貴州省旅游局長談《貴州省旅游條例》

備受社會各界關注的《貴州省旅游條例》(以下簡稱《條例》)經省十一屆人大常委會第二十五次會議審議通過，并將于明年1月1日起施行。

近年來，貴州省旅游業從弱起步，奮起直追，甩開步伐跨越發展，逐漸縮小與發達地區的差距，成為全省重要的支柱產業。旅游業的快速發展，極大地推動了貴州省經濟社會的發展，吸納了大量就業，大大提升了服務業的發展水平。順應這一發展趨勢，貴州省提出把旅游業培育成戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，加快建設旅游經濟大省、強省步伐;全面促進旅游業與一、二、三產業和城市化進程的融合，推動旅游業又好又快、更好更快發展，把貴州省建設成為世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地，為全面建設小康社會、構建和諧社會做貢獻。

貴州省旅游局局長傅迎春說，全省旅游業盡管取得了長足發展，但仍要清醒地看到，與發達地區相比，貴州省旅游業要實現發展速度與運行質量的同步和平衡，亟需強有力的促進措施和法律保障。在這樣的背景下，《條例》應運而生。
由于得天獨厚的生態環境、濃郁的民族風情和涼爽的氣候條件等“貴州特色”是貴州省旅游業近年來取得大發展的“法寶”，而保護多元文化和生態環境，是對全省旅游業核心競爭力的維護。因此，《條例》強調貴州省發展旅游業應當突出“多彩貴州”特色。翻開《條例》，會發現這既是一部促進旅游業可持續發展的法律，也是一部保護和合理開發利用旅游資源、維護旅游市場秩序的法律，還是一部保障旅游者和旅游經營者合法權益的法律。它的頒布實施標志著貴州省依法興旅、依法治旅邁上一個新臺階。

傅迎春介紹，2000年施行的《貴州省旅游管理條例》在促進全省旅游產業發展等方面發揮了重要作用。但是隨著旅游業迅速發展，特別是10年后的今天，旅游業作為現代服務業，如何能讓人民群眾更加滿意，怎樣把旅游業建設成為全省的戰略性支柱產業，向著國內一流、國際知名旅游目的地和旅游強省邁進，必然要求我們要有與新形勢新發展相適應的新理念、新要求、新舉措，《條例》突出發展這個主題，同時又強化規范與管理，是貴州省在“加速發展、加快轉型、推動跨越”的新階段，依法興旅、依法治旅的重要法律依據。

突出強調政府部門主動作為

《條例》規定，發展旅游業應當突出“多彩貴州”特色，實行政府引導、社會參與、市場運作，堅持與多元文化保護傳承、生態環境保護、城鎮化進程相結合，實現生態、經濟、社會效益的統一。
此外，針對加快發展旅游業，明確要求縣級以上政府要把旅游業納入國民經濟和社會發展規劃，制定促進旅游業發展的政策和措施，優化旅游環境;建立和完善解決旅游重大問題的協調機制。推進旅游業與建設、文化、商業、體育、農業、林業、水利、地質、工業、環保、氣象等相關產業和行業融合發展。

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