長株潭“大城時代”的新型城鎮化實踐
“兩型”筑城展開“綠色實踐”
“兩型”筑城展開“綠色實踐”
長株潭城市群不斷壯大產業支撐、擴大城市規模,奮力向“超級城市”邁進的進程中,長株潭亦不忘規避大城市詬病,追求城市建設管理的良性發展。
徐湘平介紹,管理者始終堅持從城市規劃、建設、運營到管理,從設計、材料、工藝到標準,全過程、全方位體現“兩型”特征,堅持以人為本,綠色發展;堅持集約發展,探索多組團空間發展模式;將國家主體功能區劃分的單元從縣區細化到鄉鎮,將“兩型”理念落實到城市管理的各個方面。
事實上,因缺乏區域性合理規劃給長株潭地區造成的區域污染影響至今?!伴L株潭一體化”倡導第一人、湖南省社科院研究員張萍曾指出,早在“計劃經濟”時代,缺乏區域性規劃的弊端就在三地有所顯現,比如株洲在清水塘地區布局了大量的冶煉、化工、農藥等重污染產業,這讓位于其下游的湘潭、長沙苦不堪言,流經三地的湘江亦淪為全流域污染最為嚴重的河段。
面對長期困擾長株潭的區域污染問題,《關于在長株潭城市群建設資源節約型、環境友好型社會的決定》、《長株潭城市群區域規劃條例》、《長株潭生態綠心地區保護條例》、《湘江保護條例》等在近幾年密集出臺。徐湘平表示,“兩型社會”幾乎以一種“倒逼機制”促進長株潭地區產業、城市建設轉型升級。
在城市發展過程中,決策層亦始終堅守“兩條底線”、“兩大機制”?!皟蓷l底線”是決不以犧牲資源、環境為代價換取一時發展,決不以犧牲人民根本利益為代價換取一時發展?!皟纱髾C制”指產業準入機制,嚴格執行投資項目用地、節能、環保、安全等準入標準;再者建立產業提升和落后產能退出機制,下決心淘汰一批落后產能。
2008年以來,曾經的工業重鎮與污染重地并存的株洲市,在以犧牲清水塘地區每年30多億元工業產值、3億元稅收的基礎上,實施“炸煙囪、吃廢渣、凈污水、變土壤、美環境”等舉措,“十一五”期間關停污染企業123家,淘汰落后產能企業79家。
如今,在株洲這個曾經的“污染城市”,無論走到哪條街道,都能看見兩旁綠樹成蔭,煙囪林立、黑煙四起的情形已無跡可尋。整個株洲城,從燈火輝煌的神農城景色怡人的湘江風光帶到惠民環保的公共自行車、街頭洋溢著笑容的市民,處處可見“兩型”理念在城市間的滲透。
在長沙市的農村,隨著城鄉統籌、城鄉同治的推進發展,光明村、關山村等這些按照“兩型”標準打造的新農村里,錯落有致、灰瓦白墻的復古名居隨處可見,分類垃圾桶還有太陽能路燈、農戶射燈等公共設施整齊安放,村民們正享受著“兩型”的生活。
在“兩型”理念下展開的“綠色實踐”,推動著長株潭地區乃至湖南經濟、環境、城市面貌的幾近顛覆性的轉變,也必將催生更多經濟快速發展的“宜居城市”、“宜居城鎮”和“宜居村莊”在湖南日漸成長。
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