少數民族地區旅游開發規劃的指導思想？關注哪些問題？

少數民族地區的旅游開發具有特殊性，旅游開發規劃的思路應區別于一般的風景旅游區。目前，旅游開發規劃的制定方法已經基本形成定式，具體思路如下：先對被開發地區進行調查，如該地區的地理位置、歷史沿革、旅游資源情況及類別，以及該地區的經濟社會文化環境等；分析該地區旅游資源特色，再分析市場需求狀況。根據以上資料找出旅游資源的特色與市場需求的契合點，制定出該地區旅游發展的戰略構想，以開發的產品和線路為主體，以景區景點開發、設施、人力等規劃為支撐和配套。最后對旅游開發帶來的經濟、社會和環境影響進行分析，對可能出現的負面影響提出相應的解決方案。旅游開發規劃的制定以資源為基礎，以市場為導向，圍繞經濟效益，制定各類指標體系。
但是，因少數民族地區旅游開發有其特殊性，這樣的規劃思路在實施中存在不少問題，不利于少數民族地區旅游業的可持續發展。

對少數民族地區的旅游開發規劃首先應明確以下幾點認識：
 第一，少數民族地區的旅游開發，獲得文化效益是旅游經濟發展的前提。目前，大部分少數民族地區把旅游業作為發展地方經濟的有效途徑，旅游開發規劃考慮的重點是如何發揮旅游業的經濟帶動作用，實現旅游開發的經濟目標。但是，在少數民族地區，旅游業的開展應更強調經濟效益與文化效益的統一，甚至可以說是文化效益目標的實現是經濟發展的前提。這是少數民族地區旅游資源開發規劃的認識前提。
 第二，對旅游社會文化影響的充分認識是搞好民族文化旅游資源開發規劃的基礎。由于旅游帶來的經濟方面的積極影響較為明顯，容易為社會所觀察和體驗，而它對民族社區社會文化環境的消極影響卻多隱藏于社區居民的社會生活中，不容易被人很快察覺?？墒牵@種對民族地區傳統文化的負面影響，較之對這些地區自然環境的負面影響更廣泛，更深刻。
    第三，民族文化旅游資源的開發規劃應側重以資源的可持續性為導向。并且重視提供獨具特色、文化內涵豐富的高品位文化旅游產品，以其高質量的旅游產品引導市場，創造市場需求，挖掘潛在市場。

少數民族旅游開發規劃應從以下方面入手：
1、正確認識少數民族文化旅游開發與保護的關系。
2、旅游資源的調查與評價。
3、運用文化變遷的研究方法，分析旅游帶來的社會文化影響，為制定合理、有效的保護與開發措施奠定基礎。
4、社區參與理論。當地居民的參與使旅游開發規劃能反映當地的想法和對旅游的態度，以便規劃實施后，減少居民對旅游的反感情緒和沖動行為。
5、文化人類學可應用于旅游市場的分析，如研究兩種文化的異同，尋找旅游的文化動因。