城市振興妙手繪——利川改革開放40年城鄉規劃綜述

美麗新農村。

城市發展，規劃先行！隨著城市的發展、時代的進步，城鄉規劃作用日益明顯。改革開放40年來，利川城市發展從閉塞狹隘到開放包容、從停滯不前到與時俱進，城市規劃引領城市經濟發展加快發展，成效顯著，城市已成為市域經濟加快發展的“第一車間”。

利川城市規劃部門原設在住建局內。2001年9月,利川市城市規劃管理局成立；2010年機構改革時更名為利川市城鄉規劃管理局；2016年4月，加掛“利川市測繪地理信息局”；2017年5月，撤銷利川市規劃局下屬二級單位“利川市城鎮規劃設計研究院”，并成立利川市規劃局下屬二級事業單位“利川市城鄉規劃執法大隊”。

1989年10月14日,省城鄉建設廳在該市主持召開利川總體規劃和騰龍洞總體規劃評審會，這是有歷史記載以來,該市第一次召開城鄉總體規劃評審會議。近年來，利川城鄉規劃始終按照該市市委、市政府的決策部署，以“改造老城區、拓展新城區、建設主軸線、打造景觀帶、構筑大外環、做大產業園”的城市發展戰略，堅持“以規劃促建設，以制度促管理，以執法促規范”的原則，加大編制力度，完善編制體系，切實提升規劃執行力，取得了實質性突破和可喜成績。

2005年8月3日,利川市城市規劃委員會及城市規劃咨詢委員會正式成立,這也標志著利川規劃管理邁上了一個新的臺階。10年后，《利川市城鄉總體規劃（2017—2035年）》修編工作開始啟動，并于2018年7月19日正式通過專家評審,待省人民政府審查、審定，城市建設進入了新的發展階段。

城區公園一角。

利川氣候條件獨特，地理區位明顯，發展旅游產業一直是推動該市經濟發展的重要力量。2000年以來，當地旅游發展步入正軌，各專項旅游規劃的編制工作相繼啟動，也為利川旅游業的持續健康發展提供保障。

2003年2月，《利川市生態旅游項目總體規劃》通過國家批準，利川生態保護及旅游大發展藍圖已經繪制，總投資金額達7000多萬元；2004年，清江旅游開發成功啟動，并將其定位為“中國西南山水風情窗、長江三峽休閑度假地”，同時利川騰龍洞、齊岳山、魚木寨、大水井等景點正式列為重點開發對象。

為了真正實現利川的大發展,圍繞旅游努力打造城鄉規劃一體化成為該市政府近年來的重點工作。2009年，該市全面啟動村莊規劃編制工作，打造宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。截至目前，該市565個自然村的規劃編制已全面完成，并形成了“城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施”一體化規劃模式。到2017年底,該市共完成68個行政村的美麗鄉村或中心村的規劃編制，規劃面積達220平方公里。同年，該市各鄉鎮總體發展規劃也全部編制完成。

近年來，謀道蘇馬蕩加快發展，成為森林避暑新城，旅游度假區建設如火如荼。隨之，《謀道旅游名鎮發展總體規劃》《謀道鎮蘇馬蕩旅游度假區控制性詳細規劃》編制工作也順利完成，為蘇馬蕩發展勾勒出美麗藍圖。2012年，《湖北省利川市旅游發展規劃（2012—2025）》通過專家評審，明確了該市旅游業未來14年發展目標和方向。隨后幾年，該市各風景區專項規劃相繼編制完成并成功實施。

利川城市全景。

城市的科學發展，需要市民的積極參與和監督。2013年，該市市委、市政府投資1100萬元建成利川規劃展示館，以數字沙盤和多媒體的形式展示“武陵明珠 錦繡利川”的遠景規劃和近期建設，成為打造陽光規劃、和諧親民的展示空間，以及規劃宣傳和教育的重要陣地，也是市民了解規劃、監督規劃的實施平臺，各級領導視察的匯報平臺，客商接待、招商引資的聚集場館。

該市市委、市政府始終堅持以規劃為引領，科學布局，不斷提升城市建設管理水平，立足鄂渝經濟協作區橋頭堡、恩施州域副中心城市兩大優勢，遵循“科學合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的基本原則，圍繞“生態立市、產業興市、開放活市、依法治市、富民強市”戰略，著力打造山水園林城、土苗風情城和避暑康養城。

一直以來，該市積極開展“六城”同創系列工作，努力推進城市綠化、美化、亮化，大大提升了城市品位。今年，該市搶抓“一會一節”契機，按照“一高二化三到位”工作要求，扎實開展城市建設管理服務工作，為“一會一節”提供了舒適的城市環境，“一街一景”城市格局初步形成。下一步，該市將充分利用現有優勢，發展以泛旅游產業為主體的現代服務業體系，以特色制造業和生態農林業為兩翼，形成“一體兩翼”的產業結構，努力建成生態文化旅游、硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源四大產業集群地，把利川打造成山水宜居旅游城市。

本文關鍵字：旅游規劃 查看更多