青海：努力開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面

 近日在西寧召開的全省旅游工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)提出，要以機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)優(yōu)化配置旅游要素，加快推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，努力開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)新空間，讓旅游產(chǎn)品不斷豐富、元素更加多元，不斷擴(kuò)大旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，再造“東出、西進(jìn)、南下、北上”全方位旅游開放格局，構(gòu)建大區(qū)域、大流域旅游循環(huán)聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)2019年全省旅游年接待總量達(dá)到5000萬(wàn)人次，旅游總收入實(shí)現(xiàn)544億元，實(shí)現(xiàn)基本建成旅游名省的奮斗目標(biāo)，努力開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。

　　本版照片由賈海元攝

　　西寧：暢游高原，這里是服務(wù)基地

　　今年以來(lái)，西寧市認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，牢牢把握“省內(nèi)大眾游、省外高端游”的發(fā)展定位，不斷優(yōu)化空間布局，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，開拓旅游市場(chǎng)，旅游發(fā)展質(zhì)量明顯提高，“大美青海，夏都西寧”知名度和影響力持續(xù)提升。截至10月底，西寧市接待游客2307.15萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.1%，實(shí)現(xiàn)旅游收入293.45億元，同比增長(zhǎng)25.74%。

　　圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際旅游名城、中國(guó)西部區(qū)域旅游集散中心、青藏高原特色旅游服務(wù)基地的目標(biāo)，西寧市突出特色、打造品牌，不斷提升旅游品質(zhì)。

　　——做強(qiáng)自駕游特色品牌。抓住全省創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范省的契機(jī)，持續(xù)打造西部自駕游品牌，成功舉辦第三屆中國(guó)西部自駕游高峰論壇暨自駕車旅游聯(lián)盟年會(huì)，出臺(tái)了西寧市自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自駕游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加快中國(guó)絲路自駕車營(yíng)地等服務(wù)基地建設(shè)，加快構(gòu)建“落地自駕，異地還車全程服務(wù)”的自駕游體系。西寧市共接待自駕車137.8萬(wàn)輛，自駕游客482.3萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)38.6%和40.2%。

　　——探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，打造10條鄉(xiāng)村旅游示范帶，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目29項(xiàng)，完成投資3.58億元，大通窎溝等4條示范帶初具規(guī)模，日月山等4條示范帶基本成形，拉脊山等2條示范帶加快推進(jìn)，建成上山莊、邊麻溝、匯豐景園等一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，鄉(xiāng)趣卡陽(yáng)景區(qū)榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范基地稱號(hào)，上山莊榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一村品”休閑農(nóng)業(yè)示范村稱號(hào)。西寧市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入20.6億元，已成為帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的重要途徑。

　　——打造特色美食旅游品牌。成功舉辦了首屆青海地方特色小吃大賽暨西寧美食節(jié)，挖掘梳理出一批經(jīng)典美食，評(píng)選出金牌小吃38件，特色名小吃37件。美食節(jié)期間，廣大游客和市民參與度空前高漲，各美食街區(qū)人流量達(dá)到800余萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)總額達(dá)到8200萬(wàn)元，無(wú)數(shù)游客通過(guò)美食記住了青海味道、形成青海印象、留下青海記憶，打造了特色美食品牌，有效培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　接下來(lái)，西寧市將以“全域旅游”為抓手，以產(chǎn)業(yè)深度融合為支撐，在大眾游上挖潛力、高端游上樹品牌，合力打造配套設(shè)施完善、行業(yè)要素齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)全面、環(huán)境優(yōu)美舒適的青藏高原特色旅游服務(wù)基地，爭(zhēng)當(dāng)全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

　　海西：這里不僅有“天空之鏡”

　　今年1－10月，海西蒙古族藏族自治州接待游客1642.7萬(wàn)人次，旅游收入95.96億元，同比分別增長(zhǎng)23.90%和16.51%。星級(jí)賓館入住率達(dá)到53%，比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)。自駕游依然占據(jù)主導(dǎo)，青甘線路成為游客首選。假日旅游成為新熱點(diǎn)，“五一”、“十一”旅游人次激增。大柴旦旅游保持高增速，成為繼茶卡之后又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　茶卡鹽湖景區(qū)品牌效應(yīng)依舊凸顯，“五一”期間成為全省接待游客最多的旅游景區(qū)，截至目前景區(qū)接待游客335萬(wàn)人次，榮獲“2018中國(guó)最具影響力景區(qū)”。柴達(dá)木自駕車營(yíng)地6月正式運(yùn)營(yíng)，水上雅丹、天空壹號(hào)等新景區(qū)景點(diǎn)先后開園，一批賓館酒店相繼開工建設(shè)。旅游接待能力日益增強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用更加明顯。

　　扎實(shí)推進(jìn)茶卡鹽湖5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，格爾木將軍樓主題公園被評(píng)為4A級(jí)紅色旅游景區(qū)。全年共實(shí)施各類旅游項(xiàng)目33個(gè)，其中新建項(xiàng)目23個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，開工建設(shè)國(guó)家藏區(qū)項(xiàng)目5個(gè)。年內(nèi)爭(zhēng)取各類資金8000萬(wàn)元。1－10月累計(jì)完成旅游投資45億元，一批景區(qū)景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，為旅游業(yè)發(fā)展增添了后勁。

　　按照《海西州加快發(fā)展“全域旅游·全景海西”的實(shí)施辦法》，以創(chuàng)建自駕車旅游示范州作為發(fā)展全域旅游的突破口，按照全域旅游發(fā)展總體要求，突出“尋蹤”和“探秘”兩大推手做足“鹽湖”、“昆倉(cāng)”和“雅丹”三篇文章，積極構(gòu)建“兩環(huán)”、“兩翼”、“兩極”、“三廊道”“五版塊”發(fā)展格局，統(tǒng)籌“通道廊道＋景區(qū)＋城鎮(zhèn)＋營(yíng)地”的全域旅游要素，推動(dòng)旅游業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造中國(guó)西部最具影響力的旅游黃金目的地。

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先。重點(diǎn)實(shí)施好德令哈至哈拉湖、水上雅丹至冷湖、鳥蘭至卜浪溝等旅游公路項(xiàng)目，加快相關(guān)地區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打通國(guó)省道與景區(qū)之間的“最后一公里”，著力構(gòu)建暢通、便捷、完備的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接融入全省旅游經(jīng)濟(jì)圈。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，抓好游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游公廁等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善特色餐飲、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)酒店、娛樂(lè)、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)“旅游廁所革命”，提標(biāo)景區(qū)旅游廁所等級(jí)。加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，創(chuàng)建集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的全方位旅游信息展示與服務(wù)平臺(tái)。

　　堅(jiān)持景區(qū)支撐。抓好茶卡鹽湖5A景區(qū)創(chuàng)建工作，加快茶卡鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)一體化建設(shè)，發(fā)揮景區(qū)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)承載功能，發(fā)揮茶卡鹽湖景區(qū)黃金品牌效應(yīng)，輻射帶動(dòng)州內(nèi)景區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)游客體驗(yàn)性和參與性項(xiàng)目，補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板，推進(jìn)天空壹號(hào)、水上雅丹等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。加快實(shí)施察爾汗鹽湖、火星模擬基地、翡翠湖、金子海等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，形成點(diǎn)線面結(jié)合，構(gòu)建“大景區(qū)”、“大旅游”格局，支撐全州旅游業(yè)發(fā)展。

　　海東：這里是極地門戶青藏首站

　　海東市通過(guò)著力打造“大美青海 風(fēng)情海東”旅游品牌，提升“極地門戶 青藏首站”旅游形象，特色旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)頻提速。全市A級(jí)旅游景區(qū)21處，其中5A級(jí)1處，4A級(jí)2處，各類鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)840家，旅游從業(yè)人員2萬(wàn)余人，星級(jí)賓館49家，旅行社16家。1－10月份全市接待國(guó)內(nèi)外游客1300.96萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.8%；旅游總收入52.71億元，同比增長(zhǎng)27.7%；完成旅游投資44.71億元。

　　今年以來(lái)，海東市編制完成《海東市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《海東市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《海東市鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》。鄉(xiāng)村旅游脫貧項(xiàng)目上按照互助土族故土園5A級(jí)景區(qū)、河湟百里文化旅游展示體驗(yàn)區(qū)、循化撒拉族綠色家園4A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)、沿黃河經(jīng)濟(jì)帶四條主線進(jìn)行擺布，確保做到全域覆蓋。在鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)理念上突出“鄉(xiāng)村生態(tài)游”“民俗文化游”“歷史文化游”“宗教文化游”“黃河風(fēng)情游”五大品牌建設(shè)。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)景區(qū)、旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)趨于完善，道路、步行道、廁所、停車場(chǎng)、應(yīng)急救援設(shè)施、供水供電設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等綜合服務(wù)體系基本建成。

　　今年海東市累計(jì)實(shí)施旅游項(xiàng)目71個(gè)，完成旅游項(xiàng)目總投資44.71億元。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)打造喇家國(guó)家考古遺址公園、瞿曇寺、柳灣“三大歷史文化品牌”，完成投資12.1億元，實(shí)施喇家考古遺址博物館、文物展示棚、民俗村異地安置、瞿曇寺景區(qū)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，喇家國(guó)家考古遺址公園正實(shí)現(xiàn)局部開園、瞿曇寺整體形象明顯提升。

　　突出打造旅游特色名鎮(zhèn)名村，投資19.5億元，實(shí)施互助南門峽生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、循化查汗都斯紅色旅游小鎮(zhèn)、樂(lè)都瞿曇文旅小鎮(zhèn)、平安驛“袁家村 河湟印象”、民和滿坪民俗文化小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，打造互助油嘴灣、卓扎灘，民和七里寺，化隆安達(dá)其哈、本康溝，循化孟達(dá)山、乙日亥花海項(xiàng)目，通過(guò)能人帶動(dòng)興辦實(shí)體，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)，種植觀光花卉1200余畝，帶動(dòng)720戶3510人貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，加快旅游脫貧步伐。積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入旅游發(fā)展。截至目前，21家企業(yè)和個(gè)體興建旅游項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)到68.7億元，其中規(guī)劃投資億元以上的項(xiàng)目8個(gè)，總投資14.6億元，圍繞旅游的市場(chǎng)小微主體遍地開花。

　　下一步，海東市將深度挖掘河湟文化，加快推進(jìn)黃河、湟水河生態(tài)文化旅游帶建設(shè)，建成百里河湟文化旅游展示體驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)喇家國(guó)家考古遺址公園、柳灣彩陶遺址公園、瞿曇寺歷史文化風(fēng)景區(qū)三大文化旅游工程。推動(dòng)互助土族故土園5A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)，打造循化撒拉族綠色家園5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)互助北山、孟達(dá)天池、永錄博物館等旅游景點(diǎn)提檔升級(jí)，引進(jìn)3－5家五星級(jí)酒店。建成全域旅游示范區(qū)，提升“大美青海·風(fēng)情海東”知名度，全面打造“極地門戶·青藏首站”旅游新形象。加快平安驛“袁家村·河湟印象”、七里寺等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，到2020年，打造13個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)、53個(gè)旅游名村，實(shí)施50個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧富民計(jì)劃，培育10家年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的綜合性旅游骨干企業(yè)。

　　黃南：這里的旅游“文化味”十足

　　今年1月至10月，黃南藏族自治州累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客612萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入17億元，分別增長(zhǎng)23%和26%。目前，黃南州有4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)；省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)；四星級(jí)賓館2家，三星級(jí)賓館1家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)85家。

　　年初以來(lái)，黃南州堅(jiān)持從政策和資金上扶持、引導(dǎo)農(nóng)牧民參與旅游業(yè)發(fā)展，打造“兩河一線”（黃河、隆務(wù)河，省道203線）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶，從北到南已初步形成坎布拉直崗拉卡村、昂拉德吉村、保安東干木村及吾屯村、扎毛村等鄉(xiāng)村旅游示范村。德吉村今年開業(yè)3個(gè)月，累計(jì)游客達(dá)2萬(wàn)多人次，門票收入10萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入320萬(wàn)元，200多戶村民已初步嘗到了鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的甜頭。截至2018年10月，黃南州鄉(xiāng)村旅游接待收入1.6億元，戶均收入8萬(wàn)元以上，增加就業(yè)崗位3800多個(gè)，有效緩解了就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)牧民群眾非農(nóng)收入，產(chǎn)生了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　　下一步，黃南州將以“西域勝境、神韻黃南”為品牌，全力推動(dòng)全省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)在“文化旅游深度融合”上下功夫，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

　　——繼續(xù)開展好“神韻黃南冬季體驗(yàn)游”系列活動(dòng)。12月底在同仁縣舉辦“於菟節(jié)”，同時(shí)舉辦唐卡風(fēng)情小鎮(zhèn)一日游二日游活動(dòng)和尖扎縣冬季民族射箭體驗(yàn)等活動(dòng)。

　　——加強(qiáng)旅游項(xiàng)目中報(bào)爭(zhēng)取和建設(shè)工作。以坎布拉景區(qū)轉(zhuǎn)型提升工程和熱貢唐卡藝木風(fēng)情小鎮(zhèn)為兩大抓手，力爭(zhēng)在項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)方面取得新進(jìn)展。

　　——深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。積極打造具有黃南特色的鄉(xiāng)村旅游新模式，通過(guò)省上支持、州縣合力，將德吉村、東干木村打造成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范村，將直崗拉卡、吾屯村、扎毛村等10個(gè)村打造為州級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　——著力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)《黃南州文化旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃南州創(chuàng)建青海省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》，扎實(shí)推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)。同時(shí)，編制完成《黃南州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。

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