的效率。因此，該書研究了區域開發建設、產業運營、城鎮化運營、PPP、投融資模式等，給出了一個完整的開發運營體系，讓政府、金融、社會資本各自找到對應的位置。

該書的著眼于回答非常操作性的問題，比如：到底如何進行特色?。ǔ牵╂偟拈_發，開發商如何盈利呢？

作者概括了特色小（城）鎮主辦開發運營商六大收益模式：包括建造收益、土地溢價收益、房產銷售收益、泛旅游現金流回報、特色產業現金流回報、資本回報收益。

該書提出了特色小鎮的全產業鏈全程聯合孵化模式，構建了服務于特色小鎮開發建設的完整體系與操作手冊。

那么，什么是“特色小鎮孵化器”？

特色小鎮孵化器，是在旅游項目孵化、產業項目孵化的基礎上，結合特色?。ǔ牵╂偟?a href=http://copantips.com/sbcj/ target=_blank class=infotextkey>創建內容與過程，通過有效的創建行動計劃和專業的孵化服務平臺，最終高效的實現驗收和創建過程。孵化平臺組合了特色產業的孵化、旅游目的地的孵化、城鎮化的孵化、"旅游+"的孵化、土地綜合開發的孵化、房地產孵化等六大內容，基于綠維文旅搭建的旅游產業與特色小鎮開發服務平臺，整合數百家開發環節上的投資商、開發商、運營商、服務商，通過聯合服務，實現對特色?。ǔ牵╂側a業鏈全程聯合服務的孵化效應。

中國旅游出版副總編張潤生、中國旅游報社社長高舜禮、國家改革和發展委員會城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲、中國特色 PPP 實踐研究課題組帯務副組長、秘書長曾國軍等專家學者對這本書的出版給予了高度評價。

本次大會上，還舉辦了池州市全域旅游招商引入活動。

池州市桂林副市長發布了池州全域旅游的美好藍圖，2000億元規模的旅游投資項目，包括11大專項基礎建設項目、11大區域開發綜合體項目、9大主題度假區項目、53個單項項目、70個A級景區項目及58個城鎮村綜合開發項目。

池州，是綠維文旅孵化的第一個全域旅游城市。從今年3月開始，綠維參與編制了池州全域旅游的頂層設計，接著，編制了池州旅游的投融資規劃。綠維文旅使用旅游開發平臺的合作服務模式，已經于今年10月，為池州導入了一批投資商和開發商。

本次大會，基于池州全域旅游的旅游項目包裝，推出池州全域旅游全要素招商引入活動，是平臺聯合孵化服務的一次大行動，讓參會的300多家機構，共同參與池州全域旅游的巨大機遇！不同于以往的招商引資，本次活動是一次旅游開發全要素的四招商無引入活動，即：招投資商，開發商、運營商、服務商，引入資金、引入智庫、引入品牌、引入人才、引入IP。

會上成功簽訂6家投資意向協議，上百家機構與池州各縣區及綜合項目，進行了深度對接溝通。會后，綠維文旅及旅游開發平臺將持續進行投資商、開發商、運營商、服務商的導入服務，并在旅游運營網（copantips.com）上持續招商引入的持續服務。