胡和平：變局中開新局，將推出一批重大政策

9月5日上午，由世界旅游城市聯(lián)合會(huì)主辦的世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心開幕。此次會(huì)議以“重啟旅游，再創(chuàng)繁榮”為主題，50余位演講嘉賓共探防疫常態(tài)化之下旅游行業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)文化和旅游部部長(zhǎng)胡和平指出，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)攜手多個(gè)重要國(guó)際組織，共同研究探討新冠肺炎疫情影響下世界旅游發(fā)展大計(jì)，充分展現(xiàn)了世界旅游行業(yè)聯(lián)合起來共克時(shí)艱的堅(jiān)定決心，對(duì)集中全球智慧、經(jīng)驗(yàn)、力量，促進(jìn)世界旅游恢復(fù)、振興、繁榮，具有重要的意義。

胡和平表示，文化和旅游部扎實(shí)做好疫情防控、穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，既有效防止了疫情經(jīng)由旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散，又推動(dòng)旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展呈現(xiàn)了積極向好的態(tài)勢(shì)。主要做法包括：

一是始終將人民群眾健康和生命安全放在首要位置。第一時(shí)間關(guān)閉旅游景區(qū)、停止組織旅行社組團(tuán)活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)出境游客返程、發(fā)布境外旅游提醒，有效防范了旅游領(lǐng)域疫情的風(fēng)險(xiǎn)；

二是全力幫助旅游企業(yè)和從業(yè)人員渡過難關(guān)。針對(duì)旅游行業(yè)的困難，推出了一系列紓困舉措，如暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，協(xié)調(diào)解決退票退費(fèi)問題，出臺(tái)金融扶持和降費(fèi)減稅政策，保護(hù)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益、保持導(dǎo)游隊(duì)伍的穩(wěn)定等等，力爭(zhēng)將疫情造成的損失降低到最低點(diǎn)；

三是積極穩(wěn)妥恢復(fù)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)原則，發(fā)布工作指南、推出預(yù)約服務(wù)、限制景區(qū)流量、倡導(dǎo)錯(cuò)峰出行，穩(wěn)步推進(jìn)旅游景區(qū)恢復(fù)開放、旅游飯店恢復(fù)營(yíng)業(yè)、旅游社恢復(fù)運(yùn)行。同時(shí)，推出機(jī)票門票降價(jià)、發(fā)放消費(fèi)券、加大宣介力度等舉措，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，讓行業(yè)和旅游重拾信心；

四是謀劃推動(dòng)疫后旅游的高質(zhì)量發(fā)展。在有效應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí)，開展大規(guī)模免費(fèi)線上培訓(xùn)，實(shí)施文化和旅游企業(yè)數(shù)字化提升項(xiàng)目，大力推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和行業(yè)整頓，不斷提升行業(yè)發(fā)展能力。目前，正在研究編制“十四五”規(guī)劃。在規(guī)劃中，將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，謀劃推出一批重大政策、項(xiàng)目、舉措。

胡和平指出，旅游是全球規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在許多國(guó)家是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升民眾的幸福感、安全感、獲得感，有著不可替代的重要作用。據(jù)了解，2020年國(guó)際旅游收入將下降60%-80%，重啟旅游、再創(chuàng)繁榮，尤為重要。中方愿與各國(guó)深化合作、分享經(jīng)驗(yàn)，共促行業(yè)繁榮發(fā)展。

為此，文化和旅游部將提出以下倡議：

第一，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)幫扶。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高，一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。建議各國(guó)政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌利用各部門的資源、推出綜合性舉措，幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)旅行社、航空企業(yè)、旅游飯店等業(yè)態(tài)，應(yīng)給予重點(diǎn)幫扶，以維系良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二，企業(yè)應(yīng)危中求機(jī)、蓄力儲(chǔ)能。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的核心力量，在危機(jī)中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，做到“于危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。建議在疫情防控期間，注重加強(qiáng)能力建設(shè)，謀劃發(fā)展思路，研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式。同時(shí)，根據(jù)疫情的變化，在確保安全前提下，有序恢復(fù)旅游市場(chǎng)。特別是要適應(yīng)信息化的要求，用好5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)預(yù)約、限量、錯(cuò)峰出游，提升旅游的發(fā)展質(zhì)量。

第三，游客應(yīng)轉(zhuǎn)變理念、健康出游。疫情期間，很多人在居家抗疫同時(shí)，重新審視了原有生活方式和旅游理念。我們倡導(dǎo)中外游客樹立科學(xué)旅游的理念，讓安全出游、綠色出游、文明出游成為行動(dòng)自覺，在做負(fù)責(zé)任的旅游者同時(shí)，收獲更美好的旅游體驗(yàn)。

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