旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好　高質(zhì)量發(fā)展成效初顯 ——2018年一季度陜西省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

 今年一季度，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把推動(dòng)陜西從高速旅游增長(zhǎng)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心和旅游為民的宗旨意識(shí)，大力發(fā)展全域旅游，突出旅游的現(xiàn)代化、時(shí)尚化、品質(zhì)化、國(guó)際化，陜西省旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出開(kāi)局良好、增長(zhǎng)強(qiáng)勁、質(zhì)量提升的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省接待境內(nèi)外游客1.58億人次，同比增長(zhǎng)29.78%，旅游總收入1127.19億元，同比增長(zhǎng)36.65%。

一、入境旅游持續(xù)回升,國(guó)內(nèi)旅游高速增長(zhǎng)

2018年第一季度累計(jì)接待入境游客442630人次，比去年同期提高12.4%，接待入境過(guò)夜旅游人天數(shù)111.75萬(wàn)人天，比去年同期提高16.11%。其中：全省接待外國(guó)人315217人次，比去年同期提高12.96%;香港同胞43402人次，比去年同期提高15.69%;澳門同胞26846人次，比去年同期提高8.74%;臺(tái)灣同胞57165人次，比去年同期提高8.79%。第一季度實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入3.14億美元，同比增長(zhǎng)17.03%，增幅高于接待人數(shù)增長(zhǎng)4.63個(gè)百分點(diǎn)，入境游客在我省的停留時(shí)間和人均旅游消費(fèi)普遍提高，彰顯出我省入境旅游的國(guó)際形象和品牌影響力不斷提升。

2018年第一季度，全省接待國(guó)內(nèi)游客15741.88萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.36%;國(guó)內(nèi)旅游收入1107.27億元，同比增長(zhǎng)36.67%。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，旅游消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。全省接待過(guò)夜游客3954.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34.46%，過(guò)夜游收入577.59億元，同比增長(zhǎng)38.26%;人均天花費(fèi)581.16元，同比增長(zhǎng)11.73%，來(lái)陜過(guò)夜游人數(shù)和收入大幅增長(zhǎng)。接待省內(nèi)游客10850.88萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.83%，占全省游客總量的68.93%，旅游參與“全民化”極大的促進(jìn)和推動(dòng)了全省旅游消費(fèi)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。二是新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，休閑游、自助游更受青睞。休閑度假占來(lái)陜游客總?cè)藬?shù)的28.46%，商務(wù)、會(huì)議、健康療養(yǎng)、宗教朝拜、文體科技等占比全部提升;家庭或親朋結(jié)伴占55.36%，個(gè)人旅行占29.85%，旅行社組織占6.73%。在新的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，新興旅游吸引物快速增長(zhǎng)，民宿客棧的需求量越來(lái)越大，個(gè)性化向?qū)Х?wù)受到青睞，多個(gè)家庭一起旅游成為新時(shí)尚。這些為旅游目的地改進(jìn)管理、配套更具針對(duì)性的服務(wù)，提供了值得深挖的市場(chǎng)機(jī)遇。三是假日旅游經(jīng)濟(jì)帶火冬季旅游市場(chǎng)，“淡季不淡，旺季更旺”正在成為陜西旅游常態(tài)。由省旅發(fā)委策劃的陜西旅游過(guò)大年系列活動(dòng)效應(yīng)凸顯，“西安年•最中國(guó)”、“陜北榆林過(guò)大年”叫響全國(guó)。全省各地通過(guò)舉辦新活動(dòng)、優(yōu)化新供給、激活新產(chǎn)品、完善新服務(wù)，展示了新時(shí)代陜西旅游的新形象和新作為。春節(jié)假期，全省共接待游客4096.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.3%;旅游收入207.17億元，同比增長(zhǎng)40.5%。

二、全域旅游得到國(guó)家持續(xù)關(guān)注，優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展成為新動(dòng)能

我省率先在7個(gè)全國(guó)全域旅游創(chuàng)建示范省中制定創(chuàng)建指標(biāo)體系和考核辦法，文化和旅游部認(rèn)為陜西做法有創(chuàng)新性，要求積極探索并在全國(guó)推廣;梁桂常務(wù)副省長(zhǎng)專題研究部署了創(chuàng)建工作，陜西省文化與旅游融合發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，莊長(zhǎng)興部長(zhǎng)安排了《“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》落實(shí)工作;省上增加5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持創(chuàng)建工作;建立聯(lián)系督導(dǎo)各市創(chuàng)建工作機(jī)制并開(kāi)展了督導(dǎo)檢查。

積極開(kāi)展旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游建設(shè)，不斷滿足廣大游客日益?zhèn)€性化、品質(zhì)化的旅游需求。全省在建旅游項(xiàng)目332個(gè)，完成投資244.94億元，同比分別增長(zhǎng)22.3%和25.5%。灃東華僑城大型文化旅游綜合項(xiàng)目、絲路歡樂(lè)世界(絲路風(fēng)情園)等30個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，華夏文旅城項(xiàng)目、興漢新區(qū)漢文化項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，陜旅集團(tuán)《紅色娘子軍》演藝、兵馬俑史詩(shī)大秀《秦》演藝、照金國(guó)際滑雪場(chǎng)綜合提升改造等21個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的良性互動(dòng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)旅游建設(shè)，也有效優(yōu)化了區(qū)域“大經(jīng)濟(jì)”。

三、旅游惠民深入推進(jìn),幸福產(chǎn)業(yè)職能更加突出

全省將旅游活動(dòng)讓利于民，作為旅游營(yíng)銷活動(dòng)的重要目標(biāo)。成功舉辦2018年西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)。在為期三天的展會(huì)上，來(lái)自35個(gè)國(guó)家和地區(qū)、我國(guó)31個(gè)省區(qū)市的政府機(jī)構(gòu)及參展企業(yè)，共有展商500余家。開(kāi)展商務(wù)洽談6480場(chǎng)，簽訂3042份合同，達(dá)成意向金額16.5億元。展會(huì)期間開(kāi)展350余場(chǎng)大型旅游惠民活動(dòng)、惠民舉措多達(dá)3573項(xiàng)、價(jià)值約5億元。

開(kāi)展了陜西首屆冰雪旅游季和溫泉旅游季，惠民系列活動(dòng)從1月15日起持續(xù)至3月20日。全省20余家滑雪場(chǎng)和20家品牌溫泉企業(yè)推出100余項(xiàng)優(yōu)惠政策和特色活動(dòng)，發(fā)放陜西滑雪惠民“一卡通”20萬(wàn)張、陜西溫泉惠民“一卡通”1萬(wàn)張，票價(jià)也以7.5折以上的優(yōu)惠讓利游客。這些舉措有效延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓游客冬天里也能激情四射，暢享優(yōu)惠，玩出新花樣。

四、“五變戰(zhàn)略”推動(dòng)“六個(gè)一批”,旅游扶貧精準(zhǔn)發(fā)力

印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施〈陜西省“十三五”旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》，對(duì)年度旅游扶貧進(jìn)行了部署，圍繞旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧，指導(dǎo)各地深入實(shí)施“567工程”，即：以“五變戰(zhàn)略”為指導(dǎo)(景區(qū)變扶貧基地、旅游項(xiàng)目變扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品、貧困人口變經(jīng)營(yíng)老板)，推動(dòng)“六個(gè)一批”(旅游示范縣建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、旅游景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、旅游扶貧試點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)脫貧一批、漢唐帝陵旅游帶發(fā)展帶動(dòng)脫貧一批、旅游土特產(chǎn)生產(chǎn)銷售帶動(dòng)脫貧一批)，實(shí)施七大行動(dòng)計(jì)劃(推進(jìn)扶貧村規(guī)劃編制、推進(jìn)扶貧村公共設(shè)施建設(shè)、培育貧困地區(qū)旅游品牌、強(qiáng)化市場(chǎng)推廣營(yíng)銷、加快貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展旅游扶貧示范工程、實(shí)施“送教上門”)。各市結(jié)合實(shí)際，通過(guò)景區(qū)帶動(dòng)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及引導(dǎo)貧困戶發(fā)展民宿等形式，拓展旅游扶貧路徑;商洛、漢中、安康等地通過(guò)舉辦春季賞花踏青等主題活動(dòng)，極大地提升了各大鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的人氣，為貧困人口創(chuàng)造了更多的增收機(jī)會(huì)。加強(qiáng)蘇陜兩省旅游部門戰(zhàn)略協(xié)作，商定戰(zhàn)略合作協(xié)議，并于4月9日在兩省高層會(huì)見(jiàn)時(shí)正式簽署;加大旅游扶貧先進(jìn)典型培養(yǎng)力度，推薦金絲峽景區(qū)、漢中市鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)朱家?guī)X村黨支部書記張德茂等12個(gè)單位和個(gè)人為全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目。

五、下季度工作舉措

二季度，全省旅游系統(tǒng)將緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，全力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以旅游“好產(chǎn)品、好服務(wù)、好環(huán)境、好秩序”助力全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)全域旅游示范省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指標(biāo)體系、督導(dǎo)機(jī)制等需要進(jìn)一步完善，旅游產(chǎn)品有待進(jìn)一步豐富優(yōu)化，配套設(shè)施和服務(wù)還需進(jìn)一步提升等問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下工作：一是抓創(chuàng)建，籌備召開(kāi)全省旅游發(fā)展暨全域旅游示范省創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上擬由省政府出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的務(wù)實(shí)舉措，出臺(tái)全域旅游示范省創(chuàng)建工作考核辦法、指標(biāo)體系和2018工作要點(diǎn)，掀起創(chuàng)建熱潮。二是抓項(xiàng)目，加快西安城墻·碑林歷史文化景區(qū)、延安革命紀(jì)念地紅色旅游景區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)黃帝陵文化公園、絲路歡樂(lè)世界等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為絲路旅博會(huì)簽約項(xiàng)目落地做好跟蹤服務(wù)，制定優(yōu)質(zhì)旅游資源項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)。三是抓服務(wù)，加快旅游集散中心建設(shè)，落實(shí)“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村景區(qū)化試點(diǎn)，制定促進(jìn)全省旅游住宿業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)知陜西、一機(jī)游三秦”，保持旅游市場(chǎng)健康有序。四是抓營(yíng)銷，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，推動(dòng)與攜程集團(tuán)的合作協(xié)議全面落實(shí)，舉辦好首屆全球旅游目的地營(yíng)銷峰會(huì)暨世界文化旅游大會(huì);針對(duì)山西、河南、四川、甘肅等重要客源市場(chǎng)開(kāi)展?fàn)I銷宣傳。五是抓落實(shí)，發(fā)揮包抓機(jī)制作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入基層協(xié)調(diào)解決全域旅游創(chuàng)建、旅游項(xiàng)目建設(shè)等方面的實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策落地見(jiàn)效。

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