從政府工作報告，找準“十四五”文旅規劃的“牛鼻子”

突出文化和旅游的主力軍地位

• 國家文化和旅游消費示范城市：盤活文化和旅游消費資源，整合文化和旅游消費市場，培育文化和旅游消費業態等。

• 國家級夜間文旅消費集聚區：“亮化”需以文化為魂打造特色主題，串聯景城地標形成特色游線，創造多維消費場景，形成文旅商一體化發展架構等。

• 國際消費中心城市：推進智慧商圈建設，商業街提檔升級，打造商旅文體聯動示范項目，打造創意文化產業新業態，完善便捷高效的立體交通網絡等。

• 國家全域旅游示范區：強化“規劃統籌，多規融合”，嚴守生態紅線，打造旅游吸引物體系，合理建設布局旅游餐飲、住宿、交通、購物、娛樂體系，重視交通網絡、公共服務網絡和智慧旅游網絡的支撐作用等。

   

• 國家文化產業示范園區：圍繞文博創意產品、文化特色產品，樹立特色文化產業品牌，發展旅游演藝、動漫游戲、文化產業園、文化產業中心、文化產業走廊、文化產業公共服務平臺、新型文化業態工程等現代文化產業體系重點項目。

• 星級旅游民宿：注重環境和建筑、設施和設備、服務和接待，以及差異特色等方面，注意產業化、場所化、消隱化、體驗化、在地化等五大要素。

• 鄉村旅游重點村：注重符合文化和旅游發展方向，注重鄉村文化的傳承保護與轉化，鄉村旅游開發主題定位明確，旅游產品開發與鄉村特色文化資源結合緊密，民宿建設主題突出，嚴格規劃建設管控，外部交通通暢，內部游覽線路設計合理，公共服務設施完善，公共廁所布局合理干凈衛生等。

• 國家文化產業和旅游產業融合發展示范區：從產業價值鏈角度，文化產業和旅游業融合發展分為互動延伸型融合模式、重組型融合模式、滲透型融合模式；根據區域規模和產業融合形式可以分為文旅新區、文旅小鎮、文旅產業園區、文旅綜合體、景區/度假區、文化旅游帶六種。

發展重點行業提升軟實力和公共文化服務

文化和旅游與新型城鎮化建設緊密結合

• 西部大開發：“升級版”西部大開發戰略決策指出，基礎設施建設仍是重點，城鎮化建設將加速發展，與共建“一帶一路”互相提振。支持發展旅游休閑、健康養生等為支柱產業，強化公共文化體育服務，推動“互聯網+”等新業態，實施重點生態工程，促進城鄉融合。

• 長三角一體化發展：建設長三角生態綠色一體化發展示范區是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。在國家明確的兩區一縣的示范范圍，是江南文化最核心和純粹的地區，應成為江南特色文化傳承典范。