旅游法(草案)》公開征求意見

       旅游規(guī)劃和促進(jìn)

　　第二十條(規(guī)劃編制)國務(wù)院、省級人民政府和旅游資源豐富的市級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　對跨行政區(qū)域且不宜分割的資源進(jìn)行旅游利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　第二十一條(規(guī)劃內(nèi)容)旅游發(fā)展規(guī)劃主要包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)、旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施、旅游產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游文化建設(shè)、旅游形象宣傳和市場推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需求等內(nèi)容。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃可以根據(jù)需要對旅游活動聚集的特定區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目、設(shè)施和功能配套提出專門要求。

　　第二十二條(規(guī)劃銜接)旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接，與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、林地濕地草原森林公園保護(hù)利用規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第二十三條(規(guī)劃要求)旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循依法保護(hù)旅游資源的原則，維護(hù)和傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要，促進(jìn)資源的節(jié)約集約化利用。

　　第二十四條(規(guī)劃評價(jià))各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制或者批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行整體評價(jià)，并向社會公布。

　　第二十五條(政策支持和區(qū)域合作)國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

　　第二十六條(資金支持)國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要安排資金，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象宣傳。

　　第二十七條(設(shè)施建設(shè)安排)各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

　　第二十八條(項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā))國家鼓勵旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、文化、體育和科教等產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域融合發(fā)展，支持利用各類資源開發(fā)具有特色的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。

　　第二十九條(旅游宣傳)國家制定和實(shí)施統(tǒng)一的旅游形象宣傳戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游行政主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外宣傳工作，建立旅游整體推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流。縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地旅游形象的宣傳工作。

　　第三十條(信息服務(wù))國務(wù)院旅游行政主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游信息和咨詢平臺，向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識。

　　第三十一條(職業(yè)培訓(xùn))國家鼓勵和支持發(fā)展旅游基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

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