觀察：中國農業逼近質變

      

在2012年中央一號文件首提“職業農民”之后，2013年中央一號文件的主題詞換成了“家庭農場”與“資本下鄉”。
憑借多年參與三農政策制訂的經驗，國務院發展研究中心農村經濟研究部部長徐小青堅信，中國農業質變的時刻就要到了。
僅2012年下半年，為了給中央一號文件的起草提供支持，徐小青曾到過上海、黑龍江、安徽等數個省市，調研家庭農場、合作社的發展情況。
徐小青所說的質變，指的是從傳統農業向現代農業的轉變。在他看來，最近三五年，中國就處于這種轉變的關鍵時期。徐小青告訴《中國新聞周刊》，質變的判斷，主要建立在對兩大趨勢的把握上：農業綜合生產能力大幅提高、農村空心化日益明顯。
這兩大趨勢可以用兩個數據來加以說明。2012年，全國范圍內農業綜合機械化率的水平已經達到55%，比起三十年前提高了一倍多，耕種同樣面積的土地，需要的勞動力已經大大減少;2012年中國城鎮人口占全國人口的比例超過50%，在過去三十多年，差不多有2.5億人口，從農村遷徙到城市，村莊空心化的問題已經不再是個別現象。
這實際上也給政府提出了兩個難題：以后怎么種地?誰來種地?分散經營、靠天吃飯的傳統耕作方式正在瓦解，但是規?；默F代農業又處于構建之中。在徐小青看來，今年的中央一號文件提出的“加快發展現代農業”，正是政府對癥下藥，催化農業變革。

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