河北省出臺冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》。規(guī)劃提出，立足于培育河北經(jīng)濟新的增長極，以冰雪場館設(shè)施為基礎(chǔ)，加快形成“冰雪體育運動、冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪文化”為核心的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造世界冰雪體育運動的勝地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪裝備制造的聚集區(qū)、世界冰雪人才培養(yǎng)基地、世界冰雪論壇會展的高地，實現(xiàn)全國領(lǐng)先、世界一流，建成冰雪產(chǎn)業(yè)強省。

河北旅游打造冰雪產(chǎn)業(yè)強省，是河北省經(jīng)濟走向高質(zhì)量時代的標志。這么多年來，河北省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處在醞釀期，北京承辦2022年冬奧會之后，給河北冰雪產(chǎn)業(yè)帶來了一次從醞釀到高潮的轉(zhuǎn)折，從頂層設(shè)計到落地投資，河北冰雪產(chǎn)業(yè)迎來了全面突破發(fā)展的時期。

一、冰雪旅游為河北全域旅游注入全新的產(chǎn)業(yè)活力

在京津冀一體化的進程中，冰雪旅游扮演著非常重要的角色。延慶、承德、張家口都具備發(fā)展冰雪旅游的優(yōu)越條件，其中延慶的雪期可以達到100天。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，冰雪旅游目前已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，各類滑雪場、冰燈節(jié)、冰雪論壇、冰雪賽事、冰雪裝備都成為了當?shù)亟?jīng)濟的主要支撐。同時，還形成了以冬奧為主題的跨區(qū)域旅游路線。

長期以來，河北經(jīng)濟對資源的依賴較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。此次印發(fā)《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》將極大推動河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，促進以新興產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)的高質(zhì)量經(jīng)濟體系的形成。尤其是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2344”布局的提出，奠定了河北冰雪產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的總基調(diào)。

作為旅游規(guī)劃師，在河北全域旅游規(guī)劃中，需要加強冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。比如，通過打造冰雪小鎮(zhèn)來形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合的新模式，以冰雪小鎮(zhèn)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，形成冰雪產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

二、冰雪旅游為河北全域旅游注入全新的文化活力

文化是全域旅游的根本，是全域旅游項目的落地支撐。在冬奧會的推動下，河北近年來非常注重對冰雪文化資源的開發(fā)利用，從冰雪體育文化、冰雪民俗文化、冰雪藝術(shù)文化、冰雪科技文化等方面進行全方位的冰雪文化落地布局。

作為旅游規(guī)劃師，在未來的全域旅游規(guī)劃中要注重冰雪文化與其他文化之間的結(jié)合。比如，在承德就可以將冰雪文化與皇家文化進行結(jié)合，形成的產(chǎn)品亮點和營銷亮點。同時，河北的冰雪文化不僅要站在京津冀一體化的國家高度，也需要站在世界級的高度來進行定位，提升河北冰雪文化的國際知名度，開拓國際市場，打造世界級的冰雪文化旅游目的地。

三、冰雪旅游為河北全域旅游注入全新的制度活力

冰雪旅游作為重要的產(chǎn)業(yè)支撐，將為河北全域旅游帶來全新的制度活力。在京津冀一體化的推動下，河北旅游發(fā)展的制度機制問題正在被逐步解決。以旅游示范區(qū)為例，京津冀通過旅游示范區(qū)的建立，正在推動示范區(qū)內(nèi)的成員之間進行旅游線路、旅游營銷、旅游公共服務(wù)方面的區(qū)域聯(lián)動。

此次《規(guī)劃》提出加強財政金融扶持、落實稅費支持政策、提供建設(shè)用地保障、完善各類標準體系等保障措施。這些措施的落地實施，將全面釋放冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度紅利。比如在用地方面，要積極將土地利用總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃進行銜接，積極落實旅游項目在項目選址、建設(shè)規(guī)模等方面的訴求。再以冰雪產(chǎn)業(yè)投融資機制為例，在不同階段，冰雪產(chǎn)業(yè)需要不同的投融資模式，在不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，也因其產(chǎn)品屬性差異而適合不同的投融資模式。此次印發(fā)《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》將為冰雪產(chǎn)業(yè)投資帶來制度方面的各類利好支持。尤其是在2022年全球投資環(huán)境寬松的背景下，河北冰雪產(chǎn)業(yè)投資將迎來巨大機遇。

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