潘陽湖生態經濟區規劃概述：

戰略定位:構建“三區一平臺”

潘陽湖生態經濟區的功能定位，直接反映和決定它在國家區域戰略全局和長遠發展中的地位。總結起來講，就是著力構建“三區一平臺”，即全國大湖流域綜合開發示范區、長江中下游水生態安全保障區、加快中部崛起重要帶動區和國際生態經濟合作重要平臺。

潘陽湖生態經濟區規劃緊緊圍繞“三區一平臺”的總體定位，著力構建“四大支撐體系”、重點打造“十大產業基地”，即著力構建安全可靠的生態環境保護體系、調配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應體系、高效便捷的綜合交通運輸體系；重點建設區域性優質農產品生產基地，生態旅游基地，光電、新能源、生物及航空產業基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統產業基地。

功能分區:“兩區一帶”

經濟區規劃方案秉承國家主體功能區的理念，結合潘陽湖生態經濟區建設的戰略需要，根據自然生態系統的不同特征和經濟地域的內在聯系，提出了符合實際、特色明顯的“兩區一帶”功能分區，即湖體核心保護區、濱湖控制開發帶和高效集約發展區。

同時，根據各功能區域的資源環境承載能力、發展現狀和開發潛力，界定區域功能，明確發展方向：

湖體核心保護區。范圍為潘陽湖水體和濕地，以1998年7月30日潘陽湖最高水位線（吳淞高程湖口水位22.48米）為界線，面積5181平方公里。區域功能是：強化生態功能，禁止開發建設。

濱湖控制開發帶。范圍為沿湖岸線鄰水區域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸3公里，核定面積3746平方公里。區域功能是：構建生態屏障，嚴格控制開發。

高效集約發展區。范圍為區域其他地區，面積4.22萬平方公里。區域功能是：集聚經濟人口，高效集約開發。

戰略目標:生態文明建設全國領先

潘陽湖生態經濟區規劃建設作為一項重大戰略決策，其戰略目標必然承載了4400萬江西父老沉甸甸的期望。針對這項時間長、范圍廣、任務重的系統工程，規劃方案提出要按照統籌規劃、分步實施的原則，分兩個步驟從兩個層次設定三個方面的目標。

“兩個步驟”：第一步，2009～2015年，為先行先試、強基固本階段，主要任務是創新體制機制，夯實發展基礎，壯大生態經濟實力，初步形成生態與經濟協調發展新模式；第二步，2016～2020年，為深入推進、全面發展階段，主要任務是構建保障有力的生態安全體系，形成先進高效的生態產業集群，建設生態宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現現代化打下良好基礎。

“兩個層次三個方面目標”：潘陽湖生態經濟區規劃按定性和定量兩個層次，著重從生態環境保護、生態經濟發展、生態文明社會構建三個方面，提出2009～2015年重點規劃期的主要奮斗目標。定性目標主要有：濕地生態功能不斷增強、生物多樣性得到有效保護、工業污染和農業面源污染防治取得明顯成效等，最終保證區域生態環境質量繼續位居全國前列；經濟實力明顯增強、人均生產總值達到全國平均水平、節能減排取得新進展、資源綜合利用達到新水平、經濟發展方式明顯轉變等，從而率先在欠發達地區構建生態產業體系；生態文化氛圍濃厚、生態環保理念深入人心、生態環保型的生產、生活和消費方式初步形成、基本公共服務主要指標達到或超過全國平均水平等，使江西的生態文明建設處于全國領先水平。

根據定性目標，規劃設定了13個定量指標，主要有：潘陽湖天然濕地面積穩定在3100平方公里，潘陽湖水質穩定在Ⅲ類以上，單位地區生產總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地區生產總值2015年達到45000元、2020年達到80000元，城鄉居民收入年均增長8%，城鎮化率2015年達到50%、2020年達到60%。

總體來講，這些指標的選取和指標值的確定，既突出了生態環保、以人為本，又力求精簡、突出重點，既積極向上，體現建設潘陽湖生態經濟區的示范性，又留有余地，體現潘陽湖生態經濟區規劃建設的艱巨性。

資料來源：潘陽湖生態經濟區規專題頻道