福建省旅游局四大舉措推進全省旅游供給側改革

按照中央和省委、政府推進供給側結構性改革的部署和要求，省旅游局圍繞游客的個性化需求，加快推進旅游供給側改革，全面增加有效供給，提高供給水平，持續(xù)打響“清新福建”旅游品牌，加快推動福建旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造福建旅游產(chǎn)業(yè)升級版。

一、完善“清新福建”產(chǎn)品體系。加強旅游企業(yè)供給側市場主體意識，加快旅游景區(qū)創(chuàng)新提升，深化旅游與各產(chǎn)業(yè)融合，積極開發(fā)中高端旅游產(chǎn)品，滿足游客個性化、多元化需求，加快形成“清新福建”產(chǎn)品體系。2016年重點推進“6個100”：改造提升100家旅游景點，挖掘100名歷史人物，建設100個旅游設施基地，推出100道福建名菜，發(fā)展100家旅游企業(yè)，設計100種旅游創(chuàng)意紀念品。一是培育壯大市場主體。積極引進境內(nèi)外知名旅游企業(yè)集團，扶持福建旅游發(fā)展集團加快發(fā)展。鼓勵旅游企業(yè)通過資源整合、資產(chǎn)重組、股份合作、品牌輸出等形式做大，2016年推動1家旅游企業(yè)上市，新增1家全國百強旅行社。鼓勵開設旅游眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客基地，鼓勵大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動力等自主創(chuàng)業(yè)，打造小微旅游企業(yè)集群；重點抓好2016年132個重大旅游項目建設，對列入省 “十三五”規(guī)劃的重大旅游項目和省重點旅游項目，開辟財政、稅費、用林用地用海等綠色通道。二是提升現(xiàn)有觀光產(chǎn)品。創(chuàng)建A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等。2016年，全省重點提升30家旅游景區(qū)，新增20家A級景區(qū)，創(chuàng)建2家省級以上旅游度假區(qū)。按照全年假期和傳統(tǒng)節(jié)日分布，研究推出元旦、五一、清明、重陽、國慶、春節(jié)的休閑度假線路；針對當?shù)鼐用瘢瞥鲋苣┍镜匦蓍e游線路；依托高速公路網(wǎng)絡，培育世遺山水、紅色體驗、萬里茶路等自駕游線路；整合合福、向莆、廈深沿線旅游資源，打造一批最美高鐵旅游線路。實施福建旅游商品品牌建設工程，構建“清新福禮”旅游商品品牌體系。多元化發(fā)展度假酒店、主題酒店、生態(tài)農(nóng)莊、汽車露營地等，積極培育“閩式特色”餐飲品牌，推出一批在全國叫得響的“吃在福建”、“購在福建”、“住在福建”。 三是加快培育多元業(yè)態(tài)。加強與文化、商務、林業(yè)、住建、民宗、海洋等部門合作，實施“旅游+”跨界融合計劃，促進“旅游+文化”，發(fā)揮船政文化、媽祖文化、客家文化、朱子文化等文化優(yōu)勢，進一步豐富旅游的文化內(nèi)涵，打造有利于旅游發(fā)展的文化品牌。促進“旅游+商務”，積極落實境外旅客購物離境、免稅店等，推動出口轉內(nèi)銷的商品轉化成特色旅游商品進行銷售；促進“旅游+農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”建設，2016年力爭創(chuàng)建15家休閑集鎮(zhèn)、130家特色村（含20個模范村）。新評定20家三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。組織300名鄉(xiāng)村旅游業(yè)主及村官赴臺灣學習。促進“旅游+工業(yè)”。依托我省特色工業(yè)企業(yè)，加強工業(yè)旅游創(chuàng)意設計和時尚品牌塑造，2016年推動建設30家觀光工廠。加快推動旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。促進“旅游+體育、養(yǎng)生、城鎮(zhèn)化”。推動建設20家體育旅游示范基地，20家中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游示范基地，啟動泰寧、東山等10家全域旅游試點城市建設。

二、提升“清新福建”公共服務。重點推進“一個平臺+四大工程”，形成“清新福建任你游”的旅游公共服務體系，實現(xiàn)“到了福建，人人都是旅行家”，打造清新的社會環(huán)境。一是推進智慧旅游平臺，加快智慧旅游云集群項目建設，抓緊實施“清新福建”智慧旅游景區(qū)多卡通閘機、“清新福建”智慧旅游旅行社云節(jié)點等項目建設，盡快建成“清新福建”智慧旅游景區(qū)云、酒店云和旅行社云，依托“清新福建”旅游APP泛在功能，初步實現(xiàn)服務游客泛在化和智慧營銷、智慧管理的目標。持續(xù)開展智慧旅游景區(qū)、酒店、城市等試點工作。二是推進“廁所革命”工程，按照旅游廁所建設三年行動計劃的目標，2016年要新建旅游廁所450座，改擴建190座。三是實施自駕車營地建設工程，滿足日益增多的自駕游、自助游游客需求，推動建設一批住宿、餐飲、購物、醫(yī)療救援、汽車維修站等綜合配套服務設施齊備的自駕車營地和露營地。四是實施旅游景區(qū)直通車工程，在全省選擇一批重點縣（市）作為試點，構建“清新福建”旅游直通車網(wǎng)絡。五是實施旅游集散服務中心工程，推動建設10家旅游集散服務中心，籌劃建設1家“海絲”核心區(qū)國際旅游集散服務中心。

三、精準營銷三大旅游市場。以高鐵線、高速公路線、航空線為支撐，拓展國際、省外、省內(nèi)三大客源市場。一是實施福建旅游國際化戰(zhàn)略。繼續(xù)在美國、日本等十大重點客源國布局建設福建旅游國際推廣中心，對組織入境入閩游客的旅行社給以獎勵。利用“中國海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”平臺，加大“清新福建”品牌在“海絲”沿線國家和地區(qū)的落地營銷。二是推進引客入閩行動，突出做好網(wǎng)絡、高鐵和整合營銷。繼續(xù)深化與各大旅游OTA的合作，提升線上線下營銷實效；持續(xù)做好京福、溫福、贛龍等高鐵沿線營銷，采取“省市聯(lián)合”營銷形式，開展“清新福建”百趟旅游專列營銷活動。在“519”中國旅游日期間，舉辦“清新福建任你游”系列主題活動，包括百趟旅游專列“引客入閩”行動，《清新福建任你游》旅游攻略發(fā)行儀式、“清新福建任你游”APP正式上線等。三是推動“福建人游福建”，聯(lián)合商務、文化、體育、民宗等部門每月開展一次旅游宣傳推廣活動，形成“月月有活動、季季有高潮”的格局。不斷推出新景區(qū)、新線路，推出城市周邊自駕游，高鐵動車游等。

四、加快旅游體制機制改革創(chuàng)新。持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，增強旅游發(fā)展動力。一是創(chuàng)新體制機制。探索成立省旅游發(fā)展委員會，增強統(tǒng)籌推動全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；推進廈門、南平、龍巖等地市開展旅游綜合體制改革，支持有條件的地區(qū)成立旅游發(fā)展委員會。二是推動自貿(mào)區(qū)開放。進一步放寬自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)旅游業(yè)限制，推動實施旅游便利化措施，鼓勵旅游金融創(chuàng)新。復制、推廣自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，探索實現(xiàn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動，帶動全省旅游業(yè)改革創(chuàng)新。三是加快重點領域改革。推動景區(qū)管理體制改革，引進各類社會資本參與景區(qū)管理和營運。構建良好的旅游產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，大力推廣PPP模式。積極推動建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導財政性資金和社會資金支持旅游業(yè)發(fā)展。

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