首屆鄉(xiāng)村振興（山東）高峰論壇專家云集 聚焦聚力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板

 10月30日，由山東省政府發(fā)展研究中心主辦的首屆鄉(xiāng)村振興（山東）高峰論壇，在濟南舉行。黃季焜、宋洪遠、魏后凱、趙振東、李登海、黃少安、益虎、葉興慶、王立勝、劉守英、姜長云、田民利、王登啟等國內“三農”領域資深專家、地方政府和企業(yè)負責人通過主旨演講等形式，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大理論和現(xiàn)實問題開展交流研討，為打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板提供智力支持，為全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索經驗、貢獻智慧。部分?。ㄊ?、區(qū)）政府發(fā)展研究中心、省直有關部門單位、部分高?？蒲性核撠熗?、各市政府及有關部門負責同志和媒體記者等300余人參加了本屆論壇。

專家演講環(huán)節(jié)共分為三個單元。在第一單元“改革開放四十周年與鄉(xiāng)村振興”中，山東省政府特聘專家、中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱分析了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵與難題，指出必須抓住全面深化農村改革、促進城市資本下鄉(xiāng)、強化農村產業(yè)支撐“三個關鍵”，著力破解人才短缺、資金短缺、農民增收難的問題。山東省政府特聘專家、農業(yè)農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠圍繞推動農業(yè)高質量發(fā)展，提出了堅持質量第一、效益優(yōu)先、綠色引領、市場導向的四條解決路徑。中國人民大學經濟學院教授劉守英認為，中國的城鄉(xiāng)格局發(fā)生了深刻變化，已經由以農為本、以土為生的“鄉(xiāng)土中國”，變?yōu)槌青l(xiāng)互動的“城鄉(xiāng)中國”。在新的城鄉(xiāng)格局下，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要用鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，帶動人才向鄉(xiāng)村流動，最終形成活態(tài)的村和體面的村。山東省政府特聘專家、山東登海種業(yè)有限公司名譽董事長李登海認為，做大做強民族種業(yè)、確保國家糧食安全，要具有國際一流的研發(fā)創(chuàng)新能力，提升生產加工的能力，具有國際一流的推廣銷售服務能力。

第二單元以“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”為主題。山東省農業(yè)農村廳黨組副書記、副廳長王登啟介紹了山東推進鄉(xiāng)村振興的工作進展，在打造有競爭力、有感召力、有凝聚力、有吸引力、有戰(zhàn)斗力的鄉(xiāng)村方面的具體措施。濰坊市副市長田民利系統(tǒng)介紹了“濰坊模式”的形成背景、主要內容以及鄉(xiāng)村振興中的借鑒意義、提檔升級的思路舉措。中國社會科學院經濟研究所黨委書記、副所長王立勝講到，“濰坊模式”內生性發(fā)展特點突出，與長三角、珠三角地區(qū)相比，在缺乏獨特的資源稟賦和明顯的區(qū)位優(yōu)勢以及特色政策扶持的情況下，依靠農業(yè)完成了現(xiàn)代化的起步階段，在全國更具有典型意義，具有可復制的可能性。他具體分析了“濰坊模式”在推進農村土地制度改革、發(fā)揮集體經濟的綜合功能、積極鼓勵農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、注意保護小農利益、重視新技術革命等方面的可借鑒經驗。中國工程院院士、山東省政府特聘專家，山東省農科院作物所研究員、首席專家趙振東說，進入新時代，農業(yè)生產、糧食生產從靠資源滿足量的需求，已經發(fā)展為綠色、環(huán)保、可持續(xù)、滿足質量的需求，應走穩(wěn)中有進的糧食產量提升之路，實施品質改良策略，打造特色品牌，提高高端市場競爭力。山東省政府特聘專家、中國農業(yè)銀行山東省分行行長益虎表示，鄉(xiāng)村振興是一項龐大的系統(tǒng)工程和長期的歷史性任務，必須舉全社會之力，聚集各方資源共同推進，目前關鍵是堅持政府主導，發(fā)揮財政資金的引領和撬動作用，充分激發(fā)銀行、保險、基金、證券等各類金融機構在涉農方面的服務功能，打造政府引導與市場化運作協(xié)同推進的機制。

第三單元以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑機制”為主題。山東省政府特聘專家、發(fā)展中國家科學院院士、北京大學中國農業(yè)政策研究中心主任黃季焜認為，農業(yè)農村未來發(fā)展的路徑，要加速農業(yè)轉型，加快向高值、綠色和多功能的農業(yè)轉變。在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，要通過加速結構轉型來拉動農村轉型和勞動生產率的提升。山東省政府特聘專家、山東大學經濟研究院院長、教育部長江學者特聘教授黃少安分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中需要關注的幾個問題，認為應更加重視人的因素，鼓勵群眾參與，提振農民信心；因地制宜，創(chuàng)造可復制可推廣的經驗；產業(yè)振興要圍繞農業(yè)及相關產業(yè)來展開。國家發(fā)展改革委產業(yè)經濟與技術經濟研究所副所長姜長云強調要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，密切關注鄉(xiāng)村演變分化態(tài)勢，分類有序實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶指出，鄉(xiāng)村善治是國家治理現(xiàn)代化的基礎，分析了鄉(xiāng)村治理的主體新變化、客體新變化、治理新困境，認為需要順應自治功能的變化，推動鄉(xiāng)村治理重心的下移，大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織。

本屆論壇突出體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、思想性、引領性，取得豐碩成果，是一次群賢畢至的盛會、思想交融的盛宴、推進實踐的盛舉，深入研討解答了四個問題：一是路徑怎么走。各位專家站在新時代背景下，就五對關系作出清晰論述，在政府與市場的關系上，強調政府引領，抓規(guī)劃、抓政策、抓投入；市場主體，參與農業(yè)農村建設；在當前與長遠的關系上，強調優(yōu)環(huán)境促宜居是戰(zhàn)術選擇，抓產業(yè)促生態(tài)是戰(zhàn)略考量，抓班子促人才是根本保障；在城市與鄉(xiāng)村的關系上，強調農業(yè)農村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動，城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展；在局部與整體的關系上，強調既注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，又分類指導、因地制宜；在人與地的關系上，強調地是關鍵，人是核心，始終保護農民的根本利益。二是難題怎么解。當前我國已經由“鄉(xiāng)土中國”進入“城鄉(xiāng)中國”的發(fā)展階段，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨缺農村人才、缺公共服務、缺資本參與、缺增收舉措等難題。論壇的專家談到，解決這些難題，關鍵要強化制度供給，充分發(fā)揮體制機制創(chuàng)新的“乘數(shù)效應”，規(guī)劃帶動，制度拉動，政策促動，做到激活主體、激活要素、激活市場。三是產業(yè)怎么抓。農村產業(yè)結構層次偏低的問題，大家討論的比較多，這切中了農業(yè)農村發(fā)展不平衡不充分這個最大痛點。各位專家給出的辦法就是以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以高質量發(fā)展為目標，以農業(yè)“新六產”為核心，以插上科技翅膀為關鍵，以新型經營主體為形態(tài)，以品牌和標準化為保障，提高農業(yè)全要素生產率。四是動力從哪來。動力問題是專家普遍關心的問題，討論最集中的，就是改革、創(chuàng)新和開放。改革方面，土地、集體產權、宅基地改革等是重中之重，通過這些改革全面盤活農村要素。創(chuàng)新方面，把人才、資本、技術等導入農村，實現(xiàn)結構優(yōu)化、層級提升。開放方面，既要引項目、引技術，更要引人才、引模式，使農業(yè)農村始終保持“源頭活水”。

本文關鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多