全域旅游思維下的敘永縣旅游發展規劃

為適應新形勢下旅游發展需要，推進敘永縣旅游產業發展，敘永縣于2014年6月邀請北京綠維創景規劃設計院專家，對敘永縣旅游發展總體規劃進行修編，以期優化敘永縣旅游業發展的要素結構與空間布局，安排旅游業發展優先項目，切實地指導未來敘永縣旅游產業的發展。本規劃中，綠維創景運用全域思維進行縣域旅游發展規劃，旨在將敘永縣打造成蜀南邊城山水田園休閑避暑度假目的地、中國旅游強縣。本項目得到了甲方和專家高度認可，于2014年12月順利通過評審。

一、項目概述

敘永縣位于四川盆地南緣，云貴高原北端，地處川滇黔三省結合部，國家級貧困縣，農業主要以種植煙草為主，曾是煤礦型資源城市，隨著煤炭開發，資源逐漸枯竭，產業亟需轉型。

敘永縣以其悠久的歷史文化和特殊的地理環境，孕育了極其豐富的文化古跡和自然景觀，風景名勝眾多。它擁有山岳、竹林、懸瀑、溶洞、溫泉等諸多生態資源，國家級自然保護區畫稿溪；擁有春秋祠、雪山關等人文景觀；養育了熊文燦、黃方等歷史名人；紅軍四渡赤水時曾輾轉于此，紅色石廂子會議在“雞鳴三省”召開；擁有苗族、彝族聚居地，民族風情濃郁；旅游商品和特色飲食獨樹一幟。敘永縣生態資源類型多樣，具有良好的休閑度假基礎，人文資源極具開發潛力與開發價值。

二、難點聚焦

敘永縣旅游發展處于空白階段，如何在區域范圍內一舉成名？敘永周邊赤水、古藺、合江、興文旅游發展如火如荼，且面對同質資源競爭情況下，敘永旅游如何突圍？敘永縣應以怎樣的角色，應對日趨成熟的旅游大格局？青山綠水、邊城古韻，如何變成真金白銀？

三、總體定位

項目組通過對敘永縣旅游SWOT分析，將本項目定位為緊抓旅游發展新階段的大時機，以滿足川渝市場客群避暑需求為前提，依托敘永縣畫稿溪、任家洞、衛星水庫等山水生態資源，鄉村田園景觀，及南部高海拔地理地勢、涼爽的氣候條件和高負氧離子含量，以厚重的“邊城文化”為特色，緊扣“避暑”核心主題，構建集山水觀光、高山避暑、田園休閑、度假養生等功能于一體的蜀南邊城山水田園休閑避暑度假目的地。

四、開發主要思路

1、重點項目帶動，突破重點

充分發揮重點旅游項目和精品品牌產品的龍頭帶動作用，以大項目和大品牌帶動旅游大突破，增強敘永旅游發展實力，引領全縣旅游大發展。通過大項目帶動配套項目建設以及上下游產業的發展，如特色風貌鄉鎮打造、基礎設施配套、服務設施完善等，使旅游貫穿國民經濟各項發展環節，構建旅游引導的全產業鏈條。

2、資源整合，產業聯動

全面樹立“邊城文化及山水田園避暑旅游”理念，整合山水田園旅游資源，擴充避暑旅游內涵，提升旅游品質，構筑以“蜀南邊城和山水田園避暑”為核心的旅游產品體系的同時，通過縣域資源的整合與業態創新，加快旅游帶動食品加工業、交通運輸業、商貿物流業、休閑娛樂業等泛旅游產業發展，形成旅游聯動一產、二產的良效發展格局。

3、景域一體化

推動全縣謀劃、統籌布局、突出重點，通過上下聯動，鎮域聯動、內外聯動，實現全域化、多部門統籌和全民參與，落實交通、基礎設施建設，形成全縣統籌，梯度推進，重點突出的全縣旅游產業生產力布局，構建全縣覆蓋的景域一體化旅游發展布局。

4、“城鎮-旅游”一體化

一方面，旅游發展應服從城市發展的大局，在城鎮空間結構規劃和土地利用規劃的指導下，布局旅游產業和旅游項目，加強旅游產業與城市其他相關產業的互融互動。另一方面，旅游產業的發展需求應成為影響城市建設的重要因素，在城市交通體系建設、城市景觀建設、城市市政設施改造和城市土地利用調整等方面都應充分考慮旅游發展的需要，為旅游產業的進一步提升提供良好的宏觀環境和基礎條件。

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本文關鍵字：全域旅游 新型城鎮化 旅游規劃 查看更多