旅游小鎮(zhèn)八大關(guān)鍵要素與七大優(yōu)化途徑

摘   要

旅游小鎮(zhèn)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、加速產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑之一，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主流趨勢(shì)。其發(fā)展，不僅是構(gòu)建以休閑產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的泛旅游產(chǎn)業(yè)，更重要的是要真正做出城市吸引核結(jié)構(gòu)，并以此形成一個(gè)城市發(fā)展的核心機(jī)理和邏輯。

八項(xiàng)重點(diǎn)界定旅游小鎮(zhèn)的關(guān)鍵因素

1、以休閑產(chǎn)業(yè)的聚集為基礎(chǔ)

在新型城鎮(zhèn)化背景下，旅游小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更為多樣，將會(huì)形成集多產(chǎn)業(yè)為一體的復(fù)合型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。旅游小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系中，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求收入彈性高的休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過休閑產(chǎn)業(yè)的多樣化開發(fā)，形成多樣的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)式發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)而廣泛帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合具體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及城鎮(zhèn)發(fā)展需求，兼顧發(fā)展農(nóng)業(yè)、教育業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、郵電通訊業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。

2、具備休閑吸引核

旅游小鎮(zhèn)的概念并不是基于行政建制或者各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)，而是對(duì)一個(gè)以休閑經(jīng)濟(jì)為吸引和驅(qū)動(dòng)的區(qū)域進(jìn)行的定性概括。無論是何種類型的旅游小鎮(zhèn)，都必須有一個(gè)或者多個(gè)休閑吸引核心。綠維創(chuàng)景認(rèn)為，旅游小鎮(zhèn)的特色旅游吸引力體系應(yīng)由具有一定的文化、歷史、藝術(shù)、科學(xué)或養(yǎng)生等價(jià)值的核心旅游資源實(shí)體，景觀節(jié)點(diǎn)，旅游活動(dòng)，建筑風(fēng)貌，多樣的休閑業(yè)態(tài)，特色生活方式等共同構(gòu)成。特色旅游吸引力是旅游小鎮(zhèn)形成的核心基礎(chǔ)，同時(shí)也促使旅游小鎮(zhèn)更具標(biāo)示性。

3、旅居一體化的基礎(chǔ)設(shè)施

旅游小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)及傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的最大區(qū)別在于其服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性，因此在構(gòu)建旅游小鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)充分的考慮居民及游客的需求，構(gòu)建生活化的服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)系統(tǒng)里面既包括教育、文體、衛(wèi)生、商業(yè)等公共生活服務(wù)設(shè)施及交通、郵電、供水供電等市政公用工程設(shè)施等，更包括食、住、行、游、購(gòu)、娛、體、療、學(xué)、悟等旅游要素，同時(shí)也應(yīng)包括旅游區(qū)必備的專項(xiàng)旅游交通體系、游客中心（含導(dǎo)游服務(wù)）、旅游標(biāo)示系統(tǒng)、生態(tài)停車場(chǎng)、游客公共休息設(shè)施等，且旅游服務(wù)設(shè)施在綜合配套服務(wù)里的比重高于一般城鎮(zhèn)。

4、社區(qū)參與與居民收益的最大化

提升產(chǎn)業(yè)、扶貧扶農(nóng)、促進(jìn)效益是提出建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的重要目的之一。旅游小鎮(zhèn)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要方式，應(yīng)在改善投資環(huán)境、吸引社區(qū)參與、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)居民增收等方面有較強(qiáng)的作用。

5、優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境

旅游小鎮(zhèn)由于其基礎(chǔ)的旅游接待功能，對(duì)空氣質(zhì)量、噪聲質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等提出較高要求，同時(shí)旅游小鎮(zhèn)具有承載居民及游客生活的功能，對(duì)其人文環(huán)境也提出了一定的要求。一個(gè)旅游小鎮(zhèn)的人居環(huán)境應(yīng)具備低碳環(huán)保，設(shè)施齊全，秩序井然，文化娛樂氛圍濃郁，精神文明生活健康、豐富等的特點(diǎn)。

6、高效的管理系統(tǒng)

旅游小鎮(zhèn)管理相對(duì)復(fù)雜，應(yīng)建立獨(dú)立的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一的綜合管理，突破行政體質(zhì)限制，規(guī)避多頭管理，明確所有者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者，實(shí)現(xiàn)三權(quán)分離、有效制衡，提升管理效率。同時(shí)要健全管理的規(guī)章制度，包括城市管理規(guī)章制度、內(nèi)部管理規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)章制度、旅游資源管理規(guī)章制度等。另外，積極引進(jìn)先進(jìn)管理人才及信息化的管理技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)管理制度有效實(shí)施。配合打造專項(xiàng)的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，積極推動(dòng)小鎮(zhèn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

7、完善的保障體系

依托于旅游小鎮(zhèn)的多樣性功能，設(shè)置旅游小鎮(zhèn)的保障體系，應(yīng)包括城鎮(zhèn)發(fā)展保障體系（戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社保、環(huán)境等）、旅游專項(xiàng)保障系統(tǒng)（發(fā)展資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)保障、旅游安全保障、醫(yī)療救援保障、營(yíng)銷體系保障、資源與環(huán)境保護(hù)等）。

8、較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力

旅游小鎮(zhèn)應(yīng)形成特色主題性，具備較強(qiáng)的旅游市場(chǎng)輻射力，休閑業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好，游客抽樣調(diào)查滿意率較高。接待海內(nèi)外游客達(dá)到一定規(guī)模。

七大途徑優(yōu)化和提升旅游小鎮(zhèn)發(fā)展

1、一體化發(fā)展

旅游小鎮(zhèn)應(yīng)立足旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ)，堅(jiān)持以休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過集中勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息、交通等生產(chǎn)要素，并對(duì)它們進(jìn)行加工整理和創(chuàng)新發(fā)明，形成新的生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、生產(chǎn)和管理方式；同時(shí)在勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素集中的基礎(chǔ)上，為居民和游客提供良好的生產(chǎn)、生活和服務(wù)環(huán)境。不斷強(qiáng)化其在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)中心作用。以利用“以休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系”構(gòu)建的基礎(chǔ)，推進(jìn)土地開發(fā)、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成人口聚集，配套發(fā)展公共服務(wù)，結(jié)合發(fā)展商業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，持續(xù)激發(fā)旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展活力。

2、主題化開發(fā)

突出旅游小鎮(zhèn)的特色，需要主題化打造手法。用一個(gè)核心主題，體現(xiàn)整個(gè)小鎮(zhèn)的文化靈魂的主題特點(diǎn)，這是常規(guī)的手法，但主題文化不一定是單一主題，可以通過梳理文化，以打造主題文化為重點(diǎn)，多元文化整合，多種文化整合延伸形成旅游小鎮(zhèn)，把多元文化景觀化、建筑化、娛樂化。

3、休閑化業(yè)態(tài)

休閑業(yè)態(tài)聚集帶動(dòng)小鎮(zhèn)的人氣與商氣。目前的休閑時(shí)代大趨勢(shì)下，各種商業(yè)業(yè)態(tài)逐漸從傳統(tǒng)趨向休閑，從時(shí)尚用品到戶外運(yùn)動(dòng)裝備，從休閑餐廳到主題酒吧，從SPA美容到健身俱樂部，從休閑畫廊到數(shù)字娛樂，從旅游服務(wù)到度假酒店……休閑已不再只是消費(fèi)行為的點(diǎn)綴，而是成為商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

4、景區(qū)化設(shè)計(jì)

旅游小鎮(zhèn)作為一個(gè)景區(qū)，有若干的景點(diǎn)。景區(qū)化在小鎮(zhèn)里面怎么做？入口景觀、公園景觀、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，大型中心廣場(chǎng)或者集散廣場(chǎng)，這些都是景點(diǎn)。這些景點(diǎn)之間的關(guān)系，景點(diǎn)布局，游線關(guān)系，把整個(gè)小鎮(zhèn)構(gòu)成了一個(gè)景區(qū)概念。水系、綠植、林蔭道、游步道等把景點(diǎn)串聯(lián)起來，整體形成一個(gè)愜意輕松的環(huán)境，生活在其中的人們，節(jié)奏也慢了下來。而點(diǎn)綴其間的城市家具如燈箱、座椅、鋪裝、廣告牌等，也應(yīng)該充滿著詩情畫意。

5、特色化生活

旅游小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)的一大區(qū)別是小鎮(zhèn)作為一個(gè)在城鎮(zhèn)化體系中的區(qū)劃單位，其休閑集聚結(jié)構(gòu)延伸出多維的居住結(jié)構(gòu)（城鎮(zhèn)化人口居住、服務(wù)人群居住、度假居住等），針對(duì)性強(qiáng)的特色化生活方式是對(duì)多維居住結(jié)構(gòu)受眾的最大吸引力。可以通過對(duì)文化主題在小鎮(zhèn)衣、食、住、行、勞動(dòng)工作、休息娛樂、社會(huì)交往、待人接物等物質(zhì)生活和精神生活各個(gè)角度的延伸，營(yíng)造和展示不同的生活模式，吸引游客并將生活方式形成新的景觀。

6、合理化布局

需求導(dǎo)向功能，功能導(dǎo)向產(chǎn)品。旅游小鎮(zhèn)具備觀光、休閑、住宿、商業(yè)、娛樂、生活六大主體功能，功能是小鎮(zhèn)用地布局以及旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的依據(jù)。旅游小鎮(zhèn)的功能分區(qū)，用地布局要圍繞著休閑活動(dòng)及休閑游線展開。合理的功能分區(qū)，用地布局，搭建出小鎮(zhèn)的骨架，塑造出小鎮(zhèn)的形態(tài)，結(jié)合文化主題的歷史和地域特征，形成小鎮(zhèn)獨(dú)特的肌理結(jié)構(gòu)。

7、人性化管理

旅游小鎮(zhèn)在提升管理職能、完善管理制度、更新管理技術(shù)的同時(shí)應(yīng)更加關(guān)注管理的人性化。通過增加個(gè)性化的服務(wù)和溝通，避免高科技發(fā)展或僵硬的制度可能給人們帶來的不便，提高消費(fèi)者和社會(huì)公眾的滿意程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。旅游小鎮(zhèn)可通過增加人性化的管理舉措（如，設(shè)置如愛心通道、自行車租用、醫(yī)療服務(wù)信息一點(diǎn)通等），提升旅游小鎮(zhèn)的“人情味”，優(yōu)化居民及游客的居住和旅游的感受。

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