再造蘭州生態環境 發展森林旅游產業

蘭州市堅持以建設國家生態安全屏障綜合試驗區為統領，努力走生產發展、生活富裕、生態文明的良性發展道路。蘭州生態安全屏障建設立足生態保護修復、水資源保護與大氣污染防治、生產生活環境優化3大主攻方向，突出城市美化和品位提升、農村環境改善和綠色發展、蘭州新區生態建設和景觀打造3大建設重點，全面推進林業生態、魅力城市、生態新區、美麗鄉村、治污攻堅等工程，力爭到2020年建成生態環境恢復、生產環境良好、人居環境優化的黃河上游生態安全屏障，在全省生態安全屏障示范區建設中發揮引領示范帶動作用。

我們把蘭州大氣污染治理作為重點工程，通過采取省市聯動、干群聯動、軍地聯動和目標化管理、項目化實施、網格化分責“三動三化”工作模式，強化工業減排、壓減煤量、除塵抑塵、管控尾氣、地方立法等，多措并舉、全力治理，空氣質量明顯改善，基本穩定在全國74個重點監測城市的中上游，創造了城市大氣污染治理的“蘭州經驗”。

我們還把創新生態文明體制機制與推進綜合試驗區建設結合起來。一是著力構建生態建設長效機制，探索建立生態保護與恢復、重點流域生態綜合治理、環境污染綜合防治和生態補償“四大機制”，努力用制度保障和促進綜合試驗區建設。二是著力探索生態建設與產業協調發展模式，堅持在項目建設中嚴把環保關，不以犧牲生態環境換取一時發展。三是著力創新基礎設施投融資體制機制，引入和推廣PPP融資模式，擴大社會融資規模，加快水利、林業等生態基礎設施建設，不斷提高支撐保障能力。四是著力推進扶貧攻堅和城鄉協調發展，大力實施扶貧攻堅行動，有效解決集中連片特困地區和重點生態功能區的發展問題。五是著力健全完善考評追責機制，提高生態保護建設指標的權重，探索建立生態環境損害責任終身追究制，引導和激勵全社會積極參與生態環境保護建設。

當前，要把蘭州打造成宜居宜業宜游的魅力城市，必須重視并加快林業生態建設。我們要大力實施“生態環境再造”工程，按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的要求，把生態建設與區域發展結合起來，加快南北兩山生態景觀改造步伐，大力實施城鄉一體的治理大氣污染增綠工程、農村生態環境連片整治示范工程和城市綠色生態建設工程，全面提升城鄉生態環境水平。要結合國家重點生態建設工程和草原、濕地生態保護等政策落實，以生態鎮、生態村創建為抓手，把村鎮綠化與發展林業經濟、庭院經濟和農家樂、鄉村旅游有機結合，著力構建城鄉一體的生態建設與保障體系。繼續推進林權制度配套改革，大力促進興林富民。要大力發展林下經濟，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、循環利用模式，提高林地綜合利用率和產出率，促進農民在較短時間內增收致富。要大力發展森林旅游業，充分發揮森林公園、濕地公園等在森林旅游產業中的主導作用，創建特色景區，提升檔次。興辦森林游憩業，充分開發森林的生態文化、游憩療養功能，切實增加林農收入。推進蘭州新區生態建設，強力打造精品亮點工程。今年新區生態建設工作要按照“生態建設與群眾致富相結合，動員社會力量參與新區生態建設”的要求，以“綠新區、富民眾”為目標，發展特色經濟林果為抓手，合理布局，整合資金，集中力量，重點抓好“三沿”綠化和“千塘百湖”、核心區路網、公園濕地等重點生態工程建設，力爭打造一批有規模、有檔次、有效益、更有視覺沖擊力的生態精品示范工程，努力實現“生態綠城”的目標。

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