新華時論 | 特色小鎮(zhèn)要培育“硬核”品牌

江蘇省近日曬出了上半年鄉(xiāng)村振興十項重點工程“成績單”，并提出用3-5年培育100個特色小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興新規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面都發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計，目前全國特色小鎮(zhèn)總計劃數(shù)量已超過1500個，加上住建部此前公布的403個特色小鎮(zhèn)，今后全國將會出現(xiàn)近2000個特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮有喜有憂。喜的是，特色小鎮(zhèn)異軍突起，已成為推動鄉(xiāng)村振興的重要載體和平臺;憂的是，熱潮之中也出現(xiàn)了跟風(fēng)與沖動，帶來了不少新問題。例如部分小鎮(zhèn)概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成，以至于同質(zhì)化嚴(yán)重、市場化參與不足，極少數(shù)甚至出現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險加劇和房地產(chǎn)化的苗頭。正是看到了盲目建設(shè)的隱患，國家有關(guān)部委多次表示要為特色小鎮(zhèn)建設(shè)降溫。在這樣的背景下，江蘇的特色小鎮(zhèn)建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)，深挖特色、培育品牌，重視思路創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，讓100個特色小鎮(zhèn)凸顯江蘇人文底蘊(yùn)、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展桂冠上的“明珠”。

突出產(chǎn)業(yè)特色，是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心。能否找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，關(guān)乎特色小鎮(zhèn)建設(shè)成敗。特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能“白手起家”，應(yīng)根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢進(jìn)行精準(zhǔn)定位，宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，防止“千鎮(zhèn)一面”。即使主攻同一產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展。在特色選擇上不妨多一些現(xiàn)代商業(yè)思維，不怕市場不夠大，就怕產(chǎn)業(yè)做不精，只要拿出獨(dú)特賣點，培育“硬核”品牌，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動市場，進(jìn)而鞏固自身優(yōu)勢地位。

完善的公共配套服務(wù)，是特色小鎮(zhèn)順利發(fā)展的保障。特色小鎮(zhèn)的吸引力離不開高質(zhì)量的公共配套服務(wù)，一方面應(yīng)加強(qiáng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則統(tǒng)籌開展，另一方面應(yīng)關(guān)注各類人員多元化、現(xiàn)代化的日常生活和工作需求，打造“生活圈”、完善“服務(wù)圈”、繁榮“商業(yè)圈”、共享“旅游圈”。符合現(xiàn)代生活理念的圈層設(shè)計，和產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，將提高特色小鎮(zhèn)的美譽(yù)度，使特色小鎮(zhèn)不僅成為產(chǎn)業(yè)新高地，也成為宜居新家園。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)還應(yīng)當(dāng)堅持新發(fā)展理念，體現(xiàn)新發(fā)展成果。人民群眾需要的特色小鎮(zhèn)，要節(jié)能節(jié)地、生態(tài)環(huán)保，要能帶動就業(yè)、提高群眾收入。把這些工作做好了，才能確保特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)得起時間的檢驗。

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