聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇，林峰談綠維的探索與實(shí)踐

 11月1日至5日，第十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)在湖南長(zhǎng)沙開(kāi)幕，在“中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇”的圓桌論壇環(huán)節(jié)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶、廣東省梅州市副市長(zhǎng)溫向芳、湖南省名優(yōu)特產(chǎn)商貿(mào)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許維、湖南省社科院研究員陳文勝，綠維文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)林峰博士受邀出席圓桌對(duì)話，圍繞“鄉(xiāng)村振興的中國(guó)方案”展開(kāi)對(duì)話。

專家從多維度和多視角共話中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。葉興慶部長(zhǎng)從政策層面解讀了組織振興，林峰董事長(zhǎng)從市場(chǎng)角度解讀了產(chǎn)業(yè)振興；許維會(huì)長(zhǎng)從市場(chǎng)角度解讀了人才振興，溫向芳副市長(zhǎng)從實(shí)踐層面解讀了生態(tài)振興，陳文勝研究員從理論層面解讀了文化振興。

林峰博士首先從市場(chǎng)角度解讀了產(chǎn)業(yè)振興；然后，從實(shí)踐角度解讀城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系；最后，聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)振興，通過(guò)長(zhǎng)子縣縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和秀山縣洪安鎮(zhèn)新鄉(xiāng)土主義理念打造村落的兩個(gè)案例，生動(dòng)解讀了如何打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，變“綠水青山”為“金山銀山”。

以下是林峰博士主要觀點(diǎn)：

從市場(chǎng)角度解讀

中國(guó)特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

首先，鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。我提出鄉(xiāng)村振興的三個(gè)不等于，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不等于農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村居民不等于農(nóng)民，鄉(xiāng)村不等于農(nóng)村。

第一，為什么說(shuō)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不等于農(nóng)業(yè)？因?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還要推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)居融合的創(chuàng)新，通過(guò)兩個(gè)融合來(lái)重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從市場(chǎng)的角度看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要三個(gè)要素的導(dǎo)入，把城市消費(fèi)能力有效導(dǎo)入鄉(xiāng)村，把城市生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入鄉(xiāng)村，把城市的人才技術(shù)要素有效導(dǎo)入鄉(xiāng)村。城市消費(fèi)導(dǎo)入為核心，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。只有借助城市的市場(chǎng)推力，通過(guò)城市消費(fèi)進(jìn)入鄉(xiāng)村，拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有效導(dǎo)入人才、資本、資金等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)要素在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；奂?，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在這樣的產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)村與城市的消費(fèi)能力、消費(fèi)群體、城市的創(chuàng)業(yè)者、投資人相互融合來(lái)構(gòu)成城鄉(xiāng)融合的發(fā)展結(jié)構(gòu)。

第二，鄉(xiāng)村居民不等于農(nóng)民。未來(lái)的鄉(xiāng)村居民不再局限于現(xiàn)有的農(nóng)民，而是在市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，重構(gòu)鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)。未來(lái)的新鄉(xiāng)民包括流動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)職工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、城市鄉(xiāng)居客、養(yǎng)老養(yǎng)生客等。新鄉(xiāng)民才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的棟梁。

第三，鄉(xiāng)村不等于農(nóng)村。未來(lái)的新鄉(xiāng)村不再局限于現(xiàn)有的行政村和自然村，鄉(xiāng)村社會(huì)不同于農(nóng)村社會(huì)，鄉(xiāng)村社區(qū)不同于農(nóng)村村莊；通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興帶來(lái)的產(chǎn)村融合、產(chǎn)居融合的新型鄉(xiāng)村社區(qū)，將重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)及其治理模式。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向最重要的是：城市帶來(lái)最大的消費(fèi)機(jī)會(huì)和城市構(gòu)成了鄉(xiāng)村發(fā)展最大的市場(chǎng)。城市消費(fèi)、人才、資本的導(dǎo)入成為鄉(xiāng)村發(fā)展重要的動(dòng)力。所以，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，站在城鄉(xiāng)融合結(jié)構(gòu)下，有效運(yùn)用城市消費(fèi)、人才、資本的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，通過(guò)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

簡(jiǎn)單總結(jié)，鄉(xiāng)村振興就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，包括一個(gè)核心，三個(gè)不等于，三個(gè)導(dǎo)入，兩個(gè)提升，一個(gè)整治，一個(gè)突破。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為核心，在三個(gè)不等于的認(rèn)識(shí)前提下，導(dǎo)入城市的消費(fèi)、人才、資本要素進(jìn)入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興的適度規(guī)?；嵘A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)，從而突破原有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

從實(shí)踐角度解讀

城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是就地城鎮(zhèn)化，無(wú)論是發(fā)達(dá)的廣東，還是相對(duì)來(lái)說(shuō)中部的湖南，還是在落后的地區(qū)，都涉及到從大城市的規(guī)模聚集到多元化的花園城市，到小城市建設(shè)，到村莊的重新的聚集——拆并整合新的發(fā)展結(jié)構(gòu)，所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意味著在整個(gè)國(guó)土基礎(chǔ)上，新的城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展結(jié)構(gòu)。今天重要的是如何讓我們的土地價(jià)值，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值回歸鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)？如何有效的在就地城鎮(zhèn)化中間，把我們土地價(jià)值，把我們的城鎮(zhèn)化的合理的聚集結(jié)構(gòu)有效合理布局。

第一，適度規(guī)?；奂?。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模化聚集形成新的產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。

第二，產(chǎn)業(yè)和居住融合化聚集，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的地方一定是不能再發(fā)展的，產(chǎn)業(yè)好的地方一定是大規(guī)模聚集，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展，因此產(chǎn)居融合和適度規(guī)?；@兩個(gè)核心結(jié)構(gòu)下，形成基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展，就構(gòu)成了我們鄉(xiāng)村振興發(fā)展一篇農(nóng)業(yè)之外的大文章，就是就地城鎮(zhèn)化。這篇文章中間，我們說(shuō)花園式組團(tuán)城市，是鄉(xiāng)村振興中間最好做、財(cái)富最旺的、也是企業(yè)最關(guān)注的一塊，最愿意投資的一塊，進(jìn)一步延伸到城鎮(zhèn)體系建設(shè)，從鄉(xiāng)聚集到鎮(zhèn)，成為建制鎮(zhèn)的發(fā)展是第二我民鄉(xiāng)村振興城鎮(zhèn)化的重要板塊。

第三，我們稱為村落聚集、拆并結(jié)合、村民上樓，通過(guò)產(chǎn)城融合，產(chǎn)村融合形成新的村莊升級(jí)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

第四種，綜合體模式發(fā)展，有居住，有產(chǎn)業(yè)，和農(nóng)業(yè)融于一體，實(shí)際上田園綜合體也好，農(nóng)業(yè)綜合體也好，結(jié)合了農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合體一定是未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展最蓬勃、最受關(guān)注的和企業(yè)資源、社會(huì)資本資源最愿意投入的一塊。

基于這四個(gè)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上構(gòu)成了未來(lái)鄉(xiāng)村振興基于土地開(kāi)發(fā)，城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)居融合的最重要的發(fā)展機(jī)遇，也是我們從農(nóng)村資本的不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值洼地面向城鎮(zhèn)化的價(jià)值升級(jí)的一個(gè)最大的商機(jī)。倒過(guò)來(lái)說(shuō)，叫逆城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市的人口，城市的消費(fèi)，城市的資本，城市的技術(shù)下鄉(xiāng)中間最可能發(fā)展的聚集點(diǎn)、引爆點(diǎn)，所以這一塊恰恰是鄉(xiāng)村振興最應(yīng)該關(guān)注的環(huán)節(jié)。

綠水青山就是金山銀山

從生態(tài)振興的角度看生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

在生態(tài)振興方面，我們?nèi)缃衩鎸?duì)著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。農(nóng)村過(guò)度使用化肥農(nóng)藥造成的農(nóng)業(yè)面源污染、水污染，以及畜禽糞污、秸稈、垃圾處理不當(dāng)?shù)确矫娑荚斐闪肃l(xiāng)村風(fēng)貌不整潔，美麗鄉(xiāng)村不美麗的現(xiàn)狀。土地污染、環(huán)境污染、建筑形態(tài)單一使鄉(xiāng)村及田園本身的生態(tài)價(jià)值流失。

農(nóng)村三年人居環(huán)境整治是非常重要的，特別是對(duì)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村有重要作用，但是鄉(xiāng)村的生態(tài)振興是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。農(nóng)村的工業(yè)污染治理、田園的生態(tài)化，村莊環(huán)境衛(wèi)生提升，和村莊的美麗美化是四大課題，解決這些問(wèn)題不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，而且涉及的面很寬。

“綠水青山就是金山銀山”現(xiàn)在已經(jīng)是綠色發(fā)展的核心理念和最形象的標(biāo)志。金山銀山恢復(fù)綠水青山，綠水青山變成金山銀山，是一個(gè)變質(zhì)的過(guò)程。“變”要需要產(chǎn)業(yè)來(lái)變，如何用產(chǎn)業(yè)來(lái)變，我在這和大家分享兩個(gè)小案例。

我正在做長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，因?yàn)榇蟮泥l(xiāng)村振興規(guī)劃講的都是大的原則結(jié)構(gòu)，落地下來(lái)一個(gè)縣到底應(yīng)該怎么做？其中呢，我們策劃在長(zhǎng)子縣明年4月15到5月15號(hào)，打造金山銀山節(jié)，長(zhǎng)子縣有連翹30萬(wàn)畝，還有梨花，山桃花，特點(diǎn)是南邊的山全部是黃色的連翹，北邊的山是銀色的梨花和山桃花，恰恰是大面積的“金山銀山”構(gòu)成了大尺度的震撼性景觀。我們這樣一個(gè)“金山銀山節(jié)”把兩山理論落地，明年一個(gè)月時(shí)間，要形成大概50萬(wàn)游客量，在這樣一個(gè)離大城市比較遠(yuǎn)的城市，迅速的旅游聚集帶來(lái)大規(guī)模的當(dāng)?shù)匦蓍e觀花的客流量，就可以快速帶動(dòng)它的鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)。我們計(jì)劃投資兩到三個(gè)億，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，然后用“金山銀山”的節(jié)慶活動(dòng)，大規(guī)模的把旅游休閑引導(dǎo)的鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)全面推動(dòng)起來(lái)，這就是我講的如何運(yùn)用城市的消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的案例。

另外一個(gè)案例可以說(shuō)是和自然生態(tài)稍微有點(diǎn)差異，是人文生態(tài)，我們正在做邊城項(xiàng)目重慶秀山縣洪安鎮(zhèn)，拆遷了1000多戶，拆遷怎么辦，我們把拆遷的農(nóng)民的房子變成特色民宿接待村落，用新鄉(xiāng)土主義的手法，把鄉(xiāng)土文化的挖掘，鄉(xiāng)土生態(tài)這種文化結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)土的田園環(huán)境重置到拆遷的鄉(xiāng)村中，把搬遷的工作變成景區(qū)打造的工作，打造成4A級(jí)景區(qū)，遷移的老百姓直接進(jìn)入旅游的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)中，把當(dāng)?shù)氐奈幕?、生態(tài)、鄉(xiāng)村文學(xué)變成新鄉(xiāng)土主義新型村落結(jié)構(gòu)和新型的景區(qū)化結(jié)構(gòu)。

我認(rèn)為生態(tài)振興關(guān)鍵在于一個(gè)“變”字，把“綠水青山”有效的結(jié)合市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)成“金山銀山”。如何運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)品業(yè)態(tài)導(dǎo)入，產(chǎn)品設(shè)計(jì)，落地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化是兩山理論最重要的核心和實(shí)踐，綠色發(fā)展是帶動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的核心和關(guān)鍵。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多