農旅看點：《農業綠色發展技術導則》

圍繞提高農業質量效益競爭力，破解當前農業資源趨緊、環境問題突出、生態系統退化等重大瓶頸問題，實現農業生產生活生態協調統一、永續發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，迫切需要強化創新驅動發展，轉變科技創新方向，優化科技資源布局，改革科技組織方式，構建支撐農業綠色發展的技術體系。生態養生、生產文創、生活體驗都與都市休閑度假需求有關。

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，大力推進生態文明建設，有力支撐農業綠色發展和農業農村現代化，農業農村部組織編寫了《農業綠色發展技術導則(2018—2030年)》。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(農牧、農村經濟)、農機、畜牧、獸醫、農墾、農產品加工、漁業(水利)廳(局、委、辦)，新疆生產建設兵團農業局，有關農業大學，各省級農業科學院：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，大力推進生態文明建設，有力支撐農業綠色發展和農業農村現代化，我部組織編寫了《農業綠色發展技術導則(2018—2030年)》，現印發你們，請結合本地、本單位實際，認真組織實施。

農業農村部

2018年7月2日

農業綠色發展技術導則(2018—2030年)

為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略和可持續發展戰略，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》有關部署，著力構建支撐農業綠色發展的技術體系，大力推動生態文明建設和農業綠色發展，特制訂本導則。

一、重要意義

推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，對農業科技創新提出了更高更新的要求。圍繞提高農業質量效益競爭力，破解當前農業資源趨緊、環境問題突出、生態系統退化等重大瓶頸問題，實現農業生產生活生態協調統一、永續發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，迫切需要強化創新驅動發展，轉變科技創新方向，優化科技資源布局，改革科技組織方式，構建支撐農業綠色發展的技術體系。

(一)構建農業綠色發展技術體系是推進農業供給側結構性改革，提高我國農業質量效益競爭力的必由之路

推進農業綠色發展是農業供給側結構性改革的重要內容。推進農業供給側結構性改革，提高我國農業質量效益競爭力，必然要求以科技創新作為強大引擎，著力解決制約“節本增效、質量安全、綠色環保”的科技問題。近年來，我國通過研究與示范果菜茶有機肥替代化肥、奶牛生豬健康養殖、測土配方施肥、病蟲害統防統治、稻漁綜合種養等綠色技術和模式，農產品質量安全水平大幅提高，效益不斷增加。但是，問題和風險隱患依然存在，農獸藥殘留超標和產地環境污染問題在個別地區、品種和時段還比較突出，化肥、農藥過量使用導致農業生產成本較快上漲、農產品競爭力下降和農業發展不可持續，迫切需要建立農業投入品安全無害、資源利用節約高效、生產過程環境友好、質量標準體系完善、監測預警全程到位為特征的農業綠色發展技術體系，全面激活農業綠色發展的內生動力，大力增加綠色優質農產品供給，變綠色為效益，切實提高我國農業的質量效益競爭力。

(二)構建農業綠色發展技術體系是實施可持續發展戰略，破解我國農業農村資源環境突出問題的根本途徑

牢固樹立節約集約循環利用的資源觀，像對待生命一樣對待生態環境，實現人與自然和諧共生，是落實可持續發展戰略、建設生態文明的戰略選擇。隨著工業化、城鎮化加快推進，耕地數量減少、質量下降的問題并存，農業水、土等資源約束日益嚴重，農業面源污染不斷加劇，農業生態服務功能弱化，農業生態系統退化等問題較為突出。實施農業可持續發展戰略，必然要求依靠科技創新改變高投入、高消耗、資源過度開發的粗放型發展方式，迫切需要依靠科技進步推動農業綠色生產、種養循環、生態保育和修復治理，有效防控農業面源污染，有力支撐退牧還草、退耕還林還草、生物多樣性保護和流域治理，推動建立起農業生產力與資源環境承載力相匹配的生態農業新格局，把農業建設成為美麗中國的生態支撐，堅持走農業綠色發展之路，實現環境友好和生態保育，破解我國農業農村資源環境等方面突出問題。

(三)構建農業綠色發展技術體系是實施鄉村振興戰略，實現我國農業農村“三生”協調發展的必然選擇

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。遵循自然規律，實現農業綠色發展，必然要求農業農村走生產發展、生活富裕、生態宜居的“三生”協調發展道路。長期以來，在農業農村發展過程中，由于“重開發輕保護、重利用輕循環、重產量輕質量”，致使農業不夠強、農村不夠美、農民不夠富的問題難以解決。實施鄉村振興戰略，迫切需要依靠科技推動形成綠色生產方式，加強綠色農產品供給，支撐特色優勢產業做大做強，引領鄉村農業多功能發展，助推農村環境整潔優美，提高農民科技文化素質和鄉居生活幸福指數，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標，加快推進農業農村現代化。

(四)構建農業綠色發展技術體系是實施創新驅動發展戰略，培育壯大農業綠色發展新動能的迫切需要

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。新時代推動農業綠色發展，實現農業農村現代化，必須加快科技創新，強化科技供給，構建農業綠色發展技術體系。近年來，我國農業科技進步有力支撐了農業農村產業發展，但與加快推進農業綠色發展的新要求相比，仍然存在很多問題?；A性長期性科技工作積累不足，我國在生物資源、水土質量、農業生態功能等方面還缺乏系統的觀測和監測，重要資源底數不清。綠色投入品供給不足，節本增效、質量安全、綠色環保等方面的新技術還缺乏儲備，先進智能機械裝備和部分重要畜禽品種長期依賴進口，循環發展所需集成技術和模式供給不足。支撐引領農業綠色發展，迫切需要以目標和問題為導向，著力突破一批綠色發展關鍵技術和重大產品，大力培育戰略性新興產業，以新業態、新模式、新產業改造提升傳統產業，實現從傳統要素驅動為主向科技創新驅動為主的轉變，加快實現農業綠色發展。

二、思路和目標

(一)總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，以支撐引領農業綠色發展為主線，以綠色投入品、節本增效技術、生態循環模式、綠色標準規范為主攻方向，全面構建高效、安全、低碳、循環、智能、集成的農業綠色發展技術體系，推動農業科技創新方向和重點實現“三個轉變”，即：從注重數量為主向數量質量效益并重轉變，從注重生產功能為主向生產生態功能并重轉變，從注重單要素生產率提高為主向全要素生產率提高為主轉變。

按照“重點研發一批、集成示范一批，推廣應用一批”三類情況，分別列出任務清單，通過開展綠色技術創新和示范推廣，著力推動形成綠色生產方式和生活方式，著力加強綠色優質農產品和生態產品供給，著力提升農業綠色發展的質量效益和競爭力，為實施鄉村振興戰略和實現農業農村現代化提供強有力的科技支撐。

(二)基本原則

1.堅持目標導向、系統布局。以提高綠色農業投入品和綠色技術成果供給能力為目標，進一步調整思路、凝練任務，系統合理布局科技資源，圍繞產業鏈部署創新鏈，根據不同產業發展需求和區域特點確定不同攻關方向，建立涵蓋農業綠色發展各個方面各個環節的科技創新布局系統。

2.堅持問題導向、集成創新。瞄準農業水土資源約束趨緊、面源污染加劇、生態系統退化等突出問題，強化單項產品、技術、設施裝備等集成與配套熟化，提出不同產業、不同區域的綠色發展技術集成創新方案，系統解決制約產業和區域綠色發展的重大關鍵科技問題和技術瓶頸。

3.堅持政府引導、市場驅動。政府通過制定引導政策、設立專項、完善補貼補償與購買服務等措施，調動農業綠色技術各創新主體的積極性，加大對農業綠色技術創新研究和示范推廣的支持。以市場為導向，充分發揮企業在農業綠色技術研發和推廣應用等方面的主體作用。

4.堅持科學評價、強化激勵。按照綠色農業發展要求，完善綠色發展科技創新評價指標，建立促進協同創新的評價機制，建立健全績效評價制度，更加注重中長期評價，更加注重對成果引領支撐產業綠色發展成效的評價，更加注重科技創新效率和創新活力整體提升。

(三)發展目標

圍繞實施鄉村振興戰略和可持續發展戰略，加快支撐農業綠色發展的科技創新步伐，提高綠色農業投入品和技術等成果供給能力，按照“農業資源環境保護、要素投入精準環保、生產技術集約高效、產業模式生態循環、質量標準規范完備”的要求，到2030年，全面構建以綠色為導向的農業技術體系，在穩步提高農業土地產出率的同時，大幅度提高農業勞動生產率、資源利用率和全要素生產率，引領我國農業走上一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，打造促進農業綠色發展的強大引擎。

綠色投入品創制步伐加快。選育和推廣一批高效優質多抗的農作物、牧草和畜禽水產新品種，顯著提高農產品的生產效率和優質化率。研發一批綠色高效的功能性肥料、生物肥料、新型土壤調理劑，低風險農藥、施藥助劑和理化誘控等綠色防控品，綠色高效飼料添加劑、低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗等新型產品，突破我國農業生產中減量、安全、高效等方面瓶頸問題。創制一批節能低耗智能機械裝備，提升農業生產過程信息化、機械化、智能化水平。肥料、飼料、農藥等投入品的有效利用率顯著提高。

綠色技術供給能力顯著提升。研發一批土壤改良培肥、雨養和節水灌溉、精準施肥、有害生物綠色防控、畜禽水產健康養殖和廢棄物循環利用、面源污染治理和農業生態修復、輕簡節本高效機械化作業、農產品收儲運和加工等農業綠色生產技術，實現農田灌溉用水有效利用系數提高到0.6以上，主要作物化肥、農藥利用率顯著提高，農業源氮、磷污染物排放強度和負荷分別削減30%和40% 以上，養殖節水源頭減排 20% 以上，畜禽飼料轉化率、水產養殖精準投喂水平較目前分別提升 10% 以上，農產品加工單位產值能耗較目前降低20% 以上。

綠色發展制度與低碳模式基本建立。形成一批主要作物綠色增產增效、種養加循環、區域低碳循環、田園綜合體等農業綠色發展模式，技術模式的單位農業增加值溫室氣體排放強度和能耗降低30% 以上，構建綠色輕簡機械化種植、規模化養殖工藝模式，基本實現農業生產全程機械化，清潔化、農業廢棄物全循環、農業生態服務功能大幅增強。

綠色標準體系建立健全。制定完善與產地環境質量、農業投入品質量、農業產中產后安全控制、作業機器系統與工程設施配備、農產品質量等相關的農業綠色發展環境基準和技術標準，主要農產品標準化生產覆蓋率達到60% 以上。

農業資源環境生態監測預警機制基本健全。研發應用一批耕地質量、產地環境、面源污染、土地承載力等監測評估和預警分析技術模式，完善評價監測技術標準，以物聯網、信息平臺和 IC卡技術等為手段的農業資源臺賬制度基本建立，農業綠色發展的監測預警機制基本完善。

三、主要任務

(一)研制綠色投入品

1.高效優質多抗新品種

重點研發：轉基因技術、全基因組選擇和多性狀復合育種等高新技術;資源高效利用、優質多抗、污染物低吸收、適宜輕簡栽培和機械化的農作物和牧草新品種;高效優質多抗專用畜禽水產品種等。

集成示范：高效優質新品種及良種良法配套技術熟化與集成示范;抗病蟲品種區域技術示范;開展品種生產與生態效益評估，建立以優質和綠色為重點的市場準入制度。

推廣應用：在適宜區域推廣優質高效多抗農作物和牧草新品種，畜禽水產新品種和良種良法配套綠色種養技術。

2.環保高效肥料、農業藥物與生物制劑

重點研發：高效液體肥料、水溶肥料、緩/控釋肥料、有機無機復混肥料、生物肥料、肥料增效劑、新型土壤調理劑等;高效低毒低風險化學農藥、新型生物農藥、植物免疫誘抗劑、害蟲理化誘控產品、種子生物制劑處理產品和天敵昆蟲產品等;微生物、酶制劑、高效植物提取物等新型綠色飼料添加劑;新型中獸藥、動物專用藥、動物疫病生物防治制劑、診斷制品及工程疫苗等生物制劑;納米智能控釋肥料、綠色環保型納米農藥;新型可降解地膜及地膜制品、農產品包裝材料與環境修復制品。

集成示范：高效復合肥料、生物炭基肥料、新型微生物肥料等新產品及其生產工藝;新型植物源、動物源、微生物源農藥、捕食螨和寄生蟲等天敵昆蟲產品;土壤及種子處理、理化誘控、植物免疫調控等新產品及綠色施藥助劑;低毒低耐藥性新型獸用化學藥物;畜禽水產無抗環保飼料產品。開展相關產品評估和市場準入標準研究。

推廣應用：高效低成本控釋肥料;高效低抗疫苗;新型蛋白質農藥、昆蟲食誘劑等新型生物農藥;害蟲性誘劑和天敵昆蟲、綠色飼料添加劑、中獸醫藥等新型綠色制品。

3.節能低耗智能化農業裝備

重點研發：種子優選、耕地質量提升、精量播種與高效移栽、作物修整、精準施藥、航空施藥、精準施肥、節水灌溉、低損收獲與清潔處理、秸稈收儲及利用、殘膜回收、坡地種植收獲、牧草節能干燥、綠色高效設施園藝，精準飼喂、廢棄物自動處理、飼料精細加工、采收嫁接、分級分選、智能擠奶撿蛋、屠宰加工、智能化水產養殖以及農產品智能精深加工關鍵技術裝備，農業機器人。

集成示范：輕簡節本減排耕種管技術裝備、低損保質收儲運與產后處理技術裝備;規?；?a href=http://copantips.com/xxny/ target=_blank class=infotextkey>農場全程機械化生產工藝及機器系統;不同區域適度規模種養循環設施技術裝備;植物工廠綠色高效生產設施技術裝備;畜禽水產生態循環養殖與安全衛生保質儲運技術裝備。開展相關裝備評估和市場準入標準研究。

推廣應用：智能化深松整地、高效免耕精量播種與秧苗移栽裝備;高效節水灌溉設備;化肥深施和有機肥機械化撒施裝備;高效自動化施藥設備;殘膜回收機械化裝備;秸稈綜合利用設備;農業廢物厭氧發酵成套設備;畜禽養殖、水產加工廢棄物資源化利用裝備;智能催芽裝備;水產養殖循環水及水處理設備。

(二)研發綠色生產技術

4.耕地質量提升與保育技術

重點研發：合理耕層構建及地力保育技術、作物生產系統少免耕地力提升技術、作物秸稈還田土壤增碳技術、有機物還田及土壤改良培肥技術、稻麥秸稈綜合利用及肥水高效技術、鹽漬化及酸化瘠薄土壤治理與地力提升技術、土壤連作障礙綜合治理及修復技術、鹽堿地改良與地力提升技術、稻漁循環地力提升技術等。

集成示范：有機肥深翻增施技術、綠肥作物生產與利用技術、東北地區黑土保育及有機質提升技術、北方旱地合理耕層構建與地力培育技術、西北地區農田殘膜回收技術、西南水旱輪作區培肥地力及周年高效生產技術、黃淮海地區與內陸砂姜黑土改良技術、黃淮海地區鹽堿地綜合改良技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：機械化深松整地技術、保護性耕作技術、秸稈全量處理利用技術、大田作物生物培肥集成技術、生石灰改良酸性土壤技術、秸稈腐熟還田技術、沼渣沼液綜合利用培肥技術、脫硫石膏改良堿土技術、機械化與暗管排堿技術、鹽堿地漁農綜合利用技術。

5.農業控水與雨養旱作技術

重點研發：農業用水生產效率研究與監測技術、作物需水過程調控與水分生產力提升技術、農田集雨保水和高效利用技術、土壤墑情自動監測傳輸與圖示化技術、不同作物灌溉施肥制度、多水源高效安全調控技術、非常規水循環利用技術、集雨補灌技術、機械化提排水技術。

集成示范：田間水分信息采集診斷技術、農業多水源聯網調控技術、土壤墑情自動監測技術、測墑灌溉技術、作物精細化地面灌溉技術、多年生牧草雨養混播技術、設施園藝智能水肥一體化技術、新型軟體窖(池)集雨高效利用技術、機械化旱作保墑技術、壟膜溝植集雨豐產技術、秸稈還田秋施肥高效栽培技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：非充分灌溉優化決策與實施技術、高效輸配水技術、水肥一體化自動控制技術、作物精細化地面灌溉技術、設施園藝智能水肥一體化節水減污及水質提升技術、旱作全膜覆蓋技術、保護性耕作與節水技術、多年生牧草雨養栽培技術、適雨型立體栽培技術。

6.化肥農藥減施增效技術

重點研發：智能化養分原位檢測技術、基于化肥施用限量標準的化肥減量增效技術、基于耕地地力水平的化肥減施增效技術、新型肥料高效施用技術、無人機高效施肥施藥技術、化學農藥協同增效綠色技術、農藥靶向精準控釋技術、有害生物抗藥性監測與風險評估技術、種子種苗藥劑處理技術、天敵昆蟲綜合利用技術、作物免疫調控與物理防控技術、有害生物全程綠色防控技術模式、農業生物災害應對與系統治理技術、外來入侵生物監測預警與應急處置技術。

集成示范：農作物最佳養分管理技術、水肥一體化精量調控技術、有機肥料定量施用技術、農田綠肥高效生產及化肥替代技術、農藥高效低風險精準施藥技術、主要作物病蟲害綜合防治新技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：高效配方施肥技術、有機養分替代化肥技術、高效快速安全堆肥技術、新型肥料施肥技術、作物有害生物高效低風險綠色防控技術、草原蝗蟲監測預警與精準化防控集成技術、土傳病蟲害全程綜合防控技術。

7.農業廢棄物循環利用技術

重點研發：秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化高效利用工程化技術及生產工藝;畜禽糞污二次污染防控健全利用技術;糞污厭氧干發酵技術;糞肥還田及安全利用技術;農業廢棄物直接發酵技術。

集成示范：農作物秸稈發酵飼料生產制備技術、秸稈制取纖維素乙醇技術、畜禽養殖污水高效處理技術、規模化畜禽場廢棄物堆肥與除臭技術、秸稈—沼氣—發電技術、沼液高效利用技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：秸稈機械化還田離田技術、全株秸稈菌酶聯用發酵技術、秸稈成型飼料調制配方和加工技術、秸稈飼料發酵技術、秸稈食用菌生產技術、秸稈新型燃料化技術、畜禽養殖場三改兩分再利用技術、畜禽養殖廢棄物堆肥發酵成套設備推廣、家庭農場廢棄物異位發酵技術、池塘綠色生態循環養殖技術。

8.農業面源污染治理技術

重點研發：農業面源污染在線監測及污染負荷評價技術;地表徑流污水凈化利用技術;農田有毒有害污染物高通量識別和防控污染物篩選技術;典型農業面源污染物鈍化降解新技術;農田殘膜污染綜合治理配套技術;農藥使用風險監測、評價、控制技術。

集成示范：農業面源污染物聯網監測與預警平臺技術;農業廢棄物高效炭化、定向發酵、種養一體化循環利用技術;有機肥替代化肥技術;典型有機污染化學修復技術;微生物化學降解技術;農田有機污染植物—微生物聯合修復技術。開展技術生態評估、市場準入和第三方修復治理與效果評估標準研究。

推廣應用：農田有機污染物綠色生物及物理聯合修復技術、池塘養殖尾水多級濕地處理技術、坡耕地徑流集蓄與再利用技術、農藥包裝廢棄物回收技術、畜禽養殖污染減量與高效生態處理技術、新型標準地膜與農田高強度地膜回收技術。

9.重金屬污染控制與治理技術

重點研發：重金屬低積累作物品種篩選、糧食作物重金屬低積累種質資源關鍵基因挖掘利用與品種培育、綠色高效低成本土壤重金屬活性鈍化產品和葉面阻控產品研發、重金屬污染快速診斷等技術。

集成示范：作物輪作栽培與減污技術、重金屬低活性的農田土壤管理技術、降低作物重金屬吸收的水分管理技術、降低作物重金屬吸收的肥料運籌技術、重金屬污染生態修復技術。開展技術生態評估和市場準入標準研究。

推廣應用：土壤重金屬污染治理復合技術集成、土壤重金屬活性鈍化劑產品及施用技術、重金屬葉面阻控產品及施用技術。

10.畜禽水產品安全綠色生產技術

重點研發：畜禽水產飼料營養調控關鍵技術、飼料精準配方技術、發酵飼料應用技術、促生長藥物飼料添加劑替代技術、獸用抗生素耐藥性鑒別與風險預警技術、獸藥殘留監控技術、新型疫苗及診斷制品生產關鍵技術、禁用藥物替代技術、獸藥合理應用技術、動物重要疫病綜合防控技術、重要人獸共患病免疫與監測等防治技術、畜禽水產疫病快速檢測技術、養殖屠宰過程廢棄物減量化和資源化利用技術、肉品品質檢驗技術、畜禽冷熱應激調控技術、畜禽水產健康養殖及清潔生產關鍵技術、新型水產品減菌劑開發技術、新型高效疫苗規?；a技術。

集成示范：飼料原料多元化綜合利用技術、非常規飼料原料提質增效技術、重大動物疫病和人獸共患病綜合防控與凈化技術、畜禽廢棄物資源化利用技術、規?；笄菟a養殖場環境設施技術、無抗水產養殖環境技術、集裝箱養魚技術、深遠海大型養殖設施應用技術、深水抗風浪網箱養殖技術、大型圍欄式養殖技術、外海工船養殖技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：畜禽水產綠色提質增效養殖技術、畜禽水產營養精準供給技術、飼料營養調控低氮減排技術、飼料霉菌毒素防控技術、畜禽綠色規范化飼養技術、規模化養殖場環境控制關鍵技術、畜禽水產疫病監測診斷與防控技術、受控式集裝箱高效循環水養殖技術、水生動物無規定疫病菌種場建設技術。

11.水生生態保護修復技術

重點研發：水環境生態修復技術、海洋牧場立體養殖技術、水產養殖外來物種防控技術、生態養殖和環境監測技術、水生生物資源評估與保護恢復技術。

集成示范：工廠化循環水養殖技術、池塘工程化循環水養殖技術、漁農復合綜合種養技術、人工魚巢/礁構建技術、人工藻(草)場移植技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：水產標準化健康養殖技術、大水面生態增養殖技術、水生生物資源養護技術。

12.草畜配套綠色高效生產技術

重點研發：豆科牧草根瘤菌高效接種與長效管理技術、沙質土壤多年生人工草地越冬率提升技術、鹽堿土壤多年生牧草栽培技術、優質高產牧草混播組合篩選技術、無人機坡地撒播施藥技術、產草量和放牧牲畜體尺信息自動采集技術、互聯網+種養一體生產信息化管理技術。

集成示范：種養一體資源配置與設施布局技術、種肥一體坡地噴播技術、沙質土鹽堿土多年生人工草地高產技術、培肥地力飼草輪作技術、牧草低營養損耗收獲加工儲存技術、牧區暖牧冬飼設施建設與經營管理技術、飼草型全混日糧調制技術、不同飼草糞肥化肥復合配方施肥技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：飼草免耕補播技術、豆科牧草根瘤菌接種技術、苜蓿等溫帶多年生牧草優質高產栽培技術、狗牙根等熱帶優質多年生牧草建植技術，苜蓿青貯技術、飼草農副產品混合青貯技術、移動圍欄高效劃區輪牧技術、坡地種植收獲機械及作業技術、不同年齡畜群飼草料配方技術、易擴散牧草病蟲害統防統治技術、牛羊分群放牧管理設施與配套技術、草畜生產經營關鍵參數監測與調控技術。

(三)發展綠色產后增值技術

13.農產品低碳減污加工貯運技術

重點研發：綠色農產品質量監測控制技術、農產品質量安全監管與溯源關鍵技術、農產品產地商品化處理和保鮮物流關鍵技術、農產品物理生物保鮮和有害微生物綠色防控關鍵產品和技術、鮮活水產品綠色運輸與品質監控技術、新型綠色包裝材料制備技術、農產品智能化分級技術。

集成示范：農產品新型流通方式冷鏈物流關鍵技術、農產品貯藏與物流環境精準調控技術、農產品冰溫貯藏技術、畜禽肉綠色冷藏保鮮技術、鮮活水產品綠色運輸和冷藏保鮮技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

推廣應用：農產品聯合清洗殺菌技術和貯藏過程主要有害微生物快速檢測技術;鮮活和特色農產品節能高效貯藏、冰溫氣調保鮮、分級和加工技術;果蔬保鮮新產品制備技術;大宗農產品不控溫保鮮技術;畜禽胴體無損分級技術;鮮活淡水產品綠色運輸保活技術。

14.農產品智能化精深加工技術

重點研發：加工過程中食品的品質與營養保持技術、食品功能因子的高效利用技術、過敏原控制技術、食品3D 打印技術、超微細粉碎技術、真菌毒素脫毒酶制劑和菌制劑的開發技術、畜禽血脂綜合利用關鍵技術研發及營養數據庫構建、營養調理肉制品和水產品加工關鍵技術。

集成示范：食品品質與安全快速無損檢測技術、食品全程清潔化制造關鍵技術、畜禽肉計算機視覺輔助分割技術、非傳統主食產品及其原料綠色高效營養加工技術、薯類營養強化系列食品綠色制造技術。開展技術評估和市場準入標準研究。

——食品發酵技術、綠色休閑食品加工制造技術、畜禽水產品加工副產物綜合利用關鍵技術、食品精準殺菌高效復熱技術、節能干燥技術。

(四)創新綠色低碳種養結構與技術模式

15.作物綠色增產增效技術模式

重點研發：用養結合的種植制度和耕作制度、雨養農業模式、東北玉米大豆合理輪作間作制度與模式、華北玉米花生/玉米豆類間輪作模式、禾本科豆科牧草輪作模式、重金屬污染區稻—油菜降鎘增效優化技術和輪作模式、輪作休耕與草田輪作培肥種植制度與模式、重金屬污染防治與熟制改革相結合的種植模式、農田及農林復合固碳技術、增產增效與固碳減排同步技術，農業干旱風險規避與能力提升技術、農業氣象災害風險與主要作物種植制度區劃、氣象災害伴生生物災害風險評估與農田生態治理模式。

集成示范：華北地下水漏斗區夏季雨養農業模式、玉米大豆輪作間作培肥地力模式、西南丘陵區麥/玉/豆間套輪作培肥地力及周年高效生產模式、作物多樣性控害技術與模式、農業風險轉移技術、抗低溫高溫化學/生物阻抗技術、不同尺度水土環境等資源承載力測算技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研究。

推廣應用：綠肥—作物交替培肥種植制度與模式、酸性土壤改良種植制度與技術模式、鹽堿地改良種植制度與技術模式、農閑田種草技術模式、主要農作物綠色增產增效模式。

16.種養加一體化循環技術模式

重點研發：養殖廢棄物肥料化與農田統籌消納技術、規模養殖廢棄物無害化高值化開發利用技術、秸稈高效收集飼料化利用技術、稻田綜合立體化種養技術、鹽堿地高效生產技術、循環農業污染物減控與減排固碳關鍵技術、人工草場建設與環境友好型牛羊優質高效養殖技術等。

集成示范：主要作物和畜禽的種養加一體化模式、優勢產區糧經飼三元種植模式、農牧漁結合模式，種產加銷結合技術模式、多功能農業技術模式。開展技術模式評估和推廣應用標準研究。

推廣應用：規?；N養結合模式(豬—沼—菜/果/茶/大田作物模式、豬—菜/果/茶/大田作物模式、牛—草/大田作物模式、牛—沼—草/大田作物模式、漁菜共生養殖模式);種養結合家庭農場模式(稻—蝦/魚/蟹種養模式、牧草—作物—牛羊種養模式、糧—菜—豬種養模式、稻—菇—鵝種養模式)。

(五)綠色鄉村綜合發展技術與模式

17.智慧型農業技術模式

重點研發：天空地種養生產智能感知、智能分析與管控技術;農業傳感器與智能終端設備及技術;分品種動植物生長模型閾值數據和知識庫系統;農作物種植與畜禽水產養殖的氣候變化適應技術與模式;農業農村大數據采集存儲挖掘及可視化技術。

集成示范：基于地面傳感網的農田環境智能監測技術、智能分析決策控制技術、農業資源要素與權屬底圖研制技術、天空地數字農業集成技術、數字化精準化短期及中長期預警分析系統、草畜平衡信息化分析與超載預警技術、智慧牧場低碳生產技術、主要農作物和畜禽智慧型生產技術模式、草地氣候智慧型管理技術模式、農牧業環境物聯網、天空地數字牧場管控應用技術。開展技術模式評估和市場準入標準研究。

推廣應用：數字農業智能管理技術、智慧農業生產技術及模式、智慧設施農業技術、智能節水灌溉技術、水肥一體化智能技術、農業應對災害氣候的綜合技術，養殖環境監控與畜禽體征監測技術、網絡聯合選育系統、糧食主產區氣候智慧型農業模式、西北地區草地氣候智慧型管理模式、有害生物遠程診斷/實時監測/早期預警和應急防治指揮調度的監測預警決策系統。

18.鄉村人居環境治理技術模式

重點研發：農村生產生活污染物源頭減量、無害化處理和資源化利用技術;農村清潔能源開發利用與綜合節能技術;農村田園綜合體建設、綠色庭院建設、綠色節能農房建造、農田景觀生態工程技術;田園景觀及生態資源優化配置技術;山水林田湖草共同體開發與保護技術模式;一二三產業融合發展技術模式。

集成示范：基于清潔能源供給和綜合節能技術的綠色村鎮建設、農村生物質資源高效循環利用技術、綠色農房建設及周邊環境生態治理技術、農田景觀生態保護與控害技推廣應用：生態溝渠與濕地水質凈化和循環利用模式、城鄉有機廢棄物發酵沼氣技術、秸稈固化成型燃料技術、太陽能利用技術、農村省柴節煤爐灶炕技術、節能磚生產與利用技術、綠色農房及配套設施建設技術。

(六)加強農業綠色發展基礎研究

19.重大基礎科學問題研究

開展生物固氮機理、植物纖維分解機制、作物高光效機理、動植物機器系統互作機理等重大科學研究，突破一批制約農業綠色發展的重大科技問題，形成一批原創性成果，開辟綠色發展新前沿新方向。

20.顛覆性前沿技術研究

開展信息技術、生物技術、環境技術、新材料技術、新能源技術、納米技術、智能制造等應用基礎和關鍵核心技術研究，推動以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革，培育一批新產業新業態。

(七)完善綠色標準體系

21.農業資源核算與生態功能評估技術標準

研究制定農業生態產品價格、農業資源承載力核算技術標準;評估農林草植被在水源涵養、土壤保持、土壤沉積和大氣凈化中功能的技術標準;評估農田生態系統對城市中水、城市溫室氣體排放的固持利用功能的技術標準;評估農作物固碳、防風蝕水蝕等功能的技術標準;評估人工種草固碳、抑塵、改良土壤等功能的技術標準;農業資源利用效益評估技術標準，建立農業生態環境損害賠償、農業生態產品市場交易與農業生態保護補償標準體系。

22.農業投入品質量安全技術標準

研究制定優良品種評價標準;常用肥料和土壤調理劑中有害物質及未知添加物檢測分類與安全性評價技術標準;新型肥料生產質量控制技術標準;農藥產品質量及檢測方法標準;農藥產品劑型標準;農藥中有毒有害雜質、隱性添加成分分類檢測與安全性評價技術標準;飼料質量評價與分級技術標準;生物飼料功能與安全評價技術標準;飼料、獸藥中違禁添加物檢測、篩查技術標準;農業投入品產品質量、生產質量控制和安全使用及風險評估技術規范;動物源細菌耐藥性監測技術標準。研究制定智能精準化種植設施機械的建設運行控制管理等共性技術標準;機械化作業與機器配置規范;主要水產養殖工程設施建造生產和管理等共性技術標準;農業專用傳感器設備質量控制技術規范;農業生產經營物聯網云服務平臺建設管理數據共享等技術標準。

23.農業綠色生產技術標準

研究制定大宗農產品污染物全過程削減管控技術規范、養殖精準控制共性技術標準、農業光熱等資源綜合循環利用標準、農業投入品選用技術和病蟲害綜合防控技術標準、機械化減排與作業標準、農業廢棄物全元素資源化循環利用和再加工技術規范、農畜水產品廢棄物無害化處理與控制技術標準、水產養殖尾水排放標準、種養加結合技術標準、氣候智慧型農業評價方法標準、循環農業質量與效率評價方法。

24.農產品質量安全評價與檢測技術標準

研究制定大宗農產品質量規格標準;特色農產品質量規格標準及營養功能成分識別與檢測技術標準;草畜產品質量標準;農產品—土壤重金屬污染協同評價與分類技術標準;畜禽產品中藥物殘留標志物檢測技術標準;獸藥殘留追溯技術規范;常用漁用藥物殘留標志物檢測技術標準;畜禽水產重大疫病診斷與病原檢測技術標準;植物源和動物源產品農藥限量、檢測及安全使用技術標準;農產品生產智能化技術通則標準;農產品產地初加工產品安全性評價及通用技術標準;動植物副產物中活性物質精深加工技術標準;主要農產品種養殖和加工過程廢棄物綜合利用共性技術標準;鮮活農產品保鮮劑、防腐劑、添加劑使用準則;包裝產品檢測、包裝標識技術等共性技術及專用技術標準;農產品收儲運、產地準出、標識要求等通用管理控制技術標準。

25.農業資源與產地環境技術標準

研究制定農業產地環境監測評估與分級標準和危害因子的快速甄別與檢測方法標準;耕地質量監測與調查評價技術標準、農業面源污染監測防治與修復等標準和技術規范體系;農業水資源開發工程論證評價監測技術標準;耕地質量提升與典型農業土壤保育措施關鍵技術標準;草場環境質量監測測報和草場改良利用等技術標準;畜牧場糞污土地承載能力評估有害氣體排放評價標準;水產種質資源保護區規劃建設管理評估技術標準、農業清潔小流域建設標準與規范。

四、保障措施

按照積極爭取增量、高效利用存量、創新體制機制、強化政策保障的原則，充分調動各方積極性，加快綠色發展技術研發、集成和推廣應用，保障綠色發展技術體系建設盡快取得成效，為農業綠色發展提供強有力的科技支撐。

(一)強化科技資金項目支撐

加大科技投入，完善支持政策。堅持農業農村優先發展，不斷加大農業綠色技術體系創新支持力度。通過重大科技突破與產業示范，引領農業供給側結構性改革，解決制約農業綠色發展的重大瓶頸問題，支撐農業綠色發展。

依托現有項目，加快集成創新。依托農業科技創新工程、基本科研業務費等現有經費渠道，加大對綠色投入品、生產技術模式的原始創新、集成創新和應用研發;依托轉基因生物新品種培育科技重大專項、種業自主創新工程、四大作物良種聯合攻關，著力加強高效優質多抗新品種選育及配套技術集成創新和示范推廣;依托化學肥料和農藥減施增效、畜禽和水生動物重大疫病防控與高效安全養殖、農業面源污染和重金屬污染農田綜合治理與修復等國家重點研發計劃專項，加快形成綠色生產技術與模式的系統解決方案。

強化基礎性長期性工作，夯實科技創新基礎。建立農業基礎性長期性科研觀測監測網絡，創新穩定支持模式和評價考核激勵機制，依托國家農業科學實驗站、科學觀測試驗站、現代農業產業技術體系綜合試驗站，重點開展農業生物資源、水土質量、產地環境、生態功能等基礎數據的系統觀測和監測，補齊科學積累不足的短板。

加強國際合作，統籌利用好兩個市場兩種資源。積極推動和落實農業走出去戰略，積極參與國際標準制訂工作，加強與“一帶一路”國家農業標準的對接與協同，進一步推動聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產體系建設，加強雙邊地理標志和農產品互認工作，積極參加以綠色發展為導向的國際展會。聚焦核心生物資源和產業關鍵技術，積極拓展渠道，謀劃一批農業科技國際合作項目，共建一批國際聯合實驗室、示范基地和園區，集聚國際智慧和資源，協同研究解決農業綠色發展面臨的關鍵科學技術問題。

(二)強化科技體制機制創新

建立以調動積極性為導向的研推用主體激勵機制。大力推進農業科技成果權益改革，將科研成果歸屬依法賦權給科研單位和科技人員，探索農技人員通過提供增值服務獲取合理報酬的新機制，探索對使用綠色發展新技術的激勵機制，調動支撐農業綠色發展技術研究者、推廣者和使用者的積極性。

建立以綠色為導向的科研評價機制。建立以綠色指標為核心的科研評價導向，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現綠色發展的指標納入評價體系，使之成為評價科技成果、科研機構和科技人員的重要依據，促進科技創新的方向和重點向綠色轉變。

建立以互利共贏為導向的產學研用深度融合機制。新時代發展綠色產業，就是打造新的經濟增長極。充分發揮企業在綠色投入品、生產技術、資源利用和機械裝備等方面研發投入、成果轉化和集成應用的主體作用，構建資源共享、優勢互補、互利共贏的產學研用深度融合長效機制。

(三)強化科技政策制度保障

建立綠色發展技術任務清單制度。根據綠色發展技術各方面的任務清單，面向全社會發榜，吸引和支持有科研基礎和優勢的企業、社會組織和研究機構等，積極參與揭榜，對任務完成好、改善效率高的，予以適當后補助。

建立綠色發展技術風險評估和市場準入制度。研究制定綠色發展技術風險評估辦法和市場準入標準，對綠色發展技術成果本身以及應用前景和存在的風險進行鑒定評價，提出市場準入要求，對生產經營行為提出相應規范。

建立綠色發展技術和良種用戶獎勵制度。以綠色發展為導向，建立財稅、信貸擔保等獎勵制度，鼓勵農業企業、新型經營主體、農民等生產經營者使用高效、安全、低碳、循環的科技成果。

(四)強化綠色科技成果轉化應用

充分發揮市場主體的作用。加大 PPP 在農業綠色發展領域的推廣應用，以企業為主體，吸引金融機構、風險投資、社會團體等資本，與科研院所建立利益共同體，共同開展綠色技術創新和轉化應用，發展壯大農業綠色產業。

充分發揮基層農技推廣體系作用。依托“一主多元”的農技推廣體系，通過創新完善農技人員提供增值服務合理取酬機制、實施農技推廣服務特聘計劃等鼓勵支持基層農技推廣人員大力推廣應用綠色高效技術模式，為鄉村振興提供有力的科技支撐。

充分發揮新型經營主體的作用。加強產業政策、財政政策和金融政策的銜接和聯動，支持家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體科學精準高效地開展綠色技術推廣應用，實現標準化綠色化品牌化生產。

加快綠色科技成果示范推廣。構建市場化的科技服務和技術交易體系，拓展多元化科技成果轉化渠道，建立健全綠色農業科技成果轉化交易優惠政策和制度，大幅壓縮綠色科技成果轉化周期。緊緊圍繞農業綠色發展“五大行動”的實施，結合“五區一園”建設，打造綠色發展技術示范樣板。

農業農村部辦公廳

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