首部《全國資源型城市可持續發布規劃（2013-2020）》發布
2013年12月，國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》(國發〔2013〕45號)。此《規劃》是我國首次在資源型城市可持續發展領域發布的國家級專項規劃?！兑巹潯防枚亢投ㄐ苑治鱿嘟Y合的辦法首次確定了資源型城市在全國的分布，主要包括礦業城市和森工城市兩類，利用這個指標體系，并賦予不同的權重，在全國眾多城市里篩選出262個城市，并認定為資源型城市。這些資源型城市又按照可持續發展的能力和資源狀況，分成四種類型，即成長型、成熟型、衰退型和再生型。
資源型城市是以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市（包括地級市、地區等地級行政區和縣級市、縣等縣級行政區）。資源型城市作為我國重要的能源資源戰略保障基地，是國民經濟持續健康發展的重要支撐。促進資源型城市可持續發展，是加快轉變經濟發展方式、實現全面建成小康社會奮斗目標的必然要求，也是促進區域協調發展、統籌推進新型工業化和新型城鎮化、維護社會和諧穩定、建設生態文明的重要任務。
【詳細】《規劃》指出要走出一條有中國特色的資源型城市可持續發展之路。到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決，可持續發展能力顯著增強，轉型任務基本完成。資源富集地區資源開發與經濟社會發展、生態環境保護相協調的格局基本形成。轉變經濟發展方式取得實質性進展，建立健全促進資源型城市可持續發展的長效機制。
【詳細】
方向及任務
資源型城市數量眾多，資源開發處于不同階段，經濟社會發展水平差異較大，面臨的矛盾和問題不盡相同。遵循分類指導、特色發展的原則，根據資源保障能力和可持續發展能力差異，《規劃》將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，明確各類城市的發展方向和重點任務。【詳細】
堅持有序開發、高效利用、科學調控、優化布局，增強資源保障能力，促進資源開發利用與城市經濟社會協調發展。【詳細】
>> 加大礦產資源勘查力度
>> 統籌重要資源開發與保護
>> 優化資源開發布局促進資源節約與綜合利用
>> 發展綠色礦業
依托資源型城市產業基礎，發揮比較優勢，大力發展接續替代產業，增強科技創新能力，積極推進新型工業化，提升產業競爭力，實現產業多元發展和優化升級。【詳細】
>> 優化發展資源深加工產業
>> 培育壯大優勢替代產業
>> 積極發展吸納就業能力強的產業大力發展特色服務業
>> 合理引導產業集聚發展
努力破除城市內部二元結構，積極擴大就業，提升社會保障水平，完善基本公共服務，改善生產生活環境，促進社會和諧穩定，穩步提升城鎮化質量和水平，使資源開發和經濟發展成果惠及廣大人民群眾.【詳細】
>> 促進就業和再就業
>> 加快棚戶區改造
>> 加強社會保障和醫療衛生服務
>> 營造安全和諧的生產生活環境
把生態文明建設放在突出地位，融入可持續發展工作全過程，堅持開發和保護相互促進，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，切實解決生態環境問題，為資源型城市可持續發展提供支撐。【詳細】
>> 加強礦山地質環境恢復治理
>> 強化重點污染物防治
>> 大力推進節能減排
>> 促進重點地區生態建設
加強基礎設施和軟環境建設，完善城市功能，增強發展動力和活力，營造良好的發展氛圍，為資源型城市可持續發展提供強有力的保障。【詳細】
>> 加快城鎮基礎設施建設
>> 加強人才隊伍建設
>> 加快推進改革開放
>> 挖掘傳承精神文化資源
綠維研究之以旅游推動資源衰退型城市轉型發展
綠維創景認為，資源衰退型城市的轉型是隨著中國整體產業結構變化而變化的。城市產業轉型、城市產業升級、城市自身提升，這三個層面相互結合，構成了城市發展轉型的要素。旅游產業作為戰略性支柱產業，在這一過程中扮演著重要的角色。
- 資源衰退型城市轉型背景？
- >> 資源枯竭，城市各方面面臨衰退；
- >> 面臨嚴重的環境污染問題，不符合國家有關生態文明和"美麗中國"建設的需要；
- >> 長期單一的產業結構導致經濟缺乏后勁，就業壓力增大，城市整體缺乏活力，產業轉型迫在眉睫。
資源衰退型城市產業轉型路徑？
-
綠維創景認為，資源衰退型城市的轉型，關鍵在于產業，需要建立一個符合城市發展的產業體系。
但產業的轉型不是一蹴而就的，其合理路徑應該分三步走：
-
建立適合資源衰退型城市轉型發展的產業體系，關鍵在于新的主導產業的選擇。綠維創景認為，主導產業應選擇和傳統產業相關又符合發展需求的產業，構建一個具有城市特色且能發揮原有產業優勢又延續歷史的產業體系。具體要求如圖：
- NO.01
在目前的基礎上，進一步提升優化傳統產業并逐步降低傳統產業的比重
- NO.02
引入新產業，逐步替代傳統產業成為主導產業，實現主導產業的轉型
- NO.03
優化產業結構，圍繞主導產業發展多元經濟，使各產業間形成聯動發展的良好局面
- 旅游業緣何成為資源衰退型城市的新主導產業？
- 綠維創景認為，旅游產業不僅是推動區域經濟社會綜合發展的重要動力源，還以提升幸福指數、增加就業人口、改善生態環境、增加農民居民收入、促進城鄉統籌等綜合社會價值，是中國未來發展中最具魅力的產業，完全有條件成為資源衰退型城市的主導產業。
旅游業三大動力效應
- 01
直接消費動力
旅游的直接消費，包括交通、餐飲、住宿、門票、娛樂、購物等，并帶動相關產品供給
- 02
產業發展動力
旅游不同于其他產業，綜合性強關聯度大、產業鏈長，能夠產生更加深遠的帶動作用
- 03
城鎮化動力
以旅游為主導，整合相關產業所形成的泛旅游產業結構，為城鎮化的發展提供了產業基礎
旅游業四大社會效應
- 01
價值提升效應
旅游將消費者帶至原產地使產品銷售省略了中間流通環節
- 02
品牌效應
旅游能將吸引物快速傳播出去，形成目的地品牌形象
- 03
生態效應
旅游作為審美活動，其發展離不開對環境的保護、美化和提升
- 04
幸福價值效應
旅游產業，能增加目的地居民收入，還能提高旅游者生活質量
>> 更多關于旅游產業特性的研究，詳見《旅游產業的構成及其效應研究》、《旅游是區域綜合發展的重要新型動力》
- 如何構建旅游業的主導地位？
-
路徑：泛旅游產業體系構建與集群化發展
要充分發揮旅游產業在區域經濟中的帶動作用，必須研究旅游產業與其相關產業的相互作用關系和機理，從而提出合理的產業聯動發展模式。綠維創景提出，從
“產業鏈延伸、產業融合、消費與產業聚集”三條路徑出發，運用
技術、資源、產品等八大手法，構建泛旅游產業集群。
【詳細】
- 泛旅游產業集群
- 旅游支持產業
- 旅游核心產業
- 旅游相關產業
- 農 業
- 林 業
- 漁 業
- 交 通 運 輸 業
- 金 融 業
- 信 息 業
- 建 筑 建 材 業
- 食 品 加 工 業
- 房 地 產 業
- 教 育 培 訓 業
- 環 境 保 護 業
- 遺 產 保 護 業
- 旅 游 業
- 酒 店 住 宿 業
- 餐 飲 業 業
- 會 議 會 展 業
- 醫 療 保 健 業
- 汽 車 服 務 業
- 文 化 業
- 體 育 運 動 業
>> 更多關于旅游產業整合的研究，詳見《泛旅游產業整合發展》
- 旅游推動工業遺址改造與更新的模式
- 綠維創景認為，工業遺址的更新與改造是資源衰退型城市中的重要內容，概括起來，主要有以下幾種模式：
| 博物館模式 |
可開發成單純的博物館，也可以是集合了圖書館、咖啡廳等休閑設施的綜合博物館是人們體驗和追憶過去的場所，是這個城市工業文明及輝煌過去的記載 |
| 公共游憩空間模式 |
開發為景觀公園、礦山公園、濕地中心等公共游憩空間，為人們提供一個活動場所實現了工業文明與生態文明有機融合 |
| 與購物旅游相結合的綜合開發模式 |
開發形式包括Shopping Mall、購物廣場、超級市場、娛樂中心等以工業遺址資源打造獨特的購物及休閑娛樂環境 |
| 商務旅游開發模式 |
此開發模式融商務服務、休閑、知識、展覽于一體 |
| 區域性一體化模式 |
是一種區域性綜合整治與復興模式，對工業結構轉型、舊工業建筑和廢棄地的改造和重新利用、自然和生態環境的恢復、以及就業和住房等社會經濟問題給予了系統規劃 |
| 創意產業園、現代藝術區模式 |
開發形式為美術館、藝術中心、創意產業園等 |
| 房地產模式 |
改造為公寓、住宅等 |
綠維林峰談"三產"助力老工業城市轉型
- 老工業城市的轉型依托于中國整體產業結構變化
- 老工業城市的轉型是隨著中國整體產業結構變化而變化。因此，工業城市轉型沒有固定的標準，但是它們有一些共同的規律。第一是城市產業轉型；第二是產業升級；第三是城市自身的提升。這三個層面相結合，構成了城市發展轉型的要素。
- 城市轉型與產業轉型相互支撐
- 城市的轉型首先基于產業的轉型，產業的轉型是一個系統分析的結構，其中涉及到基礎設施，資源條件，人才基礎等等；其次基于這個產業發展方向，銜接已有的發展基礎，再制定產業發展結構；第三，城市的轉型是城市綜合能力的提升。在新型城鎮化的背景下，中國的城市轉型是以第三產業為主，帶動相關產業的發展。城市轉型與產業轉型是相互支撐的。基于這三點，構成了城市轉型的要點和思路。
- 大慶、焦作、“鋼城”石景山區是中國老工業城市轉型成功代表
- 大慶是中國的石油城市，現在正向旅游休閑城市方向轉型，它在溫泉開發，博物館建設、大慶精神等轉化為旅游價值上取得了比較好的發展；焦作市是資源枯竭型的轉型城市，大力開發云臺山旅游資源，實現了北方山水旅游目的地的建設；以曾經的“鋼城”北京石景山區在“首鋼”搬遷后，提出了打造“首都休閑娛樂中心區”，即CRD模式這一新的規劃方案。【詳細】
旅游規劃設計"甲級資質"