林峰:出謀劃策建言安徽旅游發展

近日，安徽省旅游局在合肥市主持召開了《安徽省旅游業發展“十三五”規劃綱要暨皖南國際文化旅游示范區旅游發展規劃》（以下簡稱《規劃》）評審會，綠維文旅集團董事長、北京綠維創景規劃設計院院長林峰博士作為規劃評審委員出席會議。林峰博士首先肯定了安徽省作為中國旅游的出發地，在全國有明顯的帶動和示范作用。并認為，安徽省旅游業“十三五”規劃，花了很大的功夫，很有價值。特別是“中國旅游典范推送工程”這一部分，對全國具有指導性作用。

對于安徽旅游發展，林峰博士還提出了七點建議。

一、提高定位  形成抓手

政府編制規劃，有兩個核心架構：

首先是邏輯。包括規劃邏輯和市場邏輯。規劃邏輯以資源基礎、市場基礎和發展作為規劃起點；市場邏輯作為規劃支撐，是規劃能否成功的關鍵。

其次是抓手。只有形成政府運營的抓手，規劃才能擁有使用價值。而所謂抓手，就要落實到政府政策、政府措施、政府公共工程、政府投融資平臺、政府扶持商業化項目等方面。沒有邏輯，沒有抓手，就是沒有用的規劃。

林峰博士認為“十三五”規劃，制定五年發展目標外，還需要面向整個區域的社會經濟綜合發展，形成產業定位。做旅游規劃不僅是做旅游產業內部規劃，更要聚焦定位在整個國民經濟中間的地位。在安徽，旅游業應該是引擎產業，是引導產業，是區域發展的龍頭產業。對于皖南，還應該是支柱產業。

第一，旅游作為產業終端，要帶動整個區域的基礎設施建設。在全域旅游架構下當以全新的視角，以旅游發展帶動全局，指導和引導交通等產業的調整跟進，在整體基礎建設上，讓其他產業“+”旅游來推動旅游的發展。

第二，旅游消費聚集帶動多產業的融合，真正讓其他產業“+”旅游來推動旅游發展。

第三，旅游消費+旅游人口聚集帶動城市化，旅游帶動的新型城市化建設形成旅游城市。作為帶動區域經濟發展非常重要的一部分特色小鎮、旅游村落聚集核產業聚集形成的城市化結構發展模式創新，如何以旅游作為引擎帶動整個安徽省旅游發展結構，應當在規劃中著重體現，尤其在用旅游區帶動經濟發展的結構中要深入表現。

第四，旅游回落到戰略層面上，應從以下兩個角度著眼：

首先旅游帶動區域綜合發展戰略。旅游產業是支柱產業、戰略產業和引擎產業，包括旅游的戰略地位暨由此形成的省級旅游發展在國民經濟中的戰略角度。

其次旅游自身發展的路線圖戰略。城鎮化中“鎮”、旅游“加”中“加”以及引擎中的“引”，是作為帶動戰略的全新角度，也是為路線圖指明方向。

二、文化找魂  塑造形象

在《規劃》中對安徽省的品牌形象，林峰博士建議將“美好”二字，改為“文耀”二字，并提出“文耀安徽·迎客天下”的口號。

將安徽整個省都聚焦到“徽”字，通過對安徽文化的提煉，實現文化梳理后的聚焦與整合，做出“大徽”的文化和概念，實現大徽文化的復興。

而整個皖南國際旅游區正是圍繞文化復興，文化的傳承與復興，已成為中國面向世界發展最重要戰略之一，而安徽恰恰在承載中國傳統文化創新和復興上，具有特別重大的歷史價值與意義，安徽的文化不僅僅是徽州的文化、九華山的文化，還有蕪湖的“關關雎鳩”和大別山紅色文化等。

“文耀安徽·迎客天下”。文耀，即文彩光耀，出自《后漢書》。

安徽是當今在世界上最燦爛的，是文化、是風水、是文化復興！以“文耀”來整合安徽的旅游產品及推廣模式，聚焦文脈與文化品牌價值，可以大放光彩。

本文關鍵字：文化旅游 旅游規劃 全域旅游 查看更多