鄉村振興示范村五大創建要點

關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署。2021年中央一號文件也強調，要全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化。

2021年是鄉村振興工作全面啟動的第一年。鄉村振興工作需要規劃引領、示范帶動，作為實施鄉村振興戰略的助推器，近年來，鄉村振興示范村的規劃建設也成為各地重要推進的工作。綜合各地先進經驗，綠維文旅認為，鄉村振興示范村應該以合理規劃為前提，秉承共建共享、因地制宜、特色發展、農民主體的原則，從“五大振興”入手，全面推進鄉村振興示范村建設。

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鄉村振興工作全面啟動

從脫貧攻堅勝利“倒計時”到全面推進鄉村振興“進行時”，“三農”工作重心發生歷史性轉移。

“十四五”工作任務，其中包括實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；2021年中央一號文件更進一步，設置鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的5年過渡期。隨著“國家鄉村振興局黨組”的首次亮相，官方已在從制度層面落實脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

2021年成為鄉村振興工作全面啟動的第一年。《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》高度重視“三農”工作，單列專章部署安排，明確提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，為新階段“三農”工作指明了前進方向。

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示范村是鄉村振興戰略助推器

鄉村振興示范村是國家實施鄉村振興戰略的助推器，是地方建設美麗鄉村的重要抓手。借助示范村的引領作用，通過建立示范村模板進行差距比對和經驗借鑒，有利于地方進行有針對性的提升和改進，可以更好地在全國范圍內快速高效推進鄉村振興戰略，促進農村全面進步、農業全面升級、農民全面發展，為實現現代化鄉村打好基礎。

各地也積極結合本地實際情況，確定了鄉村振興示范村建設目標。比如，長沙在三年內打造200個鄉村振興示范村；云南到2022年完成1萬個示范村建設；上海2022年將建90個鄉村振興示范村；北京從2019年開始，每個區重點培育10-15個鄉村振興示范村，全市創建100個左右示范村......

隨著方案的推進，示范村引領作用不斷釋放，農民生活環境和生活品質不斷改善。比如，奉賢青村鎮吳房村是上海首批鄉村振興示范村之一，在硬件方面，通過對鄉村環境的整治和對景觀的提升，打破了傳統上海農村宅基地“排排坐”的刻板印象，展現了江南水鄉和海派文化的自然融合；在建立造血機制方面，從產業振興入手，積極發展農副產品深加工技術，開拓鄉村文創和旅游業，讓農民富起來。

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鄉村振興示范村創建要點

鄉村振興工作需要規劃引領、示范帶動，鄉村振興示范村可以提供可參考可學習的經驗，形成可復制可推廣的經驗，不斷提升廣大村民群眾的獲得感和滿意度。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求，結合多地推出鄉村振興示范村創建工作方案，綜合各地鄉村振興創建要求，綠維文旅認為，鄉村振興示范村應該以合理規劃為前提，秉承共建共享、因地制宜、特色發展、農民主體的原則，從“五大振興”入手全面推進鄉村振興示范村建設。

一、鄉村產業振興：突出主導產業及產品、推動集體經濟轉型升級、發展農業新業態、發展農村電子商務

重慶市墊江縣五洞鎮的月江村是鄉村振興示范村，依托旅游資源、地理條件等優勢，鎮上先后在資金上、政策上、幫扶上給予大力支持，幫助該村發展了2000畝精品李子、100畝精品香蕉、500畝優質糖梨、200畝有機蔬菜基地，并著眼每家每戶的不同條件，有針對性地發展了杏子、柑橘、水產等產業，幫助農民增收致富。

二、鄉村生態振興：生活生產設施完善、村容村貌整治、環境綠化美化、水環境綜合治理

上海有這樣一批鄉村振興示范村，在原有村落自然環境的基礎上，統籌田、水、路、林、村建設，挖掘鄉村發展動能，實現村容干凈、整潔、有序，農民幸福感、獲得感進一步增強。比如嘉定區安亭鎮向陽村，是安亭唯一的整建制保留村，也是嘉定區首個試點創建的市級鄉村振興示范村，以“環境美化、配套優化、經濟強化、治理細化”為著力點，打造“留得住鄉愁、融得進時代”的大都市近郊型田園綜合體。

三、鄉村文化振興：保護傳承鄉村文化和傳統民俗、保護獨特建筑風貌、豐富群眾文體活動、加強精神文明建設

“中國故事村”楓涇鎮新義村是“上海市鄉村振興示范村”，這里的“眾創入鄉”田園綜合體項目以循環農業、創意農業、農事體驗于一體，其中有多個富含婦聯元素的景點：蓮錫書院兒童之家、陸家埭美麗埭、區雙學雙比示范基地及區巾幗文明崗新義農莊、女性創客鄉園咖啡·梨院等，既能體驗到田園鄉趣，又能感染到當代農村女性的蓬勃朝氣，領略巾幗文化。

四、鄉村組織振興：加強基層組織建設、完善村民民主管理制度、加強民主法治建設、構建社會誠信體系

為深入推動鄉村振興示范村建設，青浦區成立了鄉村振興示范村建設指揮部，下設7個工作組，明確了各個工作組的職責和任務。對于下一步工作，明確時間節點，包括調查摸底和宣傳發動、正式施工進場以及竣工時間，嚴格按照時間節點，有序推進各項工作。關于策劃與規劃方面，注重實地踏勘，充分借鑒鄉村振興示范村建設的先進經驗做法，加大研究，走出一條適合青浦區的鄉村振興示范村建設新路子。

五、鄉村人才振興：開展農民技能培訓、積極引進專業人才

漕涇鎮水庫村被定為上海市鄉村振興示范村后，村里、鎮里正為如何開展鄉村振興示范建設犯愁，急需聚智引才。經市規劃和自然資源局牽線，同濟大學幾位早就有志于小城鎮、鄉村規劃建設的專家教授和水庫村接上了關系，確定為“新江南田園”鄉村振興計劃試點實施方案，提供“智力支撐”。他們一方面到現場察看自己設計規劃的項目效果，聽取村里干部群眾的意見，更好提供駐場規劃咨詢服務等，另一方面，簽訂鄉村規劃師合作協議，為實現鄉村生產、生活、生態同步改善和可持續發展提供智力支持。

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