農業部重點打造“3+1+X”力推休閑農業、鄉村旅游

摘要：全球已進入了休閑大潮，中國作為發展中的大國，更不例外。國內中層階層的崛起，系鄉村休閑旅游的中堅力量；國務院及各部委多次下發文件推促鄉村休閑旅游的發展；傳統的硬質資源景區已不再被人們寵愛，近兩年有明顯下滑態勢；全國一些重要行業產能過剩，需要拉動內需發展，未來更看好鄉村與鄉村休閑旅游市場；現在供給側改革正在向鄉村產業推進，調整產業結構，發展休閑農業和鄉村旅游正是時候。

近年來，農業部通過品牌培育和示范創建，推動休閑農業和鄉村旅游產業布局不斷優化、發展質量不斷提升、功能領域不斷拓展。據不完全統計，2015年全國休閑農業和鄉村旅游接待游客超過22億人次，營業收入超過4400億元，從業人員790萬，其中農民從業人員630萬，帶動550萬戶農民受益。“十二五”時期游客接待數和營業收入年均增速均超10%。農業部堅持以品牌引領休閑農業和鄉村旅游發展，在前期工作的基礎上，按照面點線結合的思路，通過優化整合，重點打造“3+1+X”的休閑農業和鄉村旅游品牌體系。

“3”即在面點線上開展品牌創建和推介。

繼續開展全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（市、區）創建，著力培育一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好、示范帶動能力強的全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（市、區）。

將全國休閑農業和鄉村旅游示范點創建、中國最美休閑鄉村推介、中國美麗鄉村試點創建三項工作整合為中國美麗休閑鄉村推介活動，在全國打造一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的美麗休閑鄉村（鎮）。

開展休閑農業和鄉村旅游精品景點線路推介。根據季節特點和小長假時點分布，有步驟、有重點、分時段向社會推出休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，充分發揮各種媒體作用，形成報紙有文章、網絡有專題、廣播有聲音的立體宣傳推介格局。

“1”即著力培育好重要農業文化遺產，繼續開展中國重要農業文化遺產發掘認定工作，每兩年認定一批，不斷發掘重要農業文化遺產的歷史價值、文化和社會功能，在有效保護的基礎上，探索開拓中國重要農業文化遺產動態傳承的途徑、方法，逐步形成動態保護、傳承和利用機制。

“X”即鼓勵培育各具特色的地方品牌，農業部積極鼓勵支持各地因地制宜、探索創新促進休閑農業和鄉村旅游發展的新形式新載體，舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節慶活動，如農業嘉年華、農業公園、星級農家樂（農莊）、創意農業精品等，其中農業嘉年華更是已成為眾多省市的市民、農民、學生、機關工作人員及諸國領事館等各界朋友廣泛關注、每年期待參與的活動。

像昨天剛閉幕的第四屆北京農業嘉年華，在58天的會期中，共接待游客133.6萬人次。據統計，本屆農業嘉年華實現園區總收入6070.03萬元，帶動草莓采摘收入1.625億元、民俗旅游收入9491.63萬元。此外，還有常年開放的廣西玉林農業嘉年華、遼陽首山農業嘉年華、河北南和農業嘉年華等等，均深受當地及周邊市縣的政府機關、科研院校及廣大市民、農民的喜愛，平日游客不斷，每逢節假日，更是游客爆滿，其產生的帶動效應，實現了當地經濟效益和社會效益的同步提升。

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