休閑農業的創意開發—“新形勢下鄉村旅游”研討會精彩發言

鄉村旅游與休閑農業的呼應關系

林峰（北京綠維創景規劃設計院院長、經濟學博士）

謝謝各位領導和專家參加我們的討論會。

在鄉村旅游這一方向上，旅游局系統與農業部系統，實際上一直在共同努力，殊途同歸。從旅游產業的角度，我們把在農村開發的旅游，稱為“鄉村旅游”，站在農業部門的角度，是“休閑農業”。國家對農業有一系列的支持政策，因此，“休閑農業”，其根還是農業，在技術上可以納入農業部的支持范圍，更有利于進行管理和發展。

從2005年開始，綠維創景集中精力搞了一批以旅游為主導的新農村建設項目，總結了一些經驗，其中，最重要的一條，就是把鄉村旅游發展，與三農問題全面結合，才能有效的帶動鄉村發展。而鄉村旅游，可以很好的解決與三農對應的三方面關系，農業問題——休閑農業開發、農村問題——民俗休閑村建設、農民問題——旅游等第三產業服務人員就業。

鄉村旅游的另一個核心問題，是土地問題；今年初國家提出加快農村土地流轉試點，是一個重大的突破。我們在實踐中，設計了一些臨時性建筑的模式，可以規避土地產權問題，形成旅游休閑的建筑與構筑物有效的利用。

今天的會議，是旅游與農業部門聯合研究鄉村旅游的會議，請專家們暢所欲言。 
規劃是休閑農業開發的前提

朱立英（農業部農村社會事業發展中心休閑農業處處長）：

各位中午好，感謝綠維創景邀請我參加今天這個會議。農業部設立我們這個處，就是成立專門機構，來支持和發展休閑農業這個板塊。

金融危機以后，國家實行了“保增長、擴內需、促發展”的政策，新農村建設的力度得到了加強，國家財政部、農業部都有相當的支持力度，財政部副部長廖曉軍在全國農業財政工作會議上的講話中提到，要不斷加大投入，大力推動現代農業發展和社會主義新農村建設。

對休閑農業建設，國家越來越重視。農業部專門成立機構來管理與發展這一工作，并與國家旅游局進行了合作調研，形成了合作推進的一些安排。

我們休閑農業處，今年將在全國開展休閑農業的示范基地建設。我們將會通過試點，總結一些好的，在中國農村真正適用的經驗，通過專家參與，通過研究討論，進行推廣傳播。

我要特別強調兩點，第一，是在鄉村旅游發展的過程中，要特別注意農民的利益，把鄉村旅游的發展和農民的就業結合起來。我們歡迎企業家來投資鄉村旅游，但是，不能把鄉村變成了城市型企業，不能拋開農民搞鄉村旅游發展，一定要讓農民通過各種方式參與進來，共同致富。第二，是在建設過程中，我們要特別強調規劃的重要性。規劃要結合當地的環境、特色以及特有的歷史文化，要和片區內的其它發展規劃相互促進和結合，堅決避免盲目開發，這會帶來無窮的隱患。因此，希望各個地區的鄉村旅游，都能有一套適用的、完整的、科學的規劃，然后再開始建設，這樣才能做到事半功倍。

創意農業開發大有前途

任榮（北京市農委協調督察處處長）

大家聽到協調督察處好像和鄉村旅游沒多大關系啊，其實我在此之前搞了幾年的休閑農業，最近也在不斷的思考創意農業的問題。

我認為，鄉村旅游實際上就是一種個性化的旅游需求，是和開發的創意及參與者的創意結合的，因為鄉村旅游的產品往往不能迎合每一個旅游者的需求，而不同需求與產品的匹配，是個性化的互動關系。

北京的草莓采摘園，草莓能賣到10元一斤，甚至比從成都運過來的都貴，這是為什么，就是因為這里面有著“創意”的成份，他是讓你親身去體驗草莓采摘的過程，一個草莓真正生長的環境，而不是在水果攤前拿起來就買，這就是創意的鄉村旅游發展之路。也說明了鄉村旅游的發展要想創造出更多的價值，就要注入更多“創意”的因子，要區別與其它的旅游形式，這樣才能真正的實現鄉村旅游產品的價值，提升鄉村旅游的品質,同時要兼顧到農民的利益。