旅游業發展規劃是國家或地區為發展旅游事業，對所屬旅游資源和旅游地的開發、利用、保護進行全面規劃和總體部署，確定旅游業的發展總方向，各種建設項目在一定地域范圍內的布局，以保證旅游業各部門的協調發展。
旅游業是綜合性產業，旅游業發展規劃涉及國民經濟的許多方面，主要內容有：旅游資源開發序位的確定，旅游土地的利用，基礎設施的空間布局和發展，物資供應和交通建設，旅游市場，環境保護，管理機構設置及人員培訓，投資來源和投資規模等。
不同地域范圍的規劃具有不同深度。國家級旅游業發展規劃要求立足于國際、國內旅游市場發展趨勢，制定國家旅游業發展的目標、政策、重點地區和投資方向。區域級旅游業發展規劃要以國家級旅游業發展規劃為指導，確定資源開發規模、基礎設施建設規模，按照開發、利用、保護的原則進行技術經濟比較，求取最優方案。區域級旅游業發展規劃涉及許多具體設計，包括：確定地方旅游地建設風格，交通、游覽線的安排，旅館、飯店和服務網點的等級規模、空間布局等。
旅游業發展規劃具有很強的地域性和綜合性，涉及地理條件、社會經濟、文化、心理等多方面因素，故規劃必須建立在詳細的實地考察基礎上，全面分析規劃區的自然、經濟及社會、文化特點對旅游業發展的作用，從當地自然條件和社會經濟發展的實際出發，分析存在問題和潛力，按照發展觀點，近期和遠景結合，提出規劃方案。旅游業發展規劃是一個多種因素作用的動態系統，除定性分析外，還可利用系統論、投入一產出模型建立各變量間的相互關系，確定旅游業各部門間的協調發展比例，尋求最優規劃方案，以達到經濟、社會、生態三大效益并收的目的。
區域旅游業發展規劃的具體流程如下：
一、某區域概況。包括：自然地理環境特征、歷史人文特征、社會經濟條件。
二、旅游業發展的SWOT分析。
三、旅游資源調查與分析。包括：資源總體特色評價、旅游資源定量評價、旅游資源開發條件評價、客源條件評價、經濟與社會環境評價。
四、旅游產業定位及戰略目標、綜合產出規劃。包括：旅游業發展總體定位和總體指導思想、旅游業發展的戰略目標、旅游產業綜合產出效應。
五、旅游客源市場規劃。包括：旅游客源市場特征分析、客源市場開發規劃（客源市場總體定位、客源市場細分、開發空間戰略）、旅游客源市場預測。
六、旅游產品規劃與線路設計。
七、旅游形象設計及市場營銷規劃。
八、旅游生產配套體系規劃。包括：旅游交通規劃（景區道路規劃、景區停車場建設規劃）、旅游賓館飯店規劃、娛樂業規劃、購物規劃、會展旅游發展與會展設施建設、旅行社發展規劃、電信及旅游信息服務發展規劃。
九、旅游開發投融資規劃。
十、旅游生態環境資源保護與可持續發展規劃。
十一、建立健全旅游行業管理體系。
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