近年來,旅游景區規劃暴露出明顯問題:過于追求旅游景區發展思路的全面化、發展方向的多元化、功能分區的拼湊化,出現多主題和全要素兩大誤區,要想突破誤區,綠維創景認為,應該建立一種旅游景區微規劃的構思。所謂旅游景區微規劃,就是旅游景區規劃,要從多主題、全要素的反方向思考和出發,以區域、城市內不同旅游景區的主題不同、要素各異為目的,通過旅游景區微規劃,使旅游者可以在不同的景區獲得不同的體驗、可以在不同的景區接觸互補的要素,最終實現所規劃旅游景區與周邊旅游景區互補合作、互通有無、互惠多贏的效應。
實現旅游景區微規劃,應該從以下幾個方面進行改革和創新:
1.理念突破
從多元化發展到多棲型發展。多棲型是對多元化的修正,所“棲”即為在眾多的旅游資源中科學分析評價、精心斟酌挑選,首先開發、重點依托的資源,“多棲型”旅游景區的發展理念內在地強調了資源開發重點和發展優先次序,“多棲型”旅游景區概念的提出是一種嘗試,希望引起理論界的反思、反省進而指導實踐的改革,扭轉目前景區發展實踐特別是旅游景區規劃中存在的過于求全、求大的現象。
2.管理變革
區域或城市旅游景區主題和元素的統籌協調
區域或者城市旅游管理行政部門或者行業協會,應該建立一種區域或者城市內旅游景區主題和元素的備案、統計數據庫,并隨時對新規劃或者新開工建設的旅游景區進行調查和監管。
旅游景區微規劃評審的雙票否決制
對旅游景區規劃評審實行雙票否決制,評審團隊包括行政領導、專家教授、社區代表、區域或者城市內其他景區代表共11人組成,分別占2、4、3、2票。如果評審團隊中有兩票及以上投否決票,無論評審團隊其他人投票如何,該規劃即被淘汰,由編制單位重新進行規劃評審或者由委托單位支付編制單位基本的勞務費后另聘其他單位。
3.人才優化
專業背景的優化
旅游景區規劃人才團隊應該以旅游管理專業背景的人才為領袖,以建筑學、城市規劃、景觀與園林設計、地理學、歷史學、宗教學、市場營銷、經濟學、文學、管理科學與工程、藝術學、民俗學、農學、生態學等專業背景的人才為核心骨干,形成“1+N”的旅游景區“微”規劃人才團隊結構,旅游管理專業背景的人才的專業優勢在于廣,而其他專業背景的人才的優勢在于專,兩者結合并合理分工才會有良好效果。
實踐背景的優化
鼓勵更多的具有旅行社、飯店、度假村、景區管理與服務等旅游業相關行業十年以上工作經歷的人才加入旅游景區微規劃團隊,通過其實戰經驗補充目前過度理論化的旅游景區規劃人才結構;鼓勵更多的具有廣告、會展、建筑、互聯網、新型農業、生態環保等旅游業相關行業十年以上工作經歷的人才加入旅游景區微規劃團隊,達到“跳出旅游景區看旅游景區”的效果。
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