我國國家公園分類管理體系敲定

在日前召開的國家公園國際研討會上，國家林草局副局長李春良介紹了我國在進行國家公園體制試點的同時，還將對國家公園進行分類建設(shè)的計劃。李春良表示，中國已經(jīng)在12個省先后開展了10個國家公園體制試點，并計劃以大熊貓、東北虎豹、亞洲象、雪豹等旗艦物種為主要保護對象建立物種類型國家公園，以三江源、祁連山等重要地理單元為標志建立生態(tài)系統(tǒng)類型的國家公園，還要規(guī)劃建立以保護青藏高原生態(tài)環(huán)境為目標的“世界第三極國家公園群”，最終形成以國家公園為主體的自然保護地體系。

根據(jù)國家林草局“定義”，國家公園是最重要的自然保護地類型之一，保護了大面積完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，并在保護的前提下，為公眾提供了精神享受、科研科普、自然教育、游憩體驗的機會。

李春良表示，中國是一個生物多樣性大國，同時擁有世界上最多的人口，特殊的國情決定了中國不可能照搬國外國家公園建設(shè)經(jīng)驗。在此背景下，本次會議上，李春良提出了我國將建立物種類型、生態(tài)系統(tǒng)類型兩類國家公園，以及世界第三極國家公園群的計劃。

值得注意的是，就在8月16日召開的大熊貓保護研究成果暨首屆中國大熊貓國際文化周新聞發(fā)布會上，國家林草局保護司司長楊超進一步透露，目前我國正在籌備組建大熊貓國家公園管理局，將在不久后掛牌，“大熊貓國家公園建立后，將推動 大熊貓棲息地整體保護和系統(tǒng)修復(fù)，促進棲息地板塊融合，增強大熊貓棲息地的聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，合理調(diào)節(jié)種群密度。”楊超表示。

“確定國家公園類型劃分是全面建立和建設(shè)國家公園前不可或缺的重要環(huán)節(jié)，與國家公園保護措施的制定、建設(shè)項目的設(shè)置、管理體制的建立、管理策略的實施有密切的關(guān)系。”有專家告訴北京商報記者，國家公園覆蓋的區(qū)域千差萬別，既包含以在保護基礎(chǔ)上適度利用，讓公眾共享最佳資源為目的設(shè)立的公園;也有更側(cè)重自然資源保護與管理的公園，在此背景下，就難免產(chǎn)生在國家公園體系內(nèi)存在設(shè)置標準、管理要求等不能完全同意的情況，因此，分類管理國家公園是非常必要的手段。

公開資料顯示，2014年，我國正式啟動國家公園體制試點，截至目前，包括東北虎豹國家公園在內(nèi)，我國共設(shè)立了10個試點公園。日前，國家林草局國家公園管理辦公室副主任唐小平明確表示，初步研究成果顯示，未來我國國家公園的數(shù)量最少60個左右，最多200個左右，覆蓋我國國土面積大約在6%至9%的區(qū)間范圍之內(nèi)。國家公園將穩(wěn)步推進，先期將優(yōu)先啟動50個左右。

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