杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例

杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第10號(hào)

2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)的《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》，已經(jīng)2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

2013年4月9日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》的決定

(2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議對(duì)杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例

(2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理。

第三條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、可持續(xù)性，保持居民生活的延續(xù)性。

第四條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理工作，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并提供經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

市歷史建筑保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以受市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)全市歷史建筑保護(hù)的專業(yè)管理及指導(dǎo)工作。各區(qū)、縣(市)人民政府組建的歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)的日常保護(hù)和管理工作，并受同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、文物、文化、國(guó)土資源、旅游、財(cái)政、公安、工商、城管、環(huán)保、民族宗教等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理工作。

第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)資金，專項(xiàng)用于歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理。

保護(hù)資金的來(lái)源包括：

(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;

(二)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金;

(三)境內(nèi)外個(gè)人、單位和其他組織的捐贈(zèng);

(四)其他依法籌集的資金。

保護(hù)資金使用和管理的具體辦法由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、建筑、國(guó)土資源、文物、歷史、文化、社會(huì)、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人士組成。

專家委員會(huì)按照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷以及規(guī)劃、保護(hù)等有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審工作，為市、縣(市)人民政府決策提供咨詢意見(jiàn)。

第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損害歷史文化街區(qū)和歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和控告。

鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作。

第二章 保護(hù)名錄確定

第九條 歷史文化街區(qū)包括省歷史文化街區(qū)和市、縣(市)歷史文化街區(qū)。

省歷史文化街區(qū)的申報(bào)、批準(zhǔn)的條件和程序，依照《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

市、縣(市)歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)市、縣(市)人民政府確定公布，具有較高歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者較好地體現(xiàn)杭州某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌、地域文化特征的建筑集中成片，歷史遺存較為豐富，傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌保存較為完整的區(qū)域。

第十條 具備下列條件之一，未公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可以確定公布為歷史建筑：

(一)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的;

(二)反映杭州歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時(shí)代特征和地域特色的;

(三)屬于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉(cāng)庫(kù)等;

(四)屬于與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的近代現(xiàn)代重要的代表性建筑物、構(gòu)筑物;

(五)其他具有特殊歷史文化意義的建筑物、構(gòu)筑物。

第十一條 建筑所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個(gè)人，可以向歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門推薦歷史文化街區(qū)、歷史建筑。

歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物組織普查，并根據(jù)普查成果和社會(huì)推薦情況，進(jìn)行歷史資料挖掘和保護(hù)價(jià)值與類別的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第十二條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門提出歷史文化街區(qū)、歷史建筑建議名錄，征求所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處、所有權(quán)人以及社會(huì)公眾意見(jiàn)后，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審，報(bào)本級(jí)人民政府確定公布。

第十三條 在城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)可能有保護(hù)價(jià)值的建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止拆除或者施工，采取臨時(shí)保護(hù)措施，并立即向市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。

市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估論證。經(jīng)評(píng)估論證具有保護(hù)價(jià)值的，建設(shè)單位或者建筑所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取先予保護(hù)的措施，再按照本條例規(guī)定申報(bào)歷史建筑。經(jīng)評(píng)估論證不具有保護(hù)價(jià)值的，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人恢復(fù)建設(shè)活動(dòng)。

建設(shè)單位及時(shí)采取有效保護(hù)措施并報(bào)告的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其停工損失給予補(bǔ)償。具體辦法由市、縣(市)人民政府另行制定。

第十四條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑由市、縣(市)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。

第十五條 依法確定的歷史文化街區(qū)和歷史建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史文化街區(qū)、歷史建筑滅失或損毀、確已失去保護(hù)意義的，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門提出意見(jiàn)，由本級(jí)人民政府組織專家委員會(huì)論證后公布。

歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

第三章 保護(hù)措施

第一節(jié) 歷史文化街區(qū)保護(hù)

第十六條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，在歷史文化街區(qū)確定公布后一年內(nèi)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，在征求有關(guān)部門、社會(huì)公眾意見(jiàn)后，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

第十七條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌特色及其保護(hù)準(zhǔn)則;

(二)歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍;

(三)歷史文化街區(qū)的用地規(guī)劃以及建筑空間環(huán)境、景觀的保護(hù)要求;

(四)歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素維修、整改的要求;

(五)規(guī)劃管理及實(shí)施的其他要求和措施。

第十八條 在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及下列規(guī)定：

(一)除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng);

(二)對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行整修時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌。拆除不屬于歷史建筑的其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門批準(zhǔn);

(三)不得擅自改變歷史文化街區(qū)的空間格局，不得擅自改變其相互依存的自然景觀和空間環(huán)境以及建筑的外部風(fēng)貌和使用性質(zhì);

(四)對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)傳統(tǒng)格局和空間環(huán)境，不得新建客運(yùn)貨運(yùn)樞紐、公交停車場(chǎng)和維修保養(yǎng)場(chǎng)、加油站等設(shè)施;

(五)不得修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的場(chǎng)所。

第十九條 在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，在高度、體量、色彩等方面與歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞歷史環(huán)境要素和景觀特征，不得危及核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑安全。

第二十條 在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的意見(jiàn)。

第二十一條 歷史文化街區(qū)內(nèi)的土地使用性質(zhì)不得擅自改變。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十二條 歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配置、綠化等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因歷史文化街區(qū)保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配置的，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。

在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)因?qū)嵤┍Ｗo(hù)規(guī)劃需要整修、翻建，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰建筑原有日照時(shí)間的情況下，可以辦理規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行市、區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)保護(hù)的相關(guān)政策;

(二)組織開(kāi)展歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的日常維護(hù)、巡查和管理工作，對(duì)瀕?；蛘哂袚p毀危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物組織搶救性修繕;可以按照年度保護(hù)整修計(jì)劃的要求對(duì)歷史文化街區(qū)組織統(tǒng)一整修;

(三)指導(dǎo)、督促相關(guān)保護(hù)責(zé)任人履行義務(wù)，對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為加以勸阻，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法查處;

(四)做好歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理的其他工作。

第二節(jié) 歷史建筑保護(hù)

第二十四條 根據(jù)歷史建筑的歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值以及存續(xù)年份、完好程度等，按照下列規(guī)定確定歷史建筑保護(hù)類別和相應(yīng)的保護(hù)要求，實(shí)行分類保護(hù):

(一)歷史文化價(jià)值高或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值高，具有典型代表性的歷史建筑，其建筑的外部風(fēng)貌、主要平面布局、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不得改變;

(二)歷史文化價(jià)值較高或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值較高，具有一定代表性的歷史建筑，其建筑的外部風(fēng)貌、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不得改變;

(三)具有一定的歷史文化或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的歷史建筑，其建筑的主要外部風(fēng)貌、特色構(gòu)件不得改變。

第二十五條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門和歷史建筑所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，編制每處歷史建筑的保護(hù)圖則，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

歷史建筑保護(hù)圖則應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本信息、風(fēng)貌特色;

(二)保護(hù)范圍;

(三)使用要求等。

第二十六條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則的要求，編制市區(qū)、縣(市)每處歷史建筑的保護(hù)使用導(dǎo)則，明確歷史建筑的保護(hù)類別、修繕維護(hù)、保護(hù)管理等具體要求。

第二十七條 歷史建筑公布后，歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則，將歷史建筑的保護(hù)和使用要求書面告知保護(hù)責(zé)任人。書面告知應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)責(zé)任人在歷史建筑保護(hù)管理中的權(quán)利與義務(wù)，具體格式由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門確定。

第二十八條 在歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。因保護(hù)歷史建筑確需建造附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)圖則和保護(hù)使用導(dǎo)則的規(guī)定，并報(bào)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門審批前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的意見(jiàn)。

任何單位和個(gè)人不得從事?lián)p壞歷史建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害歷史建筑安全的活動(dòng)。

第二十九條 歷史建筑的使用性質(zhì)不得擅自改變。確需改變使用性質(zhì)的，不得違反歷史建筑保護(hù)圖則和保護(hù)使用導(dǎo)則確定的保護(hù)要求，并報(bào)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門審批前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)、國(guó)土資源等部門的意見(jiàn)。

第四章 整修利用

第三十條 歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、歷史建筑中非國(guó)有建筑的所有權(quán)人和國(guó)有建筑的使用人為保護(hù)責(zé)任人。保護(hù)責(zé)任人按照本條例規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)和管理責(zé)任，負(fù)責(zé)建筑的維護(hù)和修繕，并承擔(dān)相應(yīng)的修繕費(fèi)用。使用人應(yīng)當(dāng)配合保護(hù)責(zé)任人做好相應(yīng)的保護(hù)和管理工作。

第三十一條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求，改善歷史文化街區(qū)的道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

第三十二條 市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)要求和實(shí)際現(xiàn)狀，組織編制年度保護(hù)整修計(jì)劃，指導(dǎo)、督促保護(hù)責(zé)任人、歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)整修。

區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門在征得歷史建筑保護(hù)責(zé)任人同意后，可以代為修繕歷史建筑，所需費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

第三十三條 對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的，維護(hù)修繕實(shí)施單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)使用導(dǎo)則的要求編制修繕?lè)桨?，?bào)市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門審查。市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門對(duì)修繕?lè)桨柑岢龅男薷囊庖?jiàn)，維護(hù)修繕實(shí)施單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以采納。

第三十四條 對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的歷史建筑以外的其他具有保護(hù)價(jià)值的建筑進(jìn)行修繕的，修繕實(shí)施單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求編制修繕?lè)桨?，?bào)送區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門或者歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十五條 歷史建筑存在損毀危險(xiǎn)的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并向區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門報(bào)告。區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行搶險(xiǎn)保護(hù)。

歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、歷史建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，及時(shí)采取加固、修繕等保護(hù)措施。保護(hù)責(zé)任人不具備保護(hù)能力的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

第三十六條 在歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、招牌、泛光照明、空調(diào)外機(jī)、雨篷等外部設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與歷史文化街區(qū)、歷史建筑的外部風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

相關(guān)部門在編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，涉及歷史文化街區(qū)和歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)征求歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門意見(jiàn)。

第三十七條 在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)因?qū)嵤┍Ｗo(hù)規(guī)劃，或者對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建，確需征收歷史建筑的，市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，或者選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且安置房所在地段等級(jí)低于被征收房屋所在地段等級(jí)的，可以另行給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。

第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)遷移保護(hù)歷史建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)有關(guān)部門審批，并在領(lǐng)取遷移新址的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可實(shí)施遷移。建設(shè)單位在實(shí)施歷史建筑遷移保護(hù)或者拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)做好測(cè)繪、信息記錄和檔案資料整理工作，并及時(shí)將有關(guān)檔案資料報(bào)送歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門。

第三十九條 因?qū)嵤v史建筑保護(hù)修繕工程需要，確需居民臨時(shí)搬遷過(guò)渡的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償。

第四十條 在符合保護(hù)要求的前提下，可以對(duì)歷史建筑進(jìn)行合理利用。鼓勵(lì)保護(hù)責(zé)任人將歷史建筑對(duì)公眾開(kāi)放。

第四十一條 市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，督促歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)責(zé)任人加強(qiáng)保護(hù)措施。

對(duì)達(dá)到保護(hù)管理要求的保護(hù)責(zé)任人和列入年度保護(hù)整修計(jì)劃的項(xiàng)目，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金補(bǔ)助。

市、縣(市)人民政府可以與國(guó)有建筑使用人、非國(guó)有歷史建筑所有人簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議，對(duì)歷史建筑的保護(hù)義務(wù)和享受補(bǔ)助等事項(xiàng)作出約定。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

本條例規(guī)定由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施的行政處罰，屬于經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十三條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)采取臨時(shí)保護(hù)措施并向有關(guān)部門報(bào)告的，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止施工、限期采取保護(hù)措施或者其他補(bǔ)救措施;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)建設(shè)單位并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)標(biāo)志的，由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十八條規(guī)定，在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違法建設(shè)行為發(fā)生在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)、歷史建筑內(nèi)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處七十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照備案的修繕?lè)桨笇?duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的歷史建筑以外的其他具有保護(hù)價(jià)值的建筑進(jìn)行修繕，致使歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史文化風(fēng)貌受到破壞性影響的;

(二)修繕?lè)桨肝唇?jīng)審查、審查未通過(guò)或者未按照修繕?lè)桨笇彶橐髮?duì)歷史建筑進(jìn)行修繕，致使歷史建筑受到破壞性影響的。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)不依法履行審批職責(zé)的;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第四十八條 本條例自2013年10月1日起施行。
 

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