深度融合 全域旅游再加力

 今年10月29日，從北京傳來令人振奮的消息：文化和旅游部將新晉5A級旅游景區授予洪洞大槐樹尋根祭祖園。這是文化和旅游部組建后評定的首批5A級景區之一。山西第8家5A級景區由此產生。

此前一天，山西省文化和旅游廳掛牌成立，為打造富有特色的文旅強省增添了更有力的保障。

今年1月至11月，全省實現旅游總收入6447.81億元，同比增長25.58%，已超過2017年全年旅游總收入近1087.6億元，文化旅游業成為最具活力的產業代表。

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今年以來，我省文化旅游業改革發展蹄疾而步穩。省委、省政府大力推動文化旅游融合發展，堅定不移將文化旅游業培育為戰略性支柱產業，以創建國家全域旅游示范區為牽引，全力打造富有特色的文化旅游強省，為高質量轉型發展增添新動能。

頂層設計，夯實基礎，三大旅游板塊繪就文旅新篇章

九曲黃河、長城古塞、巍巍太行，道不盡三晉旖旎風光……

我省立足黃河、長城、太行獨有的山水風光稟賦和歷史文化底蘊，鋪開黃河、長城、太行三篇旅游大文章，舉全省之力鍛造新的三大旅游板塊。

凡事先謀而后定，深謀方能得先機。

2018年，三大旅游板塊在頂層設計、系統謀劃上實現新突破——

4月，我省出臺了《2018年三大旅游板塊突破性開局行動方案》，按照景區為王、路網先行、大項目建設、大活動促進、大企業運作的思路，部署“八大行動”，全力保障三大旅游板塊突破性開局。

6月，《黃河、長城、太行三大板塊旅游發展總體規劃》正式出臺，為三大板塊開發提供了路線圖。

9月，《山西省旅游產業發展報告（2018）》和《三大板塊旅游項目招商冊》編制發布，策劃包裝涉旅項目855個，總投資額為11208.3億元。

與此同時，我省強化文化旅游項目落地，為三大旅游板塊夯實基礎建設——

“產業發展離不開項目支撐，抓住項目建設，就抓住了三大旅游板塊突破性開局的‘牛鼻子’。”省文化和旅游廳廳長盛佃清說。

2018年，全省確定重點旅游項目184個，計劃投資總額2477.39億元，今年計劃完成投資380.95億元。

“這184個項目包括基礎設施類79個、康養旅游類10個、文化旅游村鎮和鄉村旅游類52個、旅游新業態類43個，覆蓋了全省11個市和90%的縣，涵蓋了全省旅游產業的基本要素和主要業態。”省文化和旅游廳產業發展處副處長張永成介紹。

4月12日，全省旅游項目開工季在晉中榆社云竹湖景區啟動。20個重大旅游項目省級掛牌督辦，同時為65個旅游重點項目獲得國家財政7330萬元資金支持。截至11月底，已經開工建設173個，完成投資217億元。

旅游要發展，道路基礎設施建設是先導。

一年來，省文化和旅游廳會同交通部門全面梳理我省旅游資源點901處，布局構建干線串聯、支線循環、面上成網總里程13060公里的三大板塊旅游路網。目前，已開工1300公里5條試驗段旅游公路建設，截至10月底，完成投資61.7億元。

小廁所，大形象。“旅游廁所革命”，提升我省旅游業品質。3月27日，我省新一輪“旅游廁所革命”全面啟動，今年下達1000座廁所建設任務，截至11月底，已全部開工建設，并完工956座。

過去的一年，一系列在建項目落地生根，助推三大板塊書寫發展新篇章。

未來的一年，一系列儲備項目開花結果，吸引更多的投資商投資興業。

2019年，全省將加大三大板塊投資項目的招商引資力度，加快吸引法國PuyDuFou、中國國旅、棕櫚股份、天津華宇錦繡等國內外旅游知名集團落戶山西。

抓好簽約項目的落地實施，初步確定了2019年50個重點文旅項目的落地，計劃投資200億元。加速推進省文旅集團王莽嶺和娘子關項目，銀泰集團五臺山和雁門關項目，中景信蘆芽山項目，東方園林湘峪古堡項目，華誼兄弟古書院礦新劇場項目，太原礦機黃土雕塑文化田園綜合體項目，山西千禧集團文化旅游會展中心項目等重大項目。

開放包容，精準營銷，文旅軟實力提升發展新空間

硬件基礎打好，軟實力也要強起來。

4月19日，以“人說山西好導游”為主題的山西省首屆“大槐樹杯”百名金牌導游大賽總決賽開賽。省政府拿出200萬元重獎獲獎選手，促進導游素質和服務水平大提升、大進步。

7月27日，山西省旅游標準化技術委員會成立，標志著我省將全面推進旅游產業標準化建設，為打造戰略性支柱產業提供高質量標準技術支撐。

目前，2019全省旅發大會召開時間已初步確定。大會將圍繞“全面提升旅游服務質量與水平”主題，分析我省旅游服務現狀，以問題為導向，提出全面提升旅游服務質量與水平的思路目標與重大舉措。

同時，將2019年確定為“全省旅游服務質量提升年”，通過開展“旅游標準化創建”“旅游優質服務品牌創建”等活動，營造優質旅游發展氛圍。

除此之外，全省文旅部門加快推進“山西智慧旅游云平臺”一期項目建設，力爭明年“一部手機游山西”APP上線運營。

對內提質量，對外展形象。統籌用好國內國際“兩個市場”，精準營銷，開拓發展新空間。

積極融入京津冀。一年來，我省旅游部門與北京、河北等旅游部門共同打造跨省市旅游線路產品，對引客入晉的旅行社實行遞進獎勵。

12月10日，2018全國網絡媒體看山西活動啟動，來自全國100家網絡媒體的編輯記者充分發揮互聯網新媒體優勢，多角度、全方位展示山西深厚的歷史文化底蘊和豐富的旅游資源。

12月14日，山西文旅進校園活動在中國傳媒大學舉行。

中國國際旅交會、天津國際旅博會、北京國際旅博會、西安絲綢之路旅博會……一次次展會上，山西好風光頻頻亮相。

開放包容，放眼看世界。

10月9日，在美國紐約出差的王先生給記者發來一張圖片，內容是以壺口瀑布為背景，配中英文“歡迎您！中國·山西”的宣傳片出現在時代廣場的LED大屏上。

2018年，我省聚焦“華夏古文明·山西好風光”主題，在世界各地播放山西旅游形象宣傳片。山西太平洋國旅副總經理劉鋒說：“旅行社接待的游客中，有不少是受宣傳片吸引而來山西的。”

7月28日，2018港澳青少年山西長城游學推廣活動暨內地游學聯盟大會在太原舉行。會上，我省發布了“2018-2019游學聯盟年度計劃”。

9月7日，山西旅游推介會在葡萄牙里斯本舉行。雙方約定，在2019年葡萄牙將組織40家當地旅行社來山西踩線，推介山西的文化旅游資源。

隨著境外市場宣傳營銷力度加大，在南非約翰內斯堡、奧地利維也納、德國柏林、西班牙馬德里、韓國首爾、俄羅斯莫斯科……山西好風光吸引著世界各地越來越多的游客。

明年，我省將通過境外專題旅游推介，大規模邀請主要境外客源地旅行商到山西考察踩線，深化與境外旅行商的合作，吸引更多的外國游客到山西旅游，鞏固東南亞、韓國、日本等傳統客源市場，開拓歐美、非洲等新興客源市場。

轉型升級，業態融合，構建全省域旅游發展新格局

全面深化改革、推進轉型升級，是大勢所趨，也是山西文化旅游產業發展的新課題。

在去年全省149家重點景區基本完成了以“兩權分離”為重點的體制機制改革創新的基礎上，我省狠抓龍頭景區建設，推動五臺山景區與浙江銀泰集團、平遙古城與華僑城旅投公司開展戰略合作，云岡石窟注冊成立大同文化旅游集團云岡文化旅游有限公司，實行專業化運營。

在鞏固加強現有戰略投資商的基礎上，我省持續加大國內大型旅游資本集團引進力度。

8月1日，機構改革前的省旅發委與中金國泰、首旅集團、北京傳奇、上海復星、天津華宇錦繡等8家戰投公司集中簽約和具體項目對接，達成投資框架協議1300億元。

與此同時，全域旅游的發展步伐不斷加快。

“晉城市已赴鄭州、新鄉、洛陽、焦作等地開展了‘夏養晉城’主題旅游推介活動，全力開啟多場‘接地氣、惠民生、塑品牌’的旅游發展攻堅戰。”晉城市副市長馮志亮說。

4月28日，太行旅游養生體驗季啟動。5月-10月份，晉城入境旅游人次同比增長21.58%，長治入境旅游人次同比增長5.70%。

產業融合是創新的重要途徑。

8月21日，隨著“首發列車開車”命令，冠名為“黃河號”的旅游列車從太原南站駛出，“山西全域旅游鐵路行”活動啟動。

11月10日，伴隨著一陣響亮的鳴笛聲，Y330次旅游專列緩緩?？吭诖笸荆?00余名來自湖南的游客從大同站下車。至此，入晉旅游專列創下百列新高，成為“山西全域旅游鐵路行”活動的一項豐碩成果。

“‘文化+旅游’，山西大有可為。”省文化和旅游廳黨組書記劉潤民說。

故宮博物院文創研發交流中心落戶平遙古城；省社科院同大槐樹景區開展合作；山西博物院入選“百館百企對接計劃”，引領文化旅游商品的專業化、高端化開發……文化創意產品開發與旅游業融合發展邁出新的步伐。

10月1日，暨《又見平遙》《又見五臺山》之后，中國首部明清院落實景融入劇在陽城縣皇城相府景區正式和觀眾見面。

“《再回相府》是企地合作、產業融合的全新模式，是以文化為核心凝聚力，以創意為核心競爭力，以資本為核心推動力，探尋文旅融合的有效途徑。”山西文旅集團董事長王文保說。

宜融則融，能融盡融。

在新的一年里，省文化和旅游廳將制定出臺《山西省推進文化旅游融合發展實施方案》，加快創作《黃河》《雄關娘子》《太行娘親》等一批體現三大板塊文化主題的文藝作品，逐步走進景區景點，充分挖掘豐富的“非遺”資源，加大文創產品開發力度，實現文化功能和旅游價值的有機統一。

未來，以“旅游+”為主要抓手創新豐富旅游產品和業態，采取多種融資方式，創新商業模式，加大文化旅游與相關產業融合發展力度，大力發展文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態和諧游、城市購物游、工業遺產游、研學知識游、紅色教育游、康養體育游、郵輪游艇游、自駕車房車游等，全面推動全域旅游大發展。

2018年山西省旅游發展大會提出：圍繞建設國家全域旅游示范區，以推動文旅深度融合為基本路徑，做強五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長城、太行三大板塊，完善大運黃金旅游廊道，構建全省域旅游發展“331”新格局。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。

改革的主體框架已經確立，改革的脈絡愈加清晰，從旅游資源大省向富有特色的文化旅游強省跨越，山西文化旅游產業華麗轉型，向著國內一流、國際知名、山西特色的全域旅游目的地的目標邁進！

本報記者王少斐

本文關鍵字：全域旅游 查看更多