山東省旅游條例
總則與方針
第一章 總 則
第一條 為了合理開發利用和有效保護旅游資源,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經營者的合法權益,促進旅游業的可持續發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業,是指利用旅游資源和設施,為旅游者提供游覽、度假、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、信息服務和其他服務的綜合性產業。
本條例所稱旅游資源,是指可以為發展旅游業開發利用,并能產生經濟效益、社會效益和生態效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。
本條例所稱旅游經營者,是指旅行社、導游服務公司、旅游景區(點)、旅游度假區、旅游飯店、旅游車船公司、旅游購物場所、旅游網絡公司等從事旅游經營活動的單位和個人。
第三條 本省行政區域內的旅游促進與發展、旅游資源開發與保護、旅游經營與服務、旅游者的旅游活動以及相關的監督管理,適用本條例。
第四條 發展旅游業實行政府主導、社會參與、市場運作和可持續發展的方針,突出地方特色,實現經濟效益、社會效益和生態效益相協調。
第五條 縣級以上人民政府應當將旅游業納入國民經濟和社會發展計劃,增加旅游投入,加強旅游基礎設施建設,鼓勵和扶持旅游業發展。
第六條 縣級以上人民政府負責旅游工作的行政部門(以下簡稱旅游行政主管部門)負責本行政區域內旅游業促進與發展、旅游資源開發與保護以及旅游經營與服務活動的指導和監督管理。
文化、建設、林業、水利、公安、工商、物價和其他有關部門按照各自職責,做好相關工作,促進旅游業的發展。
第二章 旅游促進與發展
第七條 縣級以上人民政府應當建立和完善旅游業發展協調促進機制,制定旅游業發展政策,協調解決旅游工作中的重大問題,改善旅游業發展環境,促進旅游業與相關產業的結合與發展。
第八條 縣級以上人民政府根據當地旅游發展前景和財政狀況設立旅游發展專項資金,用于旅游宣傳促銷、旅游規劃編制、旅游資源開發與保護以及非經營性旅游項目的開發。
第九條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應當根據旅游資源特色、旅游產品優勢制定旅游市場開發總體方案和實施計劃,確立旅游整體形象和宣傳促銷主題,有計劃、有重點地開發國際、國內旅游市場。
第十條 縣級以上人民政府應當制定鼓勵政策,促進區域旅游的發展。
第十一條 省、設區的市人民政府和有條件的縣級人民政府應當加強旅游院校、專業的建設和旅游科研、教育、職業培訓工作,加快增養旅游專業人才,提高旅游從業人員的素質。
第十二條 本省推行旅游服務標準化。涉及人身安全、衛生、健康等的旅游服務領域,依照有關法律、法規規定應當地方標準的,由省人民政府技術監督部門制定地方標準并組織實施。
第十三條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門及有關部門,應當根據旅游市場發展及旅游者需求,通過提供信息、協調指導等措施,支持特色旅游商品的開發。
鼓勵開發具有地方特色和文體內涵的旅游商品。
第十四條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門及有關部門應當為開展旅游電子商務提供相應的保障與服務。鼓勵企業利用現有信息基礎設施健全旅游電子商務平臺,開展網上旅游信息發布、查詢、預訂和結算,促進旅游目的地營銷系統的建設及應用。
第十五條 各部門、各行業應當推進旅游經營者開發多種形式的旅游產品。
第十六條 本省旅行社可以組織旅游團直接在省內各地旅游。外省旅行社可以組織旅游團可以直接來本省各地旅游。
縣級以上人民政府旅游行政主管部門及有關部門應當為開展旅游活動提供便利。
第十七條 鼓勵境內外企業、組織和個人通過獨資、參股、合作、合資等許多種形式興辦旅游企業。
境內外企業、組織和個人采取參股、兼并、收購等方式來本省從事旅游經營活動的,享受與本省旅游企業同等待遇。
法律、法規另有規定的,從其規定。
第十八條 鼓勵利用境內外有關專業會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等大型活動,促進旅游業的發展。有關組織機構在協調安排有關活動計劃時,應當優先考慮規模大、國際化程度高、對旅游業促進作用明顯的項目。
第十九條 旅游行業協會應當加強行業自律,發揮行業服務和行業監督作用,規范旅游經營者的經營行為,提高旅游經營者的服務質量。
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