新華時論 | 特色小鎮要培育“硬核”品牌

江蘇省近日曬出了上半年鄉村振興十項重點工程“成績單”，并提出用3-5年培育100個特色小鎮的鄉村振興新規劃。特色小鎮作為新型城鎮化建設的重要載體，在推進供給側結構性改革、生態文明建設、城鄉統籌協調發展、鄉村振興等方面都發揮著重要作用。據統計，目前全國特色小鎮總計劃數量已超過1500個，加上住建部此前公布的403個特色小鎮，今后全國將會出現近2000個特色小鎮。

特色小鎮建設熱潮有喜有憂。喜的是，特色小鎮異軍突起，已成為推動鄉村振興的重要載體和平臺;憂的是，熱潮之中也出現了跟風與沖動，帶來了不少新問題。例如部分小鎮概念不清、定位不準、急于求成，以至于同質化嚴重、市場化參與不足，極少數甚至出現政府債務風險加劇和房地產化的苗頭。正是看到了盲目建設的隱患，國家有關部委多次表示要為特色小鎮建設降溫。在這樣的背景下，江蘇的特色小鎮建設特別強調，深挖特色、培育品牌，重視思路創新、理念創新、路徑創新，讓100個特色小鎮凸顯江蘇人文底蘊、引領區域創新發展，成為高質量發展桂冠上的“明珠”。

突出產業特色，是特色小鎮建設的核心。能否找準特色、凸顯特色、放大特色，關乎特色小鎮建設成敗。特色小鎮建設不能“白手起家”，應根據區域要素稟賦和比較優勢進行精準定位，宜工則工，宜商則商，宜農則農，宜游則游，打造具有競爭力的特色產業，防止“千鎮一面”。即使主攻同一產業，也應差異定位、細分領域、錯位發展。在特色選擇上不妨多一些現代商業思維，不怕市場不夠大，就怕產業做不精，只要拿出獨特賣點，培育“硬核”品牌，特色產業的發展會帶動市場，進而鞏固自身優勢地位。

完善的公共配套服務，是特色小鎮順利發展的保障。特色小鎮的吸引力離不開高質量的公共配套服務，一方面應加強小鎮基礎設施建設，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則統籌開展，另一方面應關注各類人員多元化、現代化的日常生活和工作需求，打造“生活圈”、完善“服務圈”、繁榮“商業圈”、共享“旅游圈”。符合現代生活理念的圈層設計，和產城融合的發展模式，將提高特色小鎮的美譽度，使特色小鎮不僅成為產業新高地，也成為宜居新家園。

建設特色小鎮還應當堅持新發展理念，體現新發展成果。人民群眾需要的特色小鎮，要節能節地、生態環保，要能帶動就業、提高群眾收入。把這些工作做好了，才能確保特色小鎮的建設經得起時間的檢驗。

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