貴州省旅游局長(zhǎng)談《貴州省旅游條例》

備受社會(huì)各界關(guān)注的《貴州省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)，并將于明年1月1日起施行。

近年來(lái)，貴州省旅游業(yè)從弱起步，奮起直追，甩開(kāi)步伐跨越發(fā)展，逐漸縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的快速發(fā)展，極大地推動(dòng)了貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，吸納了大量就業(yè)，大大提升了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，貴州省提出把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大省、強(qiáng)省步伐;全面促進(jìn)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)和城市化進(jìn)程的融合，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，把貴州省建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

貴州省旅游局局長(zhǎng)傅迎春說(shuō)，全省旅游業(yè)盡管取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍要清醒地看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貴州省旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與運(yùn)行質(zhì)量的同步和平衡，亟需強(qiáng)有力的促進(jìn)措施和法律保障。在這樣的背景下，《條例》應(yīng)運(yùn)而生。
由于得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境、濃郁的民族風(fēng)情和涼爽的氣候條件等“貴州特色”是貴州省旅游業(yè)近年來(lái)取得大發(fā)展的“法寶”，而保護(hù)多元文化和生態(tài)環(huán)境，是對(duì)全省旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的維護(hù)。因此，《條例》強(qiáng)調(diào)貴州省發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出“多彩貴州”特色。翻開(kāi)《條例》，會(huì)發(fā)現(xiàn)這既是一部促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律，也是一部保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序的法律，還是一部保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的法律。它的頒布實(shí)施標(biāo)志著貴州省依法興旅、依法治旅邁上一個(gè)新臺(tái)階。

傅迎春介紹，2000年施行的《貴州省旅游管理?xiàng)l例》在促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著旅游業(yè)迅速發(fā)展，特別是10年后的今天，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如何能讓人民群眾更加滿意，怎樣把旅游業(yè)建設(shè)成為全省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，向著國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名旅游目的地和旅游強(qiáng)省邁進(jìn)，必然要求我們要有與新形勢(shì)新發(fā)展相適應(yīng)的新理念、新要求、新舉措，《條例》突出發(fā)展這個(gè)主題，同時(shí)又強(qiáng)化規(guī)范與管理，是貴州省在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的新階段，依法興旅、依法治旅的重要法律依據(jù)。

突出強(qiáng)調(diào)政府部門(mén)主動(dòng)作為

《條例》規(guī)定，發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出“多彩貴州”特色，實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持與多元文化保護(hù)傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。
此外，針對(duì)加快發(fā)展旅游業(yè)，明確要求縣級(jí)以上政府要把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施，優(yōu)化旅游環(huán)境;建立和完善解決旅游重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)旅游業(yè)與建設(shè)、文化、商業(yè)、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、工業(yè)、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展。

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