《旅游法(草案)》公開征求意見

       總則

日前，十一屆全國人大常委會第二十八次會議初次審議了《中華人民共和國旅游法(草案)》，中國人大網公布草案全文，向社會公開征集意見，意見征集截止日期為9月30日。(全文如下：）

　　中華人民共和國旅游法(草案)

總則

第一條(立法宗旨)為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，制定本法。

第二條(適用范圍)中華人民共和國境內的旅游與旅游經營活動，包括在境內組織的出境旅游經營活動，適用本法。

本法所稱旅游，是指自然人為休閑、娛樂、游覽、度假、探親訪友、就醫療養、購物、參加會議或從事經濟、文化、體育、宗教活動，離開常住地到其他地方，連續停留時間不超過12個月，并且主要目的不是通過所從事的活動獲取報酬的行為。

第三條(公民旅游權利)公民有依法在境內自由旅游和出境旅游的權利。國家依法保護公民的旅游權利并創造條件逐步滿足其旅游需求。

第四條(旅游發展原則)旅游業發展應遵循社會效益、經濟效益和環境效益相統一的原則，鼓勵各類市場主體在有效保護的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場所應當體現公益性質。

第五條(旅游消費引導)國家倡導健康、文明的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構開展旅游公益宣傳，對促進旅游發展作出杰出貢獻的單位和個人給予獎勵或者榮譽稱號。

第六條(旅游經營原則)旅游經營實行統一的服務標準和市場規則，禁止行業或者地區壟斷。

第七條(旅游協調機制)國務院建立健全旅游綜合協調機制，對旅游業發展進行綜合協調。

縣級以上地方人民政府要明確相關部門或者機構，對本地區旅游業發展和監督管理進行統籌協調。

第八條(旅游行業組織)依法成立的旅游行業組織，實行自律管理，引導會員誠信經營、公平競爭。

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