深度融合 全域旅游再加力

 今年10月29日，從北京傳來令人振奮的消息：文化和旅游部將新晉5A級旅游景區(qū)授予洪洞大槐樹尋根祭祖園。這是文化和旅游部組建后評定的首批5A級景區(qū)之一。山西第8家5A級景區(qū)由此產(chǎn)生。

此前一天，山西省文化和旅游廳掛牌成立，為打造富有特色的文旅強(qiáng)省增添了更有力的保障。

今年1月至11月，全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入6447.81億元，同比增長25.58%，已超過2017年全年旅游總收入近1087.6億元，文化旅游業(yè)成為最具活力的產(chǎn)業(yè)代表。

……

今年以來，我省文化旅游業(yè)改革發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。省委、省政府大力推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，堅(jiān)定不移將文化旅游業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引，全力打造富有特色的文化旅游強(qiáng)省，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)能。

頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，三大旅游板塊繪就文旅新篇章

九曲黃河、長城古塞、巍巍太行，道不盡三晉旖旎風(fēng)光……

我省立足黃河、長城、太行獨(dú)有的山水風(fēng)光稟賦和歷史文化底蘊(yùn)，鋪開黃河、長城、太行三篇旅游大文章，舉全省之力鍛造新的三大旅游板塊。

凡事先謀而后定，深謀方能得先機(jī)。

2018年，三大旅游板塊在頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃上實(shí)現(xiàn)新突破——

4月，我省出臺了《2018年三大旅游板塊突破性開局行動(dòng)方案》，按照景區(qū)為王、路網(wǎng)先行、大項(xiàng)目建設(shè)、大活動(dòng)促進(jìn)、大企業(yè)運(yùn)作的思路，部署“八大行動(dòng)”，全力保障三大旅游板塊突破性開局。

6月，《黃河、長城、太行三大板塊旅游發(fā)展總體規(guī)劃》正式出臺，為三大板塊開發(fā)提供了路線圖。

9月，《山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》和《三大板塊旅游項(xiàng)目招商冊》編制發(fā)布，策劃包裝涉旅項(xiàng)目855個(gè)，總投資額為11208.3億元。

與此同時(shí)，我省強(qiáng)化文化旅游項(xiàng)目落地，為三大旅游板塊夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)——

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐，抓住項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了三大旅游板塊突破性開局的‘牛鼻子’。”省文化和旅游廳廳長盛佃清說。

2018年，全省確定重點(diǎn)旅游項(xiàng)目184個(gè)，計(jì)劃投資總額2477.39億元，今年計(jì)劃完成投資380.95億元。

“這184個(gè)項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施類79個(gè)、康養(yǎng)旅游類10個(gè)、文化旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游類52個(gè)、旅游新業(yè)態(tài)類43個(gè)，覆蓋了全省11個(gè)市和90%的縣，涵蓋了全省旅游產(chǎn)業(yè)的基本要素和主要業(yè)態(tài)。”省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長張永成介紹。

4月12日，全省旅游項(xiàng)目開工季在晉中榆社云竹湖景區(qū)啟動(dòng)。20個(gè)重大旅游項(xiàng)目省級掛牌督辦，同時(shí)為65個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家財(cái)政7330萬元資金支持。截至11月底，已經(jīng)開工建設(shè)173個(gè)，完成投資217億元。

旅游要發(fā)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是先導(dǎo)。

一年來，省文化和旅游廳會同交通部門全面梳理我省旅游資源點(diǎn)901處，布局構(gòu)建干線串聯(lián)、支線循環(huán)、面上成網(wǎng)總里程13060公里的三大板塊旅游路網(wǎng)。目前，已開工1300公里5條試驗(yàn)段旅游公路建設(shè)，截至10月底，完成投資61.7億元。

小廁所，大形象。“旅游廁所革命”，提升我省旅游業(yè)品質(zhì)。3月27日，我省新一輪“旅游廁所革命”全面啟動(dòng)，今年下達(dá)1000座廁所建設(shè)任務(wù)，截至11月底，已全部開工建設(shè)，并完工956座。

過去的一年，一系列在建項(xiàng)目落地生根，助推三大板塊書寫發(fā)展新篇章。

未來的一年，一系列儲備項(xiàng)目開花結(jié)果，吸引更多的投資商投資興業(yè)。

2019年，全省將加大三大板塊投資項(xiàng)目的招商引資力度，加快吸引法國PuyDuFou、中國國旅、棕櫚股份、天津華宇錦繡等國內(nèi)外旅游知名集團(tuán)落戶山西。

抓好簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施，初步確定了2019年50個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目的落地，計(jì)劃投資200億元。加速推進(jìn)省文旅集團(tuán)王莽嶺和娘子關(guān)項(xiàng)目，銀泰集團(tuán)五臺山和雁門關(guān)項(xiàng)目，中景信蘆芽山項(xiàng)目，東方園林湘峪古堡項(xiàng)目，華誼兄弟古書院礦新劇場項(xiàng)目，太原礦機(jī)黃土雕塑文化田園綜合體項(xiàng)目，山西千禧集團(tuán)文化旅游會展中心項(xiàng)目等重大項(xiàng)目。

開放包容，精準(zhǔn)營銷，文旅軟實(shí)力提升發(fā)展新空間

硬件基礎(chǔ)打好，軟實(shí)力也要強(qiáng)起來。

4月19日，以“人說山西好導(dǎo)游”為主題的山西省首屆“大槐樹杯”百名金牌導(dǎo)游大賽總決賽開賽。省政府拿出200萬元重獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)選手，促進(jìn)導(dǎo)游素質(zhì)和服務(wù)水平大提升、大進(jìn)步。

7月27日，山西省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，標(biāo)志著我省將全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。

目前，2019全省旅發(fā)大會召開時(shí)間已初步確定。大會將圍繞“全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量與水平”主題，分析我省旅游服務(wù)現(xiàn)狀，以問題為導(dǎo)向，提出全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量與水平的思路目標(biāo)與重大舉措。

同時(shí)，將2019年確定為“全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，通過開展“旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建”“旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建”等活動(dòng)，營造優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展氛圍。

除此之外，全省文旅部門加快推進(jìn)“山西智慧旅游云平臺”一期項(xiàng)目建設(shè)，力爭明年“一部手機(jī)游山西”APP上線運(yùn)營。

對內(nèi)提質(zhì)量，對外展形象。統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際“兩個(gè)市場”，精準(zhǔn)營銷，開拓發(fā)展新空間。

積極融入京津冀。一年來，我省旅游部門與北京、河北等旅游部門共同打造跨省市旅游線路產(chǎn)品，對引客入晉的旅行社實(shí)行遞進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。

12月10日，2018全國網(wǎng)絡(luò)媒體看山西活動(dòng)啟動(dòng)，來自全國100家網(wǎng)絡(luò)媒體的編輯記者充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體優(yōu)勢，多角度、全方位展示山西深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源。

12月14日，山西文旅進(jìn)校園活動(dòng)在中國傳媒大學(xué)舉行。

中國國際旅交會、天津國際旅博會、北京國際旅博會、西安絲綢之路旅博會……一次次展會上，山西好風(fēng)光頻頻亮相。

開放包容，放眼看世界。

10月9日，在美國紐約出差的王先生給記者發(fā)來一張圖片，內(nèi)容是以壺口瀑布為背景，配中英文“歡迎您！中國·山西”的宣傳片出現(xiàn)在時(shí)代廣場的LED大屏上。

2018年，我省聚焦“華夏古文明·山西好風(fēng)光”主題，在世界各地播放山西旅游形象宣傳片。山西太平洋國旅副總經(jīng)理劉鋒說：“旅行社接待的游客中，有不少是受宣傳片吸引而來山西的。”

7月28日，2018港澳青少年山西長城游學(xué)推廣活動(dòng)暨內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟大會在太原舉行。會上，我省發(fā)布了“2018-2019游學(xué)聯(lián)盟年度計(jì)劃”。

9月7日，山西旅游推介會在葡萄牙里斯本舉行。雙方約定，在2019年葡萄牙將組織40家當(dāng)?shù)芈眯猩鐏砩轿鞑染€，推介山西的文化旅游資源。

隨著境外市場宣傳營銷力度加大，在南非約翰內(nèi)斯堡、奧地利維也納、德國柏林、西班牙馬德里、韓國首爾、俄羅斯莫斯科……山西好風(fēng)光吸引著世界各地越來越多的游客。

明年，我省將通過境外專題旅游推介，大規(guī)模邀請主要境外客源地旅行商到山西考察踩線，深化與境外旅行商的合作，吸引更多的外國游客到山西旅游，鞏固東南亞、韓國、日本等傳統(tǒng)客源市場，開拓歐美、非洲等新興客源市場。

轉(zhuǎn)型升級，業(yè)態(tài)融合，構(gòu)建全省域旅游發(fā)展新格局

全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是大勢所趨，也是山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新課題。

在去年全省149家重點(diǎn)景區(qū)基本完成了以“兩權(quán)分離”為重點(diǎn)的體制機(jī)制改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我省狠抓龍頭景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)五臺山景區(qū)與浙江銀泰集團(tuán)、平遙古城與華僑城旅投公司開展戰(zhàn)略合作，云岡石窟注冊成立大同文化旅游集團(tuán)云岡文化旅游有限公司，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營。

在鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有戰(zhàn)略投資商的基礎(chǔ)上，我省持續(xù)加大國內(nèi)大型旅游資本集團(tuán)引進(jìn)力度。

8月1日，機(jī)構(gòu)改革前的省旅發(fā)委與中金國泰、首旅集團(tuán)、北京傳奇、上海復(fù)星、天津華宇錦繡等8家戰(zhàn)投公司集中簽約和具體項(xiàng)目對接，達(dá)成投資框架協(xié)議1300億元。

與此同時(shí)，全域旅游的發(fā)展步伐不斷加快。

“晉城市已赴鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、焦作等地開展了‘夏養(yǎng)晉城’主題旅游推介活動(dòng)，全力開啟多場‘接地氣、惠民生、塑品牌’的旅游發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。”晉城市副市長馮志亮說。

4月28日，太行旅游養(yǎng)生體驗(yàn)季啟動(dòng)。5月-10月份，晉城入境旅游人次同比增長21.58%，長治入境旅游人次同比增長5.70%。

產(chǎn)業(yè)融合是創(chuàng)新的重要途徑。

8月21日，隨著“首發(fā)列車開車”命令，冠名為“黃河號”的旅游列車從太原南站駛出，“山西全域旅游鐵路行”活動(dòng)啟動(dòng)。

11月10日，伴隨著一陣響亮的鳴笛聲，Y330次旅游專列緩緩?fù)？吭诖笸荆?00余名來自湖南的游客從大同站下車。至此，入晉旅游專列創(chuàng)下百列新高，成為“山西全域旅游鐵路行”活動(dòng)的一項(xiàng)豐碩成果。

“‘文化+旅游’，山西大有可為。”省文化和旅游廳黨組書記劉潤民說。

故宮博物院文創(chuàng)研發(fā)交流中心落戶平遙古城；省社科院同大槐樹景區(qū)開展合作；山西博物院入選“百館百企對接計(jì)劃”，引領(lǐng)文化旅游商品的專業(yè)化、高端化開發(fā)……文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)與旅游業(yè)融合發(fā)展邁出新的步伐。

10月1日，暨《又見平遙》《又見五臺山》之后，中國首部明清院落實(shí)景融入劇在陽城縣皇城相府景區(qū)正式和觀眾見面。

“《再回相府》是企地合作、產(chǎn)業(yè)融合的全新模式，是以文化為核心凝聚力，以創(chuàng)意為核心競爭力，以資本為核心推動(dòng)力，探尋文旅融合的有效途徑。”山西文旅集團(tuán)董事長王文保說。

宜融則融，能融盡融。

在新的一年里，省文化和旅游廳將制定出臺《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》，加快創(chuàng)作《黃河》《雄關(guān)娘子》《太行娘親》等一批體現(xiàn)三大板塊文化主題的文藝作品，逐步走進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)，充分挖掘豐富的“非遺”資源，加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)文化功能和旅游價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

未來，以“旅游+”為主要抓手創(chuàng)新豐富旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，采取多種融資方式，創(chuàng)新商業(yè)模式，加大文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，大力發(fā)展文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、郵輪游艇游、自駕車房車游等，全面推動(dòng)全域旅游大發(fā)展。

2018年山西省旅游發(fā)展大會提出：圍繞建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，以推動(dòng)文旅深度融合為基本路徑，做強(qiáng)五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長城、太行三大板塊，完善大運(yùn)黃金旅游廊道，構(gòu)建全省域旅游發(fā)展“331”新格局。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。

改革的主體框架已經(jīng)確立，改革的脈絡(luò)愈加清晰，從旅游資源大省向富有特色的文化旅游強(qiáng)省跨越，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)型，向著國內(nèi)一流、國際知名、山西特色的全域旅游目的地的目標(biāo)邁進(jìn)！

本報(bào)記者王少斐

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