以下是廣東大埔林權改革政策的部分內容,詳細內容請瀏覽廣東大埔人民政府網《關于穩定山權林權和落實林業生產責任制的決定》。
廣東大埔林權改革政策簡介:
一、穩定山權林權
穩定山權林權,應以現在的權屬和經營范圍為基礎,個別地方確實需要調整,也不要牽動面過寬,以免造成新的破壞。原則上要堅持“五個維護”、“五個不準”,即維護生產隊所有的集體山林,不準分山毀林;維護“四固定”時和“四固定”后簽訂的山林合約、協議,不準要回“土改山、祖宗山”;維護現有的國營林場、社隊林場,不準分割侵占;維護山林資源,不準亂砍濫伐;維護安定團結,不準挑起封建宗族糾紛。為達到此目的,除應積極教育群眾遵守國家的法令外,各社隊也可以在征得群眾同意后訂立鄉規民約,更好地保證山權林權的穩定。
二、關于落實林業生產責任制
國營林場、苗圃場和社隊,都要按照中央[1980]7 5號文件和中央、國務院《關于保護森林發展林業若干問題的決定》,抓緊建立和完善林業生產責任制。
社隊集體林業,應當推廣專業承包、聯產計酬責任制??梢园綄I組、包到專業戶、包到勞力,聯系造林營林成果,實行合理計酬、超產獎勵或收益比例分成。在維護集體所有制的原則下,責任制的具體形式,要從實際出發,走群眾路線,因地制宜,允許多種多樣。
三、穩定山權林權、落實林業生產責任制的做法
?。ㄒ唬┲饕獌热?BR> 1、明確劃定國營林場、公社林場、大隊林場、生產隊山林以及其他單位、部門山林的界限、經營范圍,合理解決山界林權糾紛,頒發林權證書。
2、劃出一部分集體所有的山地給社員作自留山,清點社員房前屋后及生產隊指定其他地方種植的樹林、果樹,并發給證書。
3、根據黨的政策和群眾的意見,從實際出發,建立和健全林業生產責任制,制定承包辦法,簽訂責任制合同。
4、健全護林組織和護林制度,落實林業生產規劃和措施。
四、廣東大埔林權改革政策工作步驟
縣委、縣政府府要抽調有關部門的干部,組成精干的工作隊,夏收前辦好試點,夏收后鋪開一批,秋收后到明春前分批全部完成。每一批點的工作步驟是:
第一步,宣傳發動,培訓骨干。組織干部、群眾學習中央[1980]75號文件和中共中央、國務院的《決定》,宣傳穩定山權林權,落實林業生產責任制的意義、政策和做法,公社、大隊設立領導小組,培訓工作骨干,協同工作隊開展工作。
第二步,劃定山林界限及經營范圍。采用抓兩頭、穩中間的使法,即先劃清國家、公社、大隊林場的山權林權和社員自留山,然后劃清生產隊的集體山林。集體山林和自留山劃定后,要張榜公布,群眾公議,上報公社批準。分別組織林場場員和生產隊社員討論制定各項林業生產責任制的具體方案。對于有山林糾紛的地方。要先易后難,先把大多數穩定下來,余下少數,再做工作。
第三步,列冊發證,訂立護林公約。頒發縣人民政府的林權證、自留山證。生產隊與專業組、專業戶、專業人簽訂責任制合同。發動社員修訂護林公約,搞好封山育林,組織林業生產。
第四步,檢查驗收。做完一批,驗收一批。不合要求的要補課。檢查驗收的標準是:(1)宣傳發動廣泛深入,政策人人明白;(2)山林界限清楚,發好山林證;(3)建立了林業生產責任制,簽訂了責任制合同;(4)群眾治山造林護林的積極性調動起來了,制止了亂砍濫伐,推動了護林、造林工作。
廣東大埔林權改革政策中還指出:在穩定山權林權,落實林業生產責任制的過程中,必須堅持以法治林,嚴肅處理亂砍濫伐的案件和山火案件,使群眾造林管林的利益有保障,增強群眾發展林業的信心。
資料來源:廣東大埔縣人民政府