首屆鄉村振興（山東）高峰論壇專家云集 聚焦聚力打造鄉村振興的齊魯樣板

 10月30日，由山東省政府發展研究中心主辦的首屆鄉村振興（山東）高峰論壇，在濟南舉行。黃季焜、宋洪遠、魏后凱、趙振東、李登海、黃少安、益虎、葉興慶、王立勝、劉守英、姜長云、田民利、王登啟等國內“三農”領域資深專家、地方政府和企業負責人通過主旨演講等形式，圍繞實施鄉村振興戰略的重大理論和現實問題開展交流研討，為打造鄉村振興的齊魯樣板提供智力支持，為全國實施鄉村振興戰略探索經驗、貢獻智慧。部分?。ㄊ?、區）政府發展研究中心、省直有關部門單位、部分高?？蒲性核撠熗尽⒏魇姓坝嘘P部門負責同志和媒體記者等300余人參加了本屆論壇。

專家演講環節共分為三個單元。在第一單元“改革開放四十周年與鄉村振興”中，山東省政府特聘專家、中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱分析了實施鄉村振興戰略的關鍵與難題，指出必須抓住全面深化農村改革、促進城市資本下鄉、強化農村產業支撐“三個關鍵”，著力破解人才短缺、資金短缺、農民增收難的問題。山東省政府特聘專家、農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠圍繞推動農業高質量發展，提出了堅持質量第一、效益優先、綠色引領、市場導向的四條解決路徑。中國人民大學經濟學院教授劉守英認為，中國的城鄉格局發生了深刻變化，已經由以農為本、以土為生的“鄉土中國”，變為城鄉互動的“城鄉中國”。在新的城鄉格局下，要實現鄉村振興，就要用鄉村產業的發展，帶動人才向鄉村流動，最終形成活態的村和體面的村。山東省政府特聘專家、山東登海種業有限公司名譽董事長李登海認為，做大做強民族種業、確保國家糧食安全，要具有國際一流的研發創新能力，提升生產加工的能力，具有國際一流的推廣銷售服務能力。

第二單元以“打造鄉村振興齊魯樣板”為主題。山東省農業農村廳黨組副書記、副廳長王登啟介紹了山東推進鄉村振興的工作進展，在打造有競爭力、有感召力、有凝聚力、有吸引力、有戰斗力的鄉村方面的具體措施。濰坊市副市長田民利系統介紹了“濰坊模式”的形成背景、主要內容以及鄉村振興中的借鑒意義、提檔升級的思路舉措。中國社會科學院經濟研究所黨委書記、副所長王立勝講到，“濰坊模式”內生性發展特點突出，與長三角、珠三角地區相比，在缺乏獨特的資源稟賦和明顯的區位優勢以及特色政策扶持的情況下，依靠農業完成了現代化的起步階段，在全國更具有典型意義，具有可復制的可能性。他具體分析了“濰坊模式”在推進農村土地制度改革、發揮集體經濟的綜合功能、積極鼓勵農民返鄉創業、注意保護小農利益、重視新技術革命等方面的可借鑒經驗。中國工程院院士、山東省政府特聘專家，山東省農科院作物所研究員、首席專家趙振東說，進入新時代，農業生產、糧食生產從靠資源滿足量的需求，已經發展為綠色、環保、可持續、滿足質量的需求，應走穩中有進的糧食產量提升之路，實施品質改良策略，打造特色品牌，提高高端市場競爭力。山東省政府特聘專家、中國農業銀行山東省分行行長益虎表示，鄉村振興是一項龐大的系統工程和長期的歷史性任務，必須舉全社會之力，聚集各方資源共同推進，目前關鍵是堅持政府主導，發揮財政資金的引領和撬動作用，充分激發銀行、保險、基金、證券等各類金融機構在涉農方面的服務功能，打造政府引導與市場化運作協同推進的機制。

第三單元以“鄉村振興戰略的路徑機制”為主題。山東省政府特聘專家、發展中國家科學院院士、北京大學中國農業政策研究中心主任黃季焜認為，農業農村未來發展的路徑，要加速農業轉型，加快向高值、綠色和多功能的農業轉變。在城鄉發展方面，要通過加速結構轉型來拉動農村轉型和勞動生產率的提升。山東省政府特聘專家、山東大學經濟研究院院長、教育部長江學者特聘教授黃少安分析了鄉村振興戰略實施中需要關注的幾個問題，認為應更加重視人的因素，鼓勵群眾參與，提振農民信心；因地制宜，創造可復制可推廣的經驗；產業振興要圍繞農業及相關產業來展開。國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所副所長姜長云強調要注重系統性、整體性和協同性，密切關注鄉村演變分化態勢，分類有序實現鄉村振興。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶指出，鄉村善治是國家治理現代化的基礎，分析了鄉村治理的主體新變化、客體新變化、治理新困境，認為需要順應自治功能的變化，推動鄉村治理重心的下移，大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織。

本屆論壇突出體現了戰略性、思想性、引領性，取得豐碩成果，是一次群賢畢至的盛會、思想交融的盛宴、推進實踐的盛舉，深入研討解答了四個問題：一是路徑怎么走。各位專家站在新時代背景下，就五對關系作出清晰論述，在政府與市場的關系上，強調政府引領，抓規劃、抓政策、抓投入；市場主體，參與農業農村建設；在當前與長遠的關系上，強調優環境促宜居是戰術選擇，抓產業促生態是戰略考量，抓班子促人才是根本保障；在城市與鄉村的關系上，強調農業農村現代化、新型城鎮化雙輪驅動，城鄉融合、一體發展；在局部與整體的關系上，強調既注重系統性、整體性和協同性，又分類指導、因地制宜；在人與地的關系上，強調地是關鍵，人是核心，始終保護農民的根本利益。二是難題怎么解。當前我國已經由“鄉土中國”進入“城鄉中國”的發展階段，實施鄉村振興戰略面臨缺農村人才、缺公共服務、缺資本參與、缺增收舉措等難題。論壇的專家談到，解決這些難題，關鍵要強化制度供給，充分發揮體制機制創新的“乘數效應”，規劃帶動，制度拉動，政策促動，做到激活主體、激活要素、激活市場。三是產業怎么抓。農村產業結構層次偏低的問題，大家討論的比較多，這切中了農業農村發展不平衡不充分這個最大痛點。各位專家給出的辦法就是以農業供給側結構性改革為主線，以高質量發展為目標，以農業“新六產”為核心，以插上科技翅膀為關鍵，以新型經營主體為形態，以品牌和標準化為保障，提高農業全要素生產率。四是動力從哪來。動力問題是專家普遍關心的問題，討論最集中的，就是改革、創新和開放。改革方面，土地、集體產權、宅基地改革等是重中之重，通過這些改革全面盤活農村要素。創新方面，把人才、資本、技術等導入農村，實現結構優化、層級提升。開放方面，既要引項目、引技術，更要引人才、引模式，使農業農村始終保持“源頭活水”。

本文關鍵字：鄉村振興 查看更多