2013旅游熱點預測

美麗中國

黨的十八大報告提出努力建設“美麗中國”，實現中華民族永續發展。這為我國旅游業發展指明了方向，帶來了重要的戰略機遇。今年是貫徹落實黨的十八大精神重要的一年，作為“美麗產業”，旅游業既是建設“美麗中國”的重要載體，也是體現“美麗中國”建設成果的重要平臺。

旅游法

《旅游法(草案)》已經兩次提請全國人大常委會審議，近期或將正式出臺。全面貫徹實施《旅游法》，抓緊制訂和修訂各類相關的旅游法規和配套制度，是今年旅游工作的重中之重。這是我國旅游業發展史上又一件具有里程碑意義的大事，必將引發社會廣泛關注。

國民休閑

由國家旅游局牽頭制定的《國民旅游休閑綱要》已經上報國務院?！毒V要》的獲批實施，不僅將有力推動旅游消費在城鄉居民消費中的比重，也將有助于提高國民的幸福指數?？梢灶A見，各地將結合實際制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施，建設旅游休閑設施。通過“頂層設計”規劃事關大眾福祉的國民休閑發展路徑，定將引發社會廣泛關注。同時，帶薪休假的落實、假日制度安排等相關話題也會再次成為輿論焦點。

俄羅斯“中國旅游年”

中俄互辦“旅游年”是進一步深化中俄全面戰略協作伙伴關系的重要舉措。繼2012年中國“俄羅斯旅游年”的成功舉辦后，2013年將迎來俄羅斯“中國旅游年”，中俄兩國旅游部門將共同策劃組織多項主題交流活動。俄羅斯是我國重要的入境客源國，各地將借“中國旅游年”之機，進一步“深耕”俄羅斯市場。

海洋旅游

國家旅游局將2013年確定為“中國海洋旅游年”。當前，我國海洋旅游尚在起步階段，在“海洋旅游年”的主題下，海洋旅游資源的開發、海洋旅游產品的推出以及海洋旅游發展的理念和思路等都將成為社會關注的熱點。

旅游質量

旅游質量今年仍可能成為熱點。一方面，《旅游質量發展綱要(2013―2020年)》開始實施，人民群眾高興不高興、滿意不滿意、舒心不舒心、安全不安全是衡量旅游業發展水平高低的重要標準;另一方面，即將出臺的《旅游法》體現以人為本的思想，突出旅游者權益保護的地位，并對旅游合同的簽訂、變更、解除、違約等作了詳細規定。隨著《旅游法》的實施，旅游者的依法維權意識將逐步提高。

綜合改革

從國家層面到地方層面，綜合改革成為近年來一些地方突破阻礙旅游業發展體制機制性障礙的重要舉措。2013年，隨著新一輪機構調整的推進，將會有更多的地區實施旅游綜合改革，在旅游發展的體制機制創新上取得突破性進展。

結構調整

旅游業發展至今，結構調整已成為產業性特征。未來一個時期，人們將像感受飯店業領域的調整那樣，更明顯、更廣泛地感受旅游業中其他領域的結構調整，包括投資、布局、品牌等結構，也包括利用資源、產品類型、發展方式等結構的變化。

規劃銜接

旅游規劃須與相關規劃相銜接被寫入《旅游法(草案)》，客觀上有利于提高規劃的可實施性，但也增加了協調相關部門工作的難度。隨著《旅游法》的頒布實施，旅游規劃的編制將更多關注可持續發展和產業間的整合，以及與相關規劃實現銜接。

產業融合

工業旅游、農業旅游、文化旅游、體育旅游……旅游與其他產業融合發展近年來日趨深化，在融合發展過程中，人們的旅游資源觀逐步科學、全面，旅游產品也更加多樣化。從杭州推出社會資源國際旅游訪問點，到北京市鼓勵和支持有條件的企事業單位、政府部門設立旅游開放日，越來越多的社會資源已經轉化成為旅游產品。這一趨勢在未來將更加凸顯。

人才匱乏

在旅游發展過程中，旅游人才隊伍總量不足與結構失衡問題越來越突出，尤其是企業管理、專業技術、投資創業等方面人才的缺乏成為困擾一些地方旅游業發展的突出問題。在未來一個時期，這一問題不僅表現在傳統的酒店業、旅行社業，而且突出表現在新興的郵輪、會展、溫泉等行業。

全域
旅游“全域化”是相對于城市旅游、旅游城市的一個新概念，意為旅游空間全域化、旅游產業全域化、旅游受眾全域化等。近些年，無論是杭州、成都、大連等傳統旅游城市，還是安吉、欒川、泰寧等新興旅游名縣都提出此類概念。由于契合了旅游業的綜合性、服務性、帶動性等特點，在新的一年，這一理念將會有更廣泛的影響。

景區限流

知名景區每逢長假嚴重“超載”已成必然，這既影響到游客安全和景區服務質量，也影響了景區環境和長遠發展。為此，社會多方呼吁景區在旺季加大疏導治理力度，加強預訂和預警服務。《旅游法》即將實施，旅游旺季景區游客流量限定將提上日程，這將有利于保護景區資源、提升旅游質量，但由于限流關乎景區經濟收益，此“限”能否行得通、“限”得住，將成為輿論關注熱點。

大項目

在旅游業飛速發展的背景下，旅游大項目成為各地項目建設中的亮點，無論是華僑城、開元等老牌旅游企業，還是萬達、保利等地產大鱷，在旅游項目投入上頻頻亮出大手筆。無論是以“旅游城”、“度假區”命名的旅游綜合體，還是帶有明顯旅游功能的城市綜合體，都成為一些城市的新地標和時尚符號。但也有專家提醒，這種趨勢的背后是否有投資過剩和泡沫化的隱憂。

專項產品

隨著國民旅游消費水平的升級，不僅一般的觀光產品和大眾休閑產品需求越來越大，郵輪、醫療、探險、溫泉等專項旅游產品也逐漸成為越來越多普通消費者的選擇。2013年，拉動內需的政策利好和旅游者個性化消費需求持續增加的疊加效應，將推動專項旅游市場進一步發展。

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