文化和旅游如何做好需求側(cè)管理工作？

文化和旅游行業(yè)要積極開(kāi)展需求側(cè)管理，通過(guò)打通文化和旅游消費(fèi)的堵點(diǎn)，補(bǔ)齊文化和旅游消費(fèi)的短板，滿足現(xiàn)有的文化和旅游的需求，刺激潛在的文化和旅游消費(fèi)需求，創(chuàng)新性的引導(dǎo)全新的文化和旅游需求，形成文化和旅游需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，打通國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)筑文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

壹、什么是需求側(cè)管理？

需求側(cè)的概念起源于美國(guó)，凱恩斯主義的核心是注重需求側(cè)的管理，通過(guò)刺激需求達(dá)到經(jīng)濟(jì)調(diào)控目的，其典型工具是貨幣政策。一般說(shuō)的需求包括消費(fèi)需求、投資需求和外部需求“三大需求”，也就是我們所說(shuō)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。需求側(cè)管理，其實(shí)就是做好“三大需求”的管理。我國(guó)正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。需求側(cè)管理的重點(diǎn)應(yīng)該圍繞旺盛的消費(fèi)、有效的投資和國(guó)際旅游國(guó)內(nèi)化展開(kāi)。

貳、為什么進(jìn)行需求側(cè)管理？

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。要實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展格局”核心與根本就是要緊緊抓住“供給側(cè)改革”和“需求側(cè)管理”經(jīng)濟(jì)兩翼。這兩者已經(jīng)被放在了同等重要的位置，二者既有一定的銜接性，更是協(xié)同并進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，只有相互配合，以緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線為前提，才能做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能的提升。

推進(jìn)“需求側(cè)管理”，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。消費(fèi)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)在逐步增強(qiáng)，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)非常明顯，但是消費(fèi)的水平和品質(zhì)仍有較大的提升空間。需求側(cè)管理能夠有效的推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、進(jìn)一步提高消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的有效擴(kuò)大。

推進(jìn)“需求側(cè)管理”，有利于進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。消費(fèi)能力的提升將帶動(dòng)消費(fèi)供給的豐富，刺激高質(zhì)量供給，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。需求側(cè)和供應(yīng)側(cè)的有機(jī)結(jié)合，將加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

推進(jìn)“需求側(cè)管理”，有利于推動(dòng)科技進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“兩新一重”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍是發(fā)展之重。需求側(cè)管理有利于加速與5G通信相關(guān)的產(chǎn)業(yè)布局，加速大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備的更新和技術(shù)改造，不僅可以打破要素流通的壁壘，也為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的培育提供了創(chuàng)新環(huán)境。

叁、文化和旅游如何做好需求側(cè)管理工作？

（一）文化和旅游需求現(xiàn)狀

因?yàn)橐咔榈挠绊?，文化和旅游的需求被抑制，真?shí)的需求也被隱藏，隨著我國(guó)新冠肺炎疫情防控措施的實(shí)施，行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著，我國(guó)文化和旅游業(yè)加速?gòu)?fù)蘇。

國(guó)務(wù)院參事湯敏博士表示最終消費(fèi)占GDP的比重，中國(guó)大概為56%，全球平均為78%?？梢?jiàn)，消費(fèi)提振是有潛力的，我國(guó)的消費(fèi)規(guī)模還有很大提升空間。

從近年來(lái)的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)旅游費(fèi)接待規(guī)模保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，從2011年的26.41億人次增長(zhǎng)到2019年的60.06億人次，年增長(zhǎng)率為10.96%。旅游業(yè)的基礎(chǔ)良好，發(fā)展?jié)摿薮螅糜蜗M(fèi)規(guī)模還有很大的提升空間。

（二）文化和旅游需求痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、短板

1、文化和旅游新需求層出不窮

綠維文旅在2017年，提出自主旅游時(shí)代的“8自8化”理念，即游客完全自主選擇旅游時(shí)間、出游伙伴、出游方式、行程計(jì)劃、游玩內(nèi)容、支付方式、體驗(yàn)及更改計(jì)劃；8 化，即自主旅游體現(xiàn)出碎片化、圈子化、預(yù)定化、定制化、細(xì)分化、移動(dòng)化、可調(diào)化、深度化的消費(fèi)特征。疫情的影響下，這些旅游需求特征更加明顯。

文化需求也是人民群眾美好生活的重要組成部分，按照馬斯洛需求理論，文化需求是最高層次的需要。文化需求目前呈現(xiàn)出主題化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，文化主題不斷切換，文學(xué)中的現(xiàn)實(shí)主義、新潮小說(shuō)、后新時(shí)期文學(xué)等漸次出現(xiàn)，音樂(lè)界的港臺(tái)風(fēng)、西北風(fēng)、校園民謠等依次流行。人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)追求更豐富、更便捷、更互動(dòng)的文化活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文化互動(dòng)等無(wú)處不在。

2、旅游行業(yè)主要是高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題

旅游行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。新的消費(fèi)特征對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了新的要求，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。如何在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的條件下，在技術(shù)提供了最充分手段的情況下，形成新的產(chǎn)品供給能力、服務(wù)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)有效的服務(wù)、旅游商業(yè)模式、服務(wù)機(jī)制和產(chǎn)品供給，成為這個(gè)時(shí)代高質(zhì)量旅游最重要的發(fā)展要求和目標(biāo)。

3、文化產(chǎn)業(yè)供給不能充分滿足人民精神文化生活

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)人口受教育的程度不斷提升，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化更加發(fā)展，更加自信。一方面，文化建設(shè)不均衡的問(wèn)題仍然存在，很多農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)滯后；另一方面，人民群眾的文化需要不斷地提升，文化產(chǎn)業(yè)供給還不能滿足人民精神文化生活的實(shí)際需求。社會(huì)還需要更多高質(zhì)量的原創(chuàng)文化、更多樣的文化產(chǎn)業(yè)和更豐富多彩的文化活動(dòng)。

（三）文化和旅游需求側(cè)管理工作重點(diǎn)

1、高質(zhì)量產(chǎn)品滿足現(xiàn)有需求

培育新場(chǎng)景滿足高質(zhì)量需求，替代出境旅游產(chǎn)品，吸引入境旅游人群。積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)和城市功能區(qū)等新場(chǎng)景，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、各類配套的功能性、便利性、人本性，不斷提升新場(chǎng)景的主題化、體驗(yàn)感、品質(zhì)化、智慧化和特色化。

依托高質(zhì)量文化旅游消費(fèi)場(chǎng)景的培育，積極引進(jìn)免稅購(gòu)物、餐飲、酒店、文化演藝、文化研學(xué)、文化場(chǎng)館、奢侈品、醫(yī)療養(yǎng)顏、美容養(yǎng)生、郵輪等國(guó)際品牌機(jī)構(gòu)，促進(jìn)出境文化和旅游消費(fèi)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)的轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。

挖掘利用世界遺產(chǎn)、民族文化、歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)際體育賽事、新型城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中國(guó)特色文化旅游資源和重大事件的吸引，積極發(fā)展入境消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)的建設(shè)，滿足高質(zhì)量文化和旅游消費(fèi)需求。

綠維文旅林峰博士曾經(jīng)表示高質(zhì)量旅游，一方面體現(xiàn)在要有“三高三強(qiáng)”的高質(zhì)量的產(chǎn)品，另一方面要有高質(zhì)量的服務(wù)。

繁榮藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快公共文化服務(wù)建設(shè)，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，滿足高質(zhì)量文化需求。完善農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，積極開(kāi)展文化惠民演出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

繁榮藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，挖掘有地方特色的文化資源，形成完善的藝術(shù)生產(chǎn)人才扶持機(jī)制、投資機(jī)制、管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文藝精品的創(chuàng)造，用精品文藝作品滿足群眾高質(zhì)量的文化需求。

以培育市場(chǎng)主體為核心，支持重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新興文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍等，形成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步滿足人民群眾的文化需求。

2、技巧性宣傳刺激潛在需求

伴隨疫情常態(tài)化和后疫情時(shí)代的到來(lái)，低密度游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、定制旅游以及康養(yǎng)類旅游等新業(yè)態(tài)的關(guān)注度上升，這些潛在的需求也需要更多的旅游產(chǎn)品供給來(lái)滿足。

后疫情帶來(lái)新業(yè)態(tài)。云旅游、跨界賣貨、網(wǎng)紅帶貨成為文化旅游企業(yè)搶灘的“新藍(lán)海”，新媒體帶來(lái)的新傳播模式，成為了刺激文化和旅游潛在需求的利器。網(wǎng)絡(luò)直播成為信息傳播、產(chǎn)品交易和消費(fèi)的新場(chǎng)景，直接影響文化和旅游企業(yè)和品牌的傳播路徑和銷售渠道。通過(guò)新媒體傳播，激發(fā)人民群眾文化和旅游的消費(fèi)欲望，“種草”是激發(fā)消費(fèi)的第一步。

3、創(chuàng)新性產(chǎn)品引導(dǎo)全新需求

科技創(chuàng)新，打造文化和旅游新產(chǎn)品。首先，與文化和旅游相關(guān)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文字、網(wǎng)絡(luò)直播、AR/VR等文化IP、文藝精品、高科技文化和旅游產(chǎn)品都具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯?，借助虛擬現(xiàn)實(shí)、社交網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、5G與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)積極探索在文化和旅游中的應(yīng)用，形成創(chuàng)新性產(chǎn)品，也將成為引導(dǎo)新需求的重點(diǎn)。

創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，培育與文化和旅游新主體。只有市場(chǎng)主體強(qiáng)，才能真正對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用。一方面，應(yīng)該推動(dòng)大型文化和旅游企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)形成品牌優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，讓骨干企業(yè)成為帶動(dòng)地方文化和旅游經(jīng)濟(jì)的主力軍。另一方面，鼓勵(lì)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，吸引創(chuàng)意人才，搭建適宜的產(chǎn)業(yè)孵化載體和環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的賽事活動(dòng)、人才機(jī)制、產(chǎn)業(yè)孵化的發(fā)展機(jī)制，培育新型文化和旅游企業(yè)，通過(guò)新型企業(yè)帶動(dòng)新的需求。推動(dòng)文化旅游社交電商平臺(tái)建設(shè)，將“文、旅、商、娛”融為一體，拓展和衍生出更多的個(gè)體創(chuàng)業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)。

融合創(chuàng)新，形成文化和旅游新模式。文旅商融合，將文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制導(dǎo)入“社交電商平臺(tái)”?？坡萌诤?，廣泛與各地市旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、旅游線路合作，將文旅新要素、旅游新業(yè)態(tài)、民宿、酒店和旅游項(xiàng)目融進(jìn)供應(yīng)端進(jìn)行推廣與聯(lián)動(dòng)。商文旅融合，在傳統(tǒng)電商基礎(chǔ)上增加文化商品、旅游商品、自創(chuàng)手工產(chǎn)品和網(wǎng)紅明星產(chǎn)品，增加商業(yè)趣味性和參與感。文旅娛融合，舉辦各地、各市、各景區(qū)的賽事活動(dòng)、各類音樂(lè)節(jié)和各種形式的演出，為各地景區(qū)、文化場(chǎng)館等量身創(chuàng)作形象歌曲、專屬短視頻。通過(guò)融合創(chuàng)新，形成弘揚(yáng)中華文化、培養(yǎng)文化、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、文化新IP的新路徑。

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