【湖北武漢】建筑垃圾管理暫行辦法

       建筑垃圾管理內(nèi)容

【頒布單位】 武漢市人民政府

【發(fā)文字號】 武漢市人民政府令第219號

【頒布時間】2011-05-19

【生效時間】 2011-06-20

【時效性】 有效

第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第101號令)、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部第139號令)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用等處置及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障建筑垃圾管理工作經(jīng)費(fèi)，將建筑垃圾消納場所的建設(shè)和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并將建筑垃圾管理工作納入城市綜合管理工作進(jìn)行績效考核。

第五條 市、區(qū)人民政府建立建筑垃圾處置監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、通報建筑垃圾處置綜合治理情況，協(xié)調(diào)處理建筑垃圾處置管理工作中出現(xiàn)的突出問題。市、區(qū)城市綜合管理委員會辦公室是本級建筑垃圾處置工作的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核建筑垃圾處置管理工作。

第六條 市城市管理行政部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

各區(qū)城市管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)管工作。

建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的文明施工管理,監(jiān)督落實(shí)沖洗保潔措施，查處違反文明施工管理的違法行為。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理,監(jiān)督落實(shí)通行時間、路線，查處相關(guān)道路交通安全違法行為。

發(fā)展改革、國土規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)保、物價、財(cái)政、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

第七條 城市管理、建設(shè)、公安交通管理等行政部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，建立建筑垃圾管理工作責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、區(qū)城市綜合管理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置違法行為查處和監(jiān)管信息平臺，負(fù)責(zé)收集、整理和通報相關(guān)信息，定期組織城市管理、建設(shè)、公安交通管理等行政部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處建筑垃圾處置違法行為，檢查考核相關(guān)行政部門履行建筑垃圾監(jiān)管職責(zé)情況。

第八條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第九條 建筑垃圾的處置按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行行政許可制度;未經(jīng)許可，任何單位不得擅自處置建筑垃圾。

處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理行政部門提出申請，城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個工作日內(nèi)作出書面決定;對申請材料齊全，符合法定條件的，當(dāng)場予以許可并頒發(fā)行政許可證件;材料不齊全的，告知申請人予以補(bǔ)正;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

任何人不得涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置的相關(guān)許可證件。

第十條 建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾處置費(fèi)用，在申請核發(fā)建筑垃圾處置證前，存入建設(shè)單位設(shè)立的專用帳戶。專用賬戶的具體監(jiān)管辦法，由市城市管理行政部門另行制定。

建設(shè)單位在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施，并監(jiān)督施工單位按照規(guī)定文明施工，落實(shí)沖洗保潔措施。

第十一條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政部門申請核發(fā)建筑垃圾處置證。申請單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)已取得施工許可證或者其他許可文件；

(二)有建筑垃圾處置方案及相關(guān)資料；

(三)具備文明施工的開工條件；

(四)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸處置合同；

(五)有消納處置合同，合同確定的消納場所符合有關(guān)規(guī)定；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)對產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；

(二)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋、公示牌，硬化工地進(jìn)出口道路；

(三)設(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施，配置專職保潔員，進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地；

(四)定期對施工現(xiàn)場灑水壓塵，并對裸露泥土采取覆蓋措施；

(五)按照有關(guān)規(guī)定配備監(jiān)控設(shè)施；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條 居民因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，本區(qū)域已實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定地點(diǎn)臨時堆放，并在2日內(nèi)清運(yùn);未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處指定地點(diǎn)臨時堆放，并在2日內(nèi)清運(yùn)。

居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。

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