綠維文旅：將淘汰機制引入特色小鎮建設

 日前，國家發改委印發了《關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》(以下簡稱《通知》)，指出要堅決淘汰一批缺乏產業前景、變形走樣異化的小鎮和小城鎮，確保特色小鎮建設沿著健康軌道前行?！锻ㄖ访鞔_要求省級發改委，每年12月底將調整淘汰后的省級特色小鎮和特色小城鎮創建名單、數據報送國家發改委。

此舉意味著在國家層面，特色小鎮有了明確的退出機制，以后特色小鎮的建設與考核將更嚴格，也更注重質量。

仔細研讀，《通知》還為“不合格小鎮”規定了鮮明的評判標準：即住宅用地占比過高、有房地產化傾向的不實小鎮，政府綜合債務率超過100%的市縣通過國有融資平臺公司變相舉債建設的風險小鎮，以及特色不鮮明、產鎮不融合、破壞生態環境的問題小鎮。

特色小鎮，關鍵在“特”。人無我有，人有我優，才是“特”。加上適當的宣傳和營銷，特色就會成為品牌，為特色的擁有者創造價值。不實小鎮、風險小鎮、問題小鎮折射的則是一種本末倒置，沒有獨具特色的“核”，只有投資炒作、“穿衣戴帽”的“殼”，甚至淪為“房地產項目”的翻版。

特色小鎮要依托的特色只有兩種，一是特色景觀風貌，二是具有比較優勢的特色產業。那種雨露均沾、大干快上的特色小鎮建設，最后必然會造成嚴重的資源浪費，那些徒有其表乃至粗制濫造的小鎮終究難以為繼，一些底子薄的地方，可能禁不起這種折騰。就算是有點家底的，投入打水漂也令人痛惜。

特色小鎮是助推農業農村現代化的重要突破口，淘汰這樣的不合格小鎮，對地方來說，是及時止損;從全局而言，則是對特色小鎮發展方向和軌道的糾偏，有利于各地特色小鎮事業更穩、更好、更健康地發展。

目前，湖南的特色小鎮建設正快速推進，先后有16個小鎮入選全國特色小鎮。我省2016年出臺《湖南省住房和城鄉建設事業第十三個五年規劃綱要》指出，“十三五”期間，全省將培育100個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。對湖南來講，當務之急，是對標《通知》，防范建設中的特色小鎮變形走樣，確保數量服從于質量。

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