安徽出臺政策 支持利用空閑農房發展鄉村旅游

　　利用空閑農房，興辦農家樂、民宿客棧、鄉村酒店，將獲政策支持。近日，省政府辦公廳出臺《支持利用空閑農房發展鄉村旅游的意見》，提出鼓勵各地對盤活利用空閑農房發展鄉村旅游的農村集體經濟組織、農戶、投資主體給予獎勵，通過盤活利用空閑農房，促進鄉村旅游發展，增加農民財產性收入。

市民“下鄉”租賃空閑農房經營鄉村旅游可獲補助

省政府發展研究中心的一項調研顯示，隨著城鎮化進程加快，農村勞動人口加速向城鎮轉移，加之富裕起來的農民紛紛新建或新購住房，“建新不拆舊”現象普遍存在，導致大量農村房屋處于閑置或半閑置狀態。如何合理有序開發利用這些閑置資源，是當前農村發展面臨的一項重要課題。而另一方面，開展鄉村旅游較為成熟的地區，農房租金翻倍升值，為當地農民帶來巨大受益。因此，盤活利用空閑農房，既有利于增加農民和村集體收入，又有利于優化農村產業結構、促進城鄉統籌發展，對推動農村“三變”改革、建設美麗鄉村都具有重要意義。

此次《意見》明確，支持利用空閑農房，興辦農家樂、民宿客棧、鄉村酒店、休閑農莊、農村電商服務網點、農事體驗中心、鄉村康養中心等，配套開發山水人家、采摘籬園、歡樂糧田等形式多樣的鄉村旅游產品，打造特色鄉村旅游目的地和鄉村旅游品牌，延伸產業鏈、消費鏈、價值鏈。

在扶持政策上，提出鼓勵各地對盤活利用空閑農房發展鄉村旅游的農村集體經濟組織、農戶、投資主體給予獎勵，具體辦法由各地結合實際制定。

同時，將盤活空閑農房發展鄉村旅游工作納入省級旅游發展資金分配因素，采取后補助方式，加大支持力度。對社會資本、高校通過盤活空閑房農房，提供低成本創業場所，按照實際孵化企業戶數給予補貼。對畢業2年以內的高校畢業生首次利用空閑農房創辦鄉村旅游小微企業并正常經營6個月以上的，給予不少于5000元的一次性創業扶持補貼。對市民“下鄉”租賃空閑農房經營鄉村旅游的，優先安排新型職業農民培育工程，按規定給予補助，經營者及其職工可在當地按規定參加社會保險，其子女可按規定在當地接受義務教育和學前教育。

各級政府將建立信息管理和發布平臺，及時發布農民自愿出租符合條件的農村閑置房源信息。租賃空閑農房作為經營場所的，允許辦理工商登記，并落實國家和省行政事業性收費優惠政策。

組織開展全省空閑農房基本情況調查

我省將結合房地一體農村宅基地綜合發證工作，組織開展全省空閑農房基本情況調查，摸清空閑房屋數量、分布、權屬、建筑結構、面積等基本情況，建立基本信息數據庫。在充分保護的基礎上，規范提升中國傳統村落、歷史文化名鎮名村、特色景觀旅游名鎮名村的空閑房屋開發質量和水平。

為規范管理，將制定并推行空閑農房租賃合同示范文本，明確房屋租賃用途、租賃期限、房屋使用要求、維修責任、房屋返還、違約責任和爭議解決辦法等內容。建立糾紛調處機制，及時處理利用空閑農房發展鄉村旅游的矛盾糾紛，充分保護所有者、經營者、游客的合法權益。同時，《意見》強調，嚴格管理空閑農房改(擴)建，嚴控亂拆亂建行為，確需整體規劃改造的，應當符合規劃、消防、環保和文物保護等行業管理要求，注重融入文化元素，保持鄉風鄉貌、保留鄉情鄉愁。

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