再造蘭州生態(tài)環(huán)境 發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)

蘭州市堅(jiān)持以建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的良性發(fā)展道路。蘭州生態(tài)安全屏障建設(shè)立足生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水資源保護(hù)與大氣污染防治、生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)化3大主攻方向，突出城市美化和品位提升、農(nóng)村環(huán)境改善和綠色發(fā)展、蘭州新區(qū)生態(tài)建設(shè)和景觀打造3大建設(shè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)、魅力城市、生態(tài)新區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、治污攻堅(jiān)等工程，力爭(zhēng)到2020年建成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、生產(chǎn)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)化的黃河上游生態(tài)安全屏障，在全省生態(tài)安全屏障示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。

我們把蘭州大氣污染治理作為重點(diǎn)工程，通過采取省市聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)動(dòng)和目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化實(shí)施、網(wǎng)格化分責(zé)“三動(dòng)三化”工作模式，強(qiáng)化工業(yè)減排、壓減煤量、除塵抑塵、管控尾氣、地方立法等，多措并舉、全力治理，空氣質(zhì)量明顯改善，基本穩(wěn)定在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的中上游，創(chuàng)造了城市大氣污染治理的“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。

我們還把創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制與推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。一是著力構(gòu)建生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、重點(diǎn)流域生態(tài)綜合治理、環(huán)境污染綜合防治和生態(tài)補(bǔ)償“四大機(jī)制”，努力用制度保障和促進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是著力探索生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)發(fā)展。三是著力創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，引入和推廣PPP融資模式，擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，加快水利、林業(yè)等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高支撐保障能力。四是著力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，有效解決集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展問題。五是著力健全完善考評(píng)追責(zé)機(jī)制，提高生態(tài)保護(hù)建設(shè)指標(biāo)的權(quán)重，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，引導(dǎo)和激勵(lì)全社會(huì)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

當(dāng)前，要把蘭州打造成宜居宜業(yè)宜游的魅力城市，必須重視并加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。我們要大力實(shí)施“生態(tài)環(huán)境再造”工程，按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的要求，把生態(tài)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，加快南北兩山生態(tài)景觀改造步伐，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體的治理大氣污染增綠工程、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片整治示范工程和城市綠色生態(tài)建設(shè)工程，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境水平。要結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程和草原、濕地生態(tài)保護(hù)等政策落實(shí)，以生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，把村鎮(zhèn)綠化與發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的生態(tài)建設(shè)與保障體系。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度配套改革，大力促進(jìn)興林富民。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民在較短時(shí)間內(nèi)增收致富。要大力發(fā)展森林旅游業(yè)，充分發(fā)揮森林公園、濕地公園等在森林旅游產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用，創(chuàng)建特色景區(qū)，提升檔次。興辦森林游憩業(yè)，充分開發(fā)森林的生態(tài)文化、游憩療養(yǎng)功能，切實(shí)增加林農(nóng)收入。推進(jìn)蘭州新區(qū)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)力打造精品亮點(diǎn)工程。今年新區(qū)生態(tài)建設(shè)工作要按照“生態(tài)建設(shè)與群眾致富相結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)力量參與新區(qū)生態(tài)建設(shè)”的要求，以“綠新區(qū)、富民眾”為目標(biāo)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果為抓手，合理布局，整合資金，集中力量，重點(diǎn)抓好“三沿”綠化和“千塘百湖”、核心區(qū)路網(wǎng)、公園濕地等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，力爭(zhēng)打造一批有規(guī)模、有檔次、有效益、更有視覺沖擊力的生態(tài)精品示范工程，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)綠城”的目標(biāo)。

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