發展小城鎮，是帶動中國農村經濟和社會發展的一個大戰略，是中國城市化進程的重要部分，也是社會主義新農村建設的重要內容。隨著國內旅游業蓬勃發展，旅游與小城鎮協調發展已成為我國小城鎮發展的重要突破口。

1、安寧溫泉鎮現狀——旅游資源豐富，但旅游發展滯后

安寧溫泉鎮距昆明39公里，旅游資源豐富，其中溫泉地熱資源品質高、歷史悠久，有“天下第一湯”之譽；摩崖石刻文化具有唯一性和獨特性，至今仍保留大量摩崖題刻群；名人文化影響深遠，眾多古今政要名流都曾駐足溫泉；以曹溪寺與云南佛學院為代表的宗教資源具有一定的開發潛力；自然生態環境良好。

2、尋找旅游與城鎮發展的切入點——打造溫泉休閑度假名鎮

產業是小城鎮發展的支柱。從溫泉鎮的資源基礎、經濟基礎及發展潛力分析來看，確立以旅游產業為導向的城鎮發展戰略，是主導安寧溫泉鎮區域經濟與社會發展的總體戰略。

安寧溫泉鎮旅游產業主要依托溫泉、歷史文化、生態環境等優勢資源，重點圍繞溫泉資源的開發，形成以休閑度假、康復療養交織的溫泉雙產業鏈為主，適當發展相關的會展產業、體育產業、娛樂產業、房地產業、文化產業、教育產業、現代觀光農業等產業鏈，將溫泉鎮打造成溫泉主題休閑度假旅游目的地。