河南駐馬店平玉縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)文件
來(lái)源:中共平玉縣委統(tǒng)戰(zhàn)部
充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
中共平玉縣委統(tǒng)戰(zhàn)部
近年來(lái),平玉縣把項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略重點(diǎn),采取了一系列切實(shí)有效措施,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。止于6月底,全縣民營(yíng)企業(yè)達(dá)8607家,從業(yè)人員8.4萬(wàn)人。其中:新上固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目51個(gè),總投資14億元,增加值在全縣生產(chǎn)總值的比率逐年增加。平玉縣的主要做法是:
一、開(kāi)展招商引資,實(shí)施回歸工程,大力支持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)積極參與招商引資。近年來(lái),全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)緊緊圍繞縣委提出的“三項(xiàng)建設(shè)、兩個(gè)重點(diǎn)”,大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),把港澳臺(tái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作為招商引資重點(diǎn),加強(qiáng)了與港澳臺(tái)海外重點(diǎn)人士、工商社團(tuán)的交往與溝通,全方位、主渠道、寬領(lǐng)域進(jìn)行招商引資。召開(kāi)了各種形式的座談會(huì),舉辦了企業(yè)家聯(lián)誼活動(dòng),寄發(fā)了招商引資優(yōu)惠政策資料,邀請(qǐng)了部分知名企業(yè)家到平玉縣進(jìn)行參觀考察,抽調(diào)了2名科級(jí)干部和1名股級(jí)干部離崗專(zhuān)門(mén)從事招商引資工作。今年以來(lái),平玉共舉辦有影響的招商引資活動(dòng)2次,收集招商引資信息12條,儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目1個(gè)。并與中國(guó)石化合作,投資1100萬(wàn)元建設(shè)3個(gè)加油站,已完成1個(gè),投資350萬(wàn)元,另外兩個(gè)加油站預(yù)計(jì)10月份建成。
(二)全面實(shí)施回歸工程。我縣常年外出務(wù)工人員20萬(wàn)人,其中防水防潮人員12萬(wàn)人,承攬了全國(guó)三分之一的防水防潮工程,外出務(wù)工人員致富后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。平玉縣利用統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì),積極向在外創(chuàng)業(yè)并具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老板,宣傳平輿資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策,引導(dǎo)他們?cè)诩亦l(xiāng)投資辦廠,邀請(qǐng)他們回來(lái)體驗(yàn)家鄉(xiāng)變化和開(kāi)展招商引資氛圍,在一定程度上,促進(jìn)了回歸工程的實(shí)施。止于目前,全縣已有80多名在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興辦各類(lèi)企業(yè)60多個(gè),投資近2億元,安排就業(yè)3000多人,初步形成了永仁藥業(yè)、平安水泥等民營(yíng)企業(yè)群星燦爛的局面。
(三)大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要切入點(diǎn),建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,定期討論和研究民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律,通過(guò)定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、與民營(yíng)企業(yè)家談心交友等形式,宣傳黨的方針政策。開(kāi)展了“訪民營(yíng)、走百家”、“信譽(yù)宣言”和“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選活動(dòng),聽(tīng)取了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議。去年以來(lái),評(píng)選了“信得過(guò)單位”50家,“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”30名,推薦市“優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”侯選人2名,為21名工商聯(lián)會(huì)員協(xié)調(diào)解決問(wèn)題22件,為5家企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金65萬(wàn)元,籌資20萬(wàn)元投資于馨星生化公司幫助其滾動(dòng)發(fā)展。今年3月份,聯(lián)合縣總工會(huì)、人勞局等單位,為民營(yíng)企業(yè)舉辦了技術(shù)人才招聘周活動(dòng);4月份,推薦東皇小磨油廠、康博匯鑫等企業(yè)加入市香油協(xié)會(huì),有力支持了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、搭建平臺(tái),筑巢引鳳,強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)
(一)設(shè)立工業(yè)園區(qū),搭建平臺(tái)。為充分發(fā)揮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì),平玉縣于2004年采取多次滾動(dòng)置換方法,利用縣國(guó)有農(nóng)場(chǎng)同等面積的國(guó)有土地向農(nóng)民置換縣城西沿駐新公路兩側(cè)的農(nóng)村集體土地,把偏僻位置的國(guó)有土地置換到交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的黃金地段,建成面積達(dá)2000畝的縣城西工業(yè)區(qū)。今年又?jǐn)U大了城西工業(yè)南區(qū),按照規(guī)劃科學(xué)、布局合理,設(shè)施齊全、管理封閉的總體要求建設(shè),實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通路、通訊、通有線電視,園區(qū)環(huán)境達(dá)到了硬化、綠化、美化、亮化。現(xiàn)已入駐固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目38個(gè),總投資6.8億元。香港華嘉集團(tuán)投資500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了平輿縣金龍毛織有限公司,用工人數(shù)已達(dá)2000人,北京康博盛世農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的植物油脂加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn),上?,斞潘帢I(yè)有限公司投資3000萬(wàn)元興建了運(yùn)用生物技術(shù)生產(chǎn)外用藥項(xiàng)目,GMP車(chē)間2000多平方米,產(chǎn)值可達(dá)1.5億元.
(二)建立標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳。為適應(yīng)外地客商習(xí)慣于租賃廠房的經(jīng)營(yíng)方式,確定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、筑巢引鳳的工作思路,把那些有意向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目和企業(yè)引到標(biāo)準(zhǔn)化廠房落戶安家。在西工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房50套,一期工程20套建成并交付使用,二期工程12套正在建設(shè)之中,有6個(gè)項(xiàng)目業(yè)主已交付定金等待入駐,三期工程18套將于下半年開(kāi)工建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)籌集資金過(guò)程中,鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),凡用社會(huì)資金建設(shè)一棟標(biāo)準(zhǔn)廠房,并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì),投資者若出租困難由大項(xiàng)目辦代理出租,6個(gè)月未出租的由縣財(cái)政按投資5%向投資者交付租金,解決了廠房投資者的后顧之憂。2005年,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與東皇廟鄉(xiāng)合資在西工業(yè)區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1棟,總投資150萬(wàn)元。
(三)規(guī)范園區(qū)管理,搞好服務(wù)。為了讓入駐園區(qū)的企業(yè)有一個(gè)安定有序的生產(chǎn)環(huán)境,設(shè)立了工業(yè)園區(qū)辦公室,成立了工業(yè)園區(qū)警務(wù)工作室,對(duì)園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、安全生產(chǎn)等實(shí)行封閉式管理,對(duì)周邊治安環(huán)境進(jìn)行了綜合治理,保證了園區(qū)企業(yè)安全健康運(yùn)營(yíng)。在工業(yè)園區(qū)推行了“保姆式”服務(wù),并堅(jiān)持服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)限期辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一站式審批制、全程跟蹤服務(wù)制和兩個(gè)“零接觸”,讓所有客商感到賓至如歸。同時(shí),組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,嚴(yán)厲查“四亂”現(xiàn)象,在全縣形成了“企業(yè)至上”的良好氛圍。
三、廣泛調(diào)查研究,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
(一)加強(qiáng)調(diào)研。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和構(gòu)建和諧社會(huì)采取的重大舉措,積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)是廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者義不容辭的責(zé)任。因此,平玉縣首先結(jié)合自身工作特點(diǎn),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村辦企業(yè)、教育衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),于4月份開(kāi)展了為期一周的調(diào)研活動(dòng),摸清了目前全縣“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村切入點(diǎn),提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議,為縣委、縣政府制定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)開(kāi)展培訓(xùn)。把開(kāi)展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,由平玉縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭,與平玉縣扶貧辦等單位聯(lián)合,開(kāi)展以培訓(xùn)貧困人口為主要內(nèi)容的開(kāi)發(fā)扶貧集中活動(dòng)。止于目前已培訓(xùn)貧困人口3100多人次,培訓(xùn)車(chē)工、鉗工、電工等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員150人,為金龍毛紡、工藝品公司、三浦自行車(chē)廠、奇達(dá)自行車(chē)廠等招商引資企業(yè)輸送農(nóng)民技術(shù)工1800人。今年4月份,縣工商聯(lián)與婦聯(lián)會(huì)、團(tuán)縣委合作,組織農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線上的專(zhuān)家,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展了科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,向廣大農(nóng)民群眾宣傳黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策,傳授實(shí)用技術(shù)知識(shí),得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。
(三)明確重點(diǎn)。平玉縣有少數(shù)民族14個(gè),總?cè)丝?1370人,主要集中在老王崗、東和店、古槐、西洋店、廟灣、楊埠和李屯等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是省、市確定的民族工作重點(diǎn)縣。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,平玉縣把7個(gè)少數(shù)民族重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作重點(diǎn),結(jié)合對(duì)口幫扶活動(dòng),指導(dǎo)少數(shù)民族進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抽調(diào)1名科級(jí)干部和1名股級(jí)干部長(zhǎng)期進(jìn)駐示范村,廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義,幫助示范村理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃。自工作開(kāi)展以來(lái),共幫助示范村籌措資金39萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目8個(gè),總投資70萬(wàn)元,參與新農(nóng)村建設(shè)已取得初步成效。
平玉新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的展望
平玉縣雖然在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)新農(nóng)村工作方面取得了一定的成績(jī),但與兄弟縣市相比,仍存在一些差距。下步將繼續(xù)以服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、參與新農(nóng)村建設(shè)為工作重點(diǎn),嚴(yán)格按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,按照縣委的整體工作部署,圍繞中心,服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步再做貢獻(xiàn)。
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