五部門：部署“生活秀帶”建設(shè)要點，對工業(yè)文旅提新要求

日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、國家文物局、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用實施方案》的通知，探索老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，以文化振興帶動老工業(yè)城市全面振興、全方位振興。

《方案》明確，堅持把工業(yè)遺產(chǎn)保護利用作為推動老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，加快發(fā)展新時代中國特色工業(yè)文化，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與文化保護傳承、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市功能提升協(xié)同互進，打造一批集城市記憶、知識傳播、創(chuàng)意文化、休閑體驗于一體的“生活秀帶”。

《方案》提出，鼓勵發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)為載體的體驗式旅游、研學(xué)旅行、休閑旅游精品線路，形成生產(chǎn)、 旅游、教育、休閑一體化的工業(yè)文化旅游新模式。促進工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代商務(wù)融合，改造利用老廠區(qū)、老廠房、老設(shè)施發(fā)展文化創(chuàng)意園區(qū)和影視拍攝基地，發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)為特色的會展經(jīng)濟和文化活動。支持設(shè)立重要工業(yè)遺產(chǎn)博物館、 專業(yè)性工業(yè)技術(shù)博物館、傳統(tǒng)行業(yè)博物館等，利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)博物館資源，建設(shè)智慧博物館。強化博物館、美術(shù)館、紀念館等公共文化服務(wù)功能，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工程對公眾開放。依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)一批主題突出的工業(yè)遺址公園、城市文化公園等。

綠維文旅認為，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市產(chǎn)業(yè)升級以及城市自身提升，這三個層面相互結(jié)合，構(gòu)成了工業(yè)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的要素。旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在這一過程中扮演著重要的角色。綠維文旅多年來專注于工業(yè)旅游創(chuàng)新開發(fā)運營，為工業(yè)城市(基地)轉(zhuǎn)型、工業(yè)遺址創(chuàng)新發(fā)展（博物館類、藝術(shù)街區(qū)類、主題公園類、公共休憩類、購物中心類）可提供策劃規(guī)劃設(shè)計施工運營一體化服務(wù)。

工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明的見證，是工業(yè)文化的載體，是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分。從當前和長遠看，做好老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，有利于更好地積淀前人的文化和智慧，有利于更好地統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費升級，有利于更好地提升城市功能，實現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶” 的轉(zhuǎn)變。

《方案》部署了六大主要任務(wù)：

（一）開展資源認定管理。建立工業(yè)遺產(chǎn)分級保護機制，全面開展工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查、評估和認定工作，摸清工業(yè)遺產(chǎn)底數(shù)， 明確工業(yè)遺產(chǎn)構(gòu)成，評估工業(yè)遺產(chǎn)價值，建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫， 為科學(xué)規(guī)劃、分類保護、有效利用提供有力支撐。經(jīng)認定的工業(yè)遺產(chǎn)清單及時向社會公布，具有重要價值的工業(yè)遺產(chǎn)及時核定公布為文物保護單位和珍貴可移動文物。加快甄別和搶救瀕危工業(yè)遺產(chǎn)，完善工業(yè)遺產(chǎn)檔案記錄，加強修繕保養(yǎng)。建立監(jiān)測評估制度，開展工業(yè)遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和保護利用效益評估。

（二）推進重點保護展示。切實加強重點工業(yè)遺產(chǎn)本體保護和周邊環(huán)境治理，實施一批具有示范性、帶動性的工程項目，消除工業(yè)遺產(chǎn)安全隱患。依托價值突出、內(nèi)涵豐厚的重點工業(yè)遺產(chǎn)， 特別是已核定公布為全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的工業(yè)遺產(chǎn)，開展工業(yè)遺產(chǎn)價值闡釋展示，弘揚工業(yè)遺產(chǎn)當代價值。支持老工業(yè)城市依托工業(yè)遺產(chǎn)保護利用創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)。

（三）完善工業(yè)博物館體系。支持設(shè)立重要工業(yè)遺產(chǎn)博物館、 專業(yè)性工業(yè)技術(shù)博物館、傳統(tǒng)行業(yè)博物館等，利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)博物館資源，建設(shè)智慧博物館。鼓勵設(shè)立省市工業(yè)博物館，推動建設(shè)分行業(yè)、分區(qū)域工業(yè)博物館體系。調(diào)動工業(yè)博物館利用館藏資源開發(fā)教育科普、文創(chuàng)、娛樂產(chǎn)品的積極性，推出各類工業(yè)文化主題展覽、社教研學(xué)活動與文創(chuàng)體驗活動等，培育新型文化業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵各類學(xué)校結(jié)合課程設(shè)置組織學(xué)生到博物館開展綜合實踐活動。

（四）繁榮新業(yè)態(tài)新模式。將工業(yè)文化元素和標識融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計，利用新技術(shù)推動跨媒體內(nèi)容制作與呈現(xiàn)，孕育新型文化業(yè)態(tài)。完善配套商業(yè)服務(wù)功能，發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)為載體的體驗式旅游、研學(xué)旅行、休閑旅游精品線路，形成生產(chǎn)、 旅游、教育、休閑一體化的工業(yè)文化旅游新模式。促進工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代商務(wù)融合，改造利用老廠區(qū)、老廠房、老設(shè)施發(fā)展文化創(chuàng)意園區(qū)和影視拍攝基地，發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)為特色的會展經(jīng)濟和文化活動，促進工藝美術(shù)產(chǎn)品、藝術(shù)衍生產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)和交易。

（五）拓展文化生活新空間。加快城市濱水地區(qū)港口和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和用地更新，修復(fù)城市沿岸廠房、倉庫和其他歷史遺存，推動以工廠倉庫為主的生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線。強化博物館、美術(shù)館、紀念館等公共文化服務(wù)功能，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工程對公眾開放，提升城市公共文化服務(wù)能力。依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)一批主題突出的工業(yè)遺址公園、城市文化公園等，形成融入現(xiàn)代設(shè)計觀念、適應(yīng)當代生 活方式的城市人文景觀和公共開放空間。

（六）塑造城市文明新形象。推動工業(yè)遺產(chǎn)保護與城市形象提升相融合，將能夠凸顯工業(yè)文化特色的景觀標志納入城市建設(shè)規(guī)劃。支持工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會、體育比賽等交流活動相結(jié)合，舉辦工業(yè)遺產(chǎn)主題研討會和工業(yè)文物交流展，拓展工業(yè)遺產(chǎn)的價值普及和傳播推廣渠道，弘揚新時代中國特色工業(yè)文化。實施城市工業(yè)遺產(chǎn)品牌培育提升行動，形成一 批具有示范性、帶動性和影響力的工業(yè)遺產(chǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌， 提升城市品質(zhì)，彰顯城市特色。

《方案》要求，各老工業(yè)城市要結(jié)合本地實際， 研究提出《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用、打造“生活秀帶” 工作方案》，明確工作思路、目標任務(wù)、重點項目、保障措施等， 于7月底前通過?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司。

五部門將根據(jù)老工業(yè)城市印發(fā)實施的工作方案，選擇部分具有重大價值或影響力、規(guī)模較大且工業(yè)歷史風貌完整的優(yōu)秀工業(yè)遺產(chǎn)，編制年度項目導(dǎo)向計劃。對納入導(dǎo)向計劃的項目，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題。適時啟動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用綜合工程建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。國家開發(fā)銀行將研究利用開發(fā)性金融加大對重點項目的支持。

《方案》明確，堅持把工業(yè)遺產(chǎn)保護利用作為推動老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，加快發(fā)展新時代中國特色工業(yè)文化，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與文化保護傳承、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市功能提升協(xié)同互進，打造一批集城市記憶、知識傳播…

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