綠維文旅：全程服務(wù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與實(shí)施

林峰博士接受CCTV7專訪

農(nóng)交會(huì)期間，北京綠維文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)、北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)林峰博士接受了央視農(nóng)業(yè)頻道CCTV7、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)村雜志社、湖南農(nóng)業(yè)雜志社等媒體專訪。聚焦中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興，林峰博士向媒體介紹了綠維的探索與實(shí)踐。

林峰博士參加中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇

記者：作為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施全程服務(wù)商，綠維文旅致力于我國(guó)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展，那么，您如何看待鄉(xiāng)村振興？

林峰：鄉(xiāng)村，是我國(guó)目前最大的不平衡不充分發(fā)展區(qū)域，近年來(lái)，政府持續(xù)增加投入與扶持政策,以及逆城鎮(zhèn)化發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面重構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化，從基于國(guó)土規(guī)劃的角度看，中心城區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的區(qū)域，都可以納入鄉(xiāng)村，是整個(gè)鄉(xiāng)村區(qū)域的現(xiàn)代化。

我們要重新審視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村居民及鄉(xiāng)村社會(huì)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)≠農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村居民≠農(nóng)民、鄉(xiāng)村≠農(nóng)村。這是因?yàn)椋旱谝?，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更要依靠一二三產(chǎn)融合，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大升級(jí)，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)≠農(nóng)業(yè)。第二，未來(lái)的鄉(xiāng)村居民包括流動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)職工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、城市鄉(xiāng)居客、養(yǎng)老養(yǎng)生客等等，將重構(gòu)鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)，所以鄉(xiāng)村居民≠農(nóng)民；第三，鄉(xiāng)村不再是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)農(nóng)民村莊，未來(lái)的新鄉(xiāng)村不再局限于現(xiàn)有的行政村和自然村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興帶來(lái)的產(chǎn)村融合、產(chǎn)居融合的新型鄉(xiāng)村社區(qū)，將重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)及其治理模式，所以，鄉(xiāng)村≠農(nóng)村。

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村生活方式，未來(lái)鄉(xiāng)村的發(fā)展核心，是構(gòu)建呈現(xiàn)現(xiàn)代化田園生活方式的產(chǎn)居融合綜合區(qū)。鄉(xiāng)村振興的落點(diǎn)是產(chǎn)居融合的就地城鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)居融合引導(dǎo)下的就地城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程。產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，產(chǎn)居融合是鄉(xiāng)村生活方式的代表。

鄉(xiāng)村要振興，必須探索形成其獨(dú)有的、適合自身規(guī)律的發(fā)展模式和發(fā)展架構(gòu)，綠維經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成了縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/聚集區(qū)（綜合體）規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的五大規(guī)劃體系。

記者：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興作為國(guó)家提出的鄉(xiāng)村振興五大實(shí)現(xiàn)路徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略邏輯，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要因素。您分別如何看待這五個(gè)振興？

林峰：五個(gè)振興間構(gòu)成互為依托、相互作用的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心與關(guān)鍵，需從三個(gè)方面著手：一是基于生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)文化等開發(fā)基礎(chǔ)，尋找特色優(yōu)勢(shì)條件，并基于此構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)）為核心的雙孵化模式。三是構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)保障體系，包括社會(huì)化服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、營(yíng)銷服務(wù)體系等。鄉(xiāng)村振興必須加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突破“鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)的功能就是提供農(nóng)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)思維模式，在國(guó)家深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村人才振興要堅(jiān)持“人才是孵化出來(lái)的，不是培訓(xùn)出來(lái)”的核心理念，大力解決人才需求與供給間的矛盾，著力孵化高端人才、創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)骨干人才、農(nóng)業(yè)企業(yè)人才與村干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技創(chuàng)新人才等各類鄉(xiāng)村振興需要的人才。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵是循環(huán)農(nóng)業(yè)的普及。循環(huán)農(nóng)業(yè)在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與提質(zhì)增效的雙重目標(biāo)。此外，生態(tài)振興還應(yīng)在農(nóng)業(yè)面源污染控制、農(nóng)村污染防控治理等方面重點(diǎn)推進(jìn)，有效實(shí)施。

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的資源基礎(chǔ)與思想基礎(chǔ)，只有充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鄉(xiāng)村振興才能活水長(zhǎng)流、持續(xù)推進(jìn)。我認(rèn)為鄉(xiāng)村文化復(fù)興是一個(gè)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境提升等要素互為表里，才能共同完成鄉(xiāng)村振興的時(shí)代使命，我們提出了鄉(xiāng)村文化復(fù)興的體系建構(gòu)原則（保持鄉(xiāng)村文化的“鄉(xiāng)土”本色、激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)成員的文化認(rèn)同與自信、提升鄉(xiāng)村文化的經(jīng)濟(jì)變現(xiàn)能力、涵化世界先進(jìn)文明成果），鄉(xiāng)村文化體系的構(gòu)建途徑（雙向構(gòu)建文化共同體、構(gòu)建文化與旅游產(chǎn)業(yè)的共生結(jié)構(gòu)、多方合力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系、政策引導(dǎo)構(gòu)建鄉(xiāng)村文化管理保障體系），以及鄉(xiāng)村文化振興的三大實(shí)現(xiàn)途徑：一是地域文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的挖掘提煉；二是鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村旅游中的融合使用，這是文化振興的關(guān)鍵；三是以文化推動(dòng)地方品牌的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與戰(zhàn)略價(jià)值。

鄉(xiāng)村組織振興重點(diǎn)從兩個(gè)方面推進(jìn)：一是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決鄉(xiāng)村組織的資金問(wèn)題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組織在鄉(xiāng)村振興中的帶動(dòng)作用；二是解決組織建設(shè)問(wèn)題，這需要相關(guān)部門群策群力，銳意改革，協(xié)同推進(jìn)。

記者：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)，那么，您認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的出路在哪？

林峰：從市場(chǎng)的角度看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的出路在城市。這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的振興，有三個(gè)要素需要從城市導(dǎo)入鄉(xiāng)村。一是城市消費(fèi)，城市消費(fèi)是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心，是市場(chǎng)端，是出口；市場(chǎng)買單，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才可以持續(xù)；逆城市化，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興可以市場(chǎng)化推進(jìn)最重要的基礎(chǔ)。二是城市資本，鄉(xiāng)村需要的資本資金，都來(lái)自城市。讓鄉(xiāng)村振興分享城市土地的溢價(jià)，是鄉(xiāng)村振興資本的主要來(lái)源；還有來(lái)自城市的金融資本、企業(yè)資本、社會(huì)資本等等；三是城市人才，依靠留守的農(nóng)民，不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，導(dǎo)入城市技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才、商業(yè)經(jīng)營(yíng)人，企業(yè)主導(dǎo)的中高端人才投入鄉(xiāng)村；一二三產(chǎn)融合發(fā)展，最為重要。

總體而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，需要以城市消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)城市消費(fèi)拉動(dòng)，城市人才、資本、資金等投入與導(dǎo)入，突破原有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)與居住結(jié)合發(fā)展的模式，形成一二三產(chǎn)融合下，產(chǎn)居融合的中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)新格局。

記者：由綠維文旅編著、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》圖書，作為我國(guó)鄉(xiāng)村振興政策解讀與規(guī)劃實(shí)操指南，亮相本屆農(nóng)交會(huì)鄉(xiāng)村振興館。請(qǐng)您介紹一下該規(guī)劃，規(guī)劃對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興起到什么作用？

林峰：綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村振興智庫(kù)平臺(tái)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施企業(yè)代表，擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施全程服務(wù)商，率先編制了全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)——《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則》，出版了全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專著——《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》，并由中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版發(fā)行。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》是我國(guó)第一部探索鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方法技術(shù)與實(shí)施操作的專著，不僅全面梳理和解析了“三農(nóng)”相關(guān)政策和鄉(xiāng)村振興最新政策，更提供了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村振興示范村村莊規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)方法架構(gòu)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方法架構(gòu)、田園綜合體規(guī)劃方法架構(gòu)，同時(shí)還分析了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、居民變遷、土地改革、金融創(chuàng)新、治理有效、文化傳承、扶貧攻堅(jiān)等問(wèn)題，特別適用于縣、市鄉(xiāng)村振興的全面部署。

林峰博士在中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇上發(fā)言

記者：針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中面臨的資金、人才、土地、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，綠維文旅是如何做的？

林峰：綠維文旅作為旅游引導(dǎo)的幸福產(chǎn)業(yè)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“雙甲”資質(zhì)，擁有1個(gè)專業(yè)研究院、3個(gè)參控股公司和N個(gè)分院組成的“1+3+N”專業(yè)團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與實(shí)施方面的大量?jī)?yōu)質(zhì)資源和機(jī)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村振興服務(wù)聯(lián)盟，提供包括鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)咨詢、項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)資源平臺(tái)搭建等服務(wù)。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中面臨的資金、人才、土地、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題，綠維文旅探索規(guī)劃+資金+運(yùn)營(yíng)“三駕馬車”的破題路徑，創(chuàng)新提出了“規(guī)劃設(shè)計(jì)+資金+工程總承包+運(yùn)營(yíng)” 的縣域鄉(xiāng)村振興系列化服務(wù)方案，即：編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃【P】+導(dǎo)入中央財(cái)政資金、社會(huì)資本及金融資本【F】+實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目的工程總承包【EPC】+農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的投融資與運(yùn)營(yíng)【O】。

記者：截至目前，綠維文旅在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)踐上，有哪些好的案例可供分享？

林峰：綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施全程服務(wù)商，在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿客棧等農(nóng)旅項(xiàng)目方面形成了豐富的案例。成功完成了《開江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，探索了山西長(zhǎng)子縣“整縣推進(jìn)，打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新模式，助力新化縣成功申報(bào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，大力度投資推進(jìn)“稻田+”田園綜合體項(xiàng)目和“慢村”項(xiàng)目，以及用新鄉(xiāng)土主義理念打造“重慶秀山縣創(chuàng)新設(shè)計(jì)實(shí)踐”等。

在村莊規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，綠維文旅也形成了諸多示范案例，葡萄溝、蒲昌村、富泉村、賽罕烏素村、臺(tái)依湖酒莊、花鄉(xiāng)果巷田園綜合體、稻田+田園綜合體等項(xiàng)目已經(jīng)成為業(yè)界經(jīng)典，受到政府、游客和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)注和好評(píng)，并獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。

采訪內(nèi)容來(lái)源：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)

記者：崔建玲

編輯：蔡薇萍

視頻來(lái)源：CCTV7

本文關(guān)鍵字：綠維文旅 查看更多