特色小鎮:為旅游地產添新火,但謹防虛火
隨著房地產市場的發展和人們生活水平的提高,旅游地產正在以一種更加貼近普通大眾生活的方式進入市場,并且獲得了較大發展。隨著文化旅游和周末度假的需求,以文旅為特色的小鎮成為了最炙手可熱的部分。綠維文旅董事長林峰博士在《旅游資本擴張方向何去何從》一文中指出,旅游城鎮化效應明顯,特色小鎮大突破,引爆資本聚集。
綠維案例—貴州黃果樹度假小鎮
特色小鎮炙手可熱
在旅游行業整體迎來高速發展的背景下,特色小鎮的發展為旅游地產又帶來了新的發展機遇。
如今,國家正在政策層面上加大對特色小鎮開發的整體投入。
早在2016年7月21日,住建部、發改委、財政部就聯合出臺《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》,提出到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮,約占全國建制鎮的5%。2017年3月5日,國務院總理李克強在作2017年政府工作報告時再次提出,“支持中小城市和特色小城鎮發展,推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作用。”
經過三部委認定,全國127個鎮被認定為第一批特色小鎮,近日,住建部發布《關于擬公布第二批全國特色小鎮名單的公示》,公布了全國第二批特色小鎮名單,276個鎮上榜。(第二批全國特色小鎮八大變化 文化 IP 成加分項)
越來越多的地區開始出臺支持特色小鎮的文件。以云南為例,其在今年6月提出《云南省特色小鎮創建名單》,105個小鎮入選。云南省發展改革委副主任、省能源局局長丁興忠曾表示,105個特色小鎮的建設,涉及近2000億元的項目投資,在9月底前實現全面開工建設。(云南公布105個特色小鎮名單 每個補助1000萬!浙江特色小鎮政策梳理、申報標準、初審與考核評價體系)
綠維案例—河南蘭考鹿鳴文化休閑旅游小鎮
林峰博士在解讀綠維文旅•旅游投融資研究院《中國旅游投融資研究報告(2017)》時指出,國家給予了特色小鎮一系列扶持政策,在首批127家全國特色小鎮中,近一半以休閑旅游為主。在第二批正在申報的300個特色小鎮中,《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》要求以旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不超過1/3。在各省大力支持和推動的特色小鎮中,基本上50%左右的小鎮都是與旅游、旅游小鎮相關的。在全國特色小鎮的實際推動中,無論是哪一個產業為主導的特色小鎮,基本上都把旅游產業作為重要的一個領域和方面。事實上,大多數非旅游小鎮把旅游的引擎效應和旅游產業作為特色小鎮重要的一個方面。其中,浙江把所有的特色小鎮都要求打造成為3A以上景區,這是一個明確的標志。因此,以特色小鎮為主導的政策支持體系、投融資支持體系,實際上半壁江山都是對旅游產業的直接支持。
在政策的加持和資本的推動下,巨大的行業張力吸引著越來越多的開發商加入。綠維文旅的《旅游引導的城鎮化》、《特色小鎮孵化器》兩本專著暢銷,也深受特色小鎮投資商的歡迎。
一直專注文旅地產的華僑城提出發揮文化旅游產業的傳統優勢,并且提出了“100個美麗鄉村”計劃,以PPP模式,在全國打造100座特色小鎮。
一時間,市場風風火火,開發商儼然都希望通過特色小鎮分一杯羹,不過有些開發商真正的動機未必都是打造小鎮,而是借由文旅小鎮獲取低價的旅游用地,打造房地產項目。
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謹防風險與虛火
不過,在旅游地產高速發展的同時,我們也應看到特色小鎮及其周邊旅游地產項目存在著同質化、商業氛圍遠大于文化氛圍等問題。開發商“一窩蜂”地沖進去,會造成規模不斷擴大,并開始人為制造庫存。隨著國內越來越多打著“特色”旗號小鎮的不斷出現,也有業內人士質疑,對開發商而言,特色小鎮逐漸成為其低價獲取土地的一種方式,并可以通過與地方政府的談判,低價獲取更多的資金。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示,特色小鎮的建設最大的一個問題是模仿、復制、上規模的建設方式。本來特色小鎮是想差異化發展的,但現在同一主題的小鎮一口氣報上來一大堆,和他們的初衷有很大的差別。地產商跟著到處在做特色小鎮,但除了做特色小鎮,他們還有一個心思就是把土地拿到手。
就在近日,住房和城鄉建設部發布《住房和城鄉建設部關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》。通知要求,特色小鎮建設要尊重小鎮現有路網、空間格局和生產生活方式,嚴禁盲目拉直道路,嚴禁對老街區進行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建。目前,特色小鎮培育尚處于起步階段,部分地方存在不注重特色的問題。
住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹表示,新型地產將獲得較大的增長空間,比如產業、旅游、養生、度假等支撐為核心的新型地產開發。
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在發達國家,特色小鎮是國家產業競爭力的一種重要載體。在歐美國家,雖然以文旅為主題的特色小鎮并不多,但其產業化的探索途徑可以為我國文旅特色小鎮發展提供可靠樣本。
以美國為例。金融方面,有格林尼治的對沖基金小鎮,一個鎮上就聚集了五百多家對沖基金,對沖基金規模占了全美國的差不多三分之一;加州的門羅帕克小鎮,這個鎮是美國風險投資基金聚集地,納斯達克一半以上的高科技公司都是這個鎮上的風險投資基金投資的。至于高科技方面,美國的硅谷,其實就是一連串小鎮聚集而成的。斯坦福大學附近的帕羅奧圖,除去大學校區也就幾平方公里,是硅谷的孵化中心;蘋果公司所在的庫比蒂諾人口五萬多;英特爾總部所在的山景城也就七萬多人口。
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國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎曾指出,特色小鎮的要素之一,就是一定要有創意元素在里面。這種元素體現為人對已有東西的改造,對于未來事物的一種構想。應該思考如何去傳承當地的文化,并且和當地的景觀結合起來,甚至形成一個小鎮的精神核心。
特色小鎮的建設門檻其實比較高。不僅僅需要擁有“特色”內核,還需要開發企業,在開發過程中圍繞這一內核進行延伸,無論是特色小鎮本身,還是小鎮周邊的項目、產品,都需要緊扣著這一內核做文章,才能夠在不破壞特色小鎮文化傳承的基礎之上,為人們提供優質的旅游度假產品。
綠維文旅是專業的“旅游產業與特色小鎮的開發運營服務商”,在特色小鎮的規劃運營研究過程中形成了大量方法論和案例,并著有《特色小鎮孵化器》,受到業內好評?;谥菐靸瀯?,在原有規劃設計院基礎上,以頂層設計為指引,整合投資、開發、建造、運營、人才培訓等產業鏈板塊,經過合資、合伙、戰略合作的深度企業及團隊整合,改變規劃平凡不落地的痛點,創新解決之道,推動全產業鏈全過程的聯合孵化服務。
目前,“綠維創景”已正式更名為“綠維文旅”,并已經完成資質變更,意味著中國旅游與特色小鎮開發運營平臺的全面升級。
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旅游運營回答
- 特色小鎮的發展架構有哪些?
- 1、以特色產業為引擎的泛產業聚集結構特色小鎮主要聚焦自身優勢的特色產業;[詳情]