十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議，將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。3日下午，全國政協(xié)十三屆四次會議將舉行新聞發(fā)布會，隨著今年全國兩會首場新聞發(fā)布會召開，中國也將進(jìn)入“兩會時間”。
作為承前啟后的一年，2021年具有特殊意義。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。在這個重要歷史節(jié)點(diǎn)召開的全國兩會，備受矚目。
重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。在新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成基礎(chǔ)上，中國已踏上全面推進(jìn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興大道，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。
如何鞏固和拓展脫貧攻堅成果？如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？代表委員有哪些好的意見建議？這些問題成為頗具熱度的關(guān)注話題。
2021人民網(wǎng)全國兩會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“鄉(xiāng)村振興”獲得313萬網(wǎng)友的投票，占比60.2%，這是相關(guān)議題首次進(jìn)入熱詞榜前三。在如何鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的調(diào)查選項中，網(wǎng)友最關(guān)心的是“持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件和村容村貌” 。
01、“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)。去年全國兩會期間，政府工作報告明確提出：接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。將脫貧攻堅融入鄉(xiāng)村振興，將脫貧成果對接鄉(xiāng)村發(fā)展。
今年兩會召開在即，從脫貧攻堅勝利的“倒計時”到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“進(jìn)行時”，“三農(nóng)”工作重心的轉(zhuǎn)向路線正逐漸明晰。
中共十九屆五中全會提出“十四五”工作任務(wù)，其中包括實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；2021年中央一號文件更進(jìn)一步，設(shè)置鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過渡期。
在今年全國兩會召開前夕，《求是》雜志刊發(fā)的《人類減貧史上的偉大奇跡》引發(fā)關(guān)注，其署名作者為“中共國家鄉(xiāng)村振興局黨組”，這一新機(jī)構(gòu)的首次亮相釋放重大信號，官方已在從制度層面落實脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在人民大會堂舉行。國家鄉(xiāng)村振興局也將正式“接棒”，在脫貧攻堅取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
02、脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員尹成杰認(rèn)為，要進(jìn)一步接續(xù)和拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、消費(fèi)扶貧、電商扶貧等行之有效的扶貧業(yè)態(tài)和模式，并使之常態(tài)化、制度化。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫文凱認(rèn)為，從全面脫貧到鄉(xiāng)村振興有一個五年過渡期，政府將繼續(xù)通過以工代賑、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、吸納人口就近就地就業(yè)、堅持對口支援、促進(jìn)低收入人口內(nèi)生發(fā)展能力，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，穩(wěn)固脫貧成果，夯實振興基礎(chǔ)。此外，政府還將通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快村莊規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障、深入推進(jìn)農(nóng)村改革等為鄉(xiāng)村振興提供動力。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田表示，不少貧困縣脫貧后，若后續(xù)政策落實沒跟上，可能會返貧，這就需要在過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定性，“脫貧不脫政策”才能鞏固好現(xiàn)有脫貧成果，這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一塊“壓艙石”。
中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴指出，有效銜接需要建立健全體制機(jī)制，脫貧攻堅中的政策扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的“智慧”都可考慮在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮作用。
03、多個熱詞看鄉(xiāng)村振興新階段
全國人大代表，重慶市涪陵區(qū)睦和村黨支部書記、睦和龍哥果品專業(yè)合作社理事長，全國勞動模范劉家奇在談到鄉(xiāng)村振興人才方面時表示，在要留得住人才，給他們創(chuàng)造適合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺、政策，提供寬松的環(huán)境。
全國政協(xié)委員，中國僑聯(lián)副主席、寧夏僑聯(lián)主席朱奕龍表示，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接，還得邁過“人才觀”，應(yīng)鼓勵支持“土專家”指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，讓“土專家”在廣闊田野中提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力和水平。唯有每天與土地打交道的人，才懂得農(nóng)村如何發(fā)展。
全國人大代表邢利民認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)必須慎重選擇、因地制宜。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一旦走了彎路造成損失，傷人感情、打擊信心、耗費(fèi)時間，村民感到?jīng)]盼頭。選好產(chǎn)業(yè)后，必須持之以恒，一攻到底。
全國政協(xié)委員，重慶市工商聯(lián)副主席、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦認(rèn)為，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，重要的是讓產(chǎn)品走出去。要開辟“綠色通道”，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營主體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報地方優(yōu)秀品牌，認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
全國人大代表，寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村村民馬慧娟表示，應(yīng)推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興，以文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村民眾，使其生活更加積極向上。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)達(dá)到全域旅游的規(guī)模，才能更加有看點(diǎn)。“千村一貌”是沒有吸引力的。各個鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮各自的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并將其結(jié)合到一塊，以形成優(yōu)質(zhì)旅游資源。
全國人大代表吳云波，是內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記，在帶領(lǐng)民眾脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的同時，他擔(dān)任通遼市扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長。他表示“是直播這個平臺，拯救了我們的合作社。”目前已經(jīng)有100萬粉絲，3億多點(diǎn)擊量，已適應(yīng)“云采訪”“云直播”“云銷售”等方式。他認(rèn)為，“在鄉(xiāng)村振興中，高科技的東西必須讓村民接觸到。”“一定程度上，高科技的東西已經(jīng)成了我們能否更好發(fā)展須臾不可離的‘武器’。”
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